电网事故演习体系的体系结构与方案探讨

电网事故演习体系的体系结构与方案探讨

须英伦李琳王浩

1.徐州供电公司；2.徐州华润电力有限公司；3徐州供电公司

摘要：笔者在事故演习方式的开展方面一直积极探索，在事故演习方面逐步形成了自己的特色，从实用、实效、实战出发，结合电网运行的季节性特点，充分整合应急资源，依托现有的专业信息系统，根据不同阶段演习目的、选择灵活演习方式，制定相应的演习方案和剧本，将事故演习处置流程规范化，细化演习评估标准，将演习成果运用到实际电力安全生产当中，达到了演习目的，提高了公司应对电网事故及突发事件的快速反应能力和处置能力，公司应急抢险速度和效率明显得到提升，取得了良好的社会效益和经济效益。

关键词：电网；事故；演练；安全；方案

前言

电网事故演习是在事先虚拟的电网故障事件（事故）条件下，应急指挥中心针对各个组成部门、单位或群体的人员，虚拟特定情况，执行实际突发事件发生时各自职责和任务的排练活动，通过演习可以熟悉处置过程，查找演习过程中存在的问题，发现不足，及时予以改正。在演习过程中，首先制定切合实际、有目的性、针对性强的演习方案，按照预定的演习方案、流程，对参演部门及个人在整个演习过程中的综合应急能力，依据演习评价标准进行量化评估。并依据相关应急管理规定，将事故演习纳入公司年度应急管理绩效奖惩。

1、电网事故演习的目标：

电网事故演习可以检验预案的实用性、可用性、可靠性。检验单位和个人是否明确自己的职责和应急行动程序，以及应急队伍的协同和实战能力。有助于提高员工避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，增强突发事件应急反应能力，提高单位和个人对突发事件的综合应急能力，并取得经验以改进所制定的实际处置方案。通过演练能够查找处置过程中存在的问题，发现不足及时予以改正。通过开展事故演习，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。

2、电力事故演习的体系结构

电力事故演习的体系结构分为以下部分：

1）事态评估：通过各种技术手段和渠道收集事故现场的信息，识别事件原因和致害物，评估现场危险程度，判断事故影响范围及其潜在危险的能力。

2）指挥系统：指挥部指挥人员、事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人员按照应急预案成立应急指挥系统、应急救援系统指挥能力和应急过程中控制响应行动。

3）资源调配：组织具备根据事件评估结果识别应急资源需求，以及动员和整合内外部应急资源。应急设施、装备、地图、显示器材及其他应急支持资料的准备情况。

4）应急动员：在突发事件发生后，应急组织、救援队伍、应急设备的启动。

5）通信联络：所有应急响应节点、应急组织与人员以及参与应急行动人员之间有效联络通信、沟通交流。

6）预警公告：及时向公众、媒体和公众发布准确突发事件和应急响应行动信息、控制谣言和澄清不实传言。

7）医疗救护：应急组织将伤病人员转运医疗机构和为伤病人员提供现场医疗服务。应急组织保护应急响应人员安全和健康，监测、控制应急响应人员面临危险。

8）不间断应急：应急组织全天不间断的持续应急响应能力。应急组织向省、上级部门以及其他地区请求增援，并向外部增援机构提供资源支持。

9）记录总结：应急组织为事件及其应急响应过程提供记录、日志等文件资料。应急组织事件调查及应急响应分析，发现问题并提出建议。

2、电力事故演习的方式做法

开展电力事故演习的方式与主要做法主要体现在四个阶段，方案计划、前期准备、过程实施、结束总结。

1）电力事故演习方案计划。

首先根据不同阶段、季节特点、电网运行方式和演习目的制定演习计划。包括事故演习策划、确定演习目标与范围、制定演习方案等。

2）电力事故演习前期准备。

成立演习领导机构及导演组、技术组、后勤组、评估组各专业演习组，明确各专业组的职责，由导演组召集各专业组讨论制定评估细则、安全保障方案、修编演习方案及脚本。开展参演人员培训、演习基本情况通报、演习前的检查工作。完成演习准备工作。

3）电力事故演习过程实施。

事故演习实施阶段是指从宣布初始事件起到演习结束的整个过程。因为事故演习有多种类型，实施的内容也有所不同，按照规模和形式划分，分为模拟场景演习、实战演习（现场演习）及模拟与实战结合演习等。包括在演习过程当中插入解说、导演演习进程控制记录评估等。

4）电力事故演习结束总结。

演习结束后，进行撰写总结报告、演习文档归档与备案、修订相关预案。总结分析演习中暴露出的问题，评估演习是否达到预定目标、改进应急准备水平、提高演习人员应急技能。对任务层面、职能层面和演习总体层面3个层次进行评估。并将参演部门评估考核得分上报演习领导小组纳入绩效考核。

3、电力事故演习的方案探讨

1）电力事故演习方案有针对性

演习方案内容根据不同阶段生产实际需要，不定时地组织一些专项演习，提高职工的专项应急处理能力。演习对整个应急指挥系统，包括后勤、新闻、医疗、通讯、抢险、运输等各个系统的反应能力进行，对演习过程中出现的问题及时进行整改，以此来提高单位处理事故的应急能力。

2）电力事故演习方案有可行性

编制演习方案，根据地理环境以及职工技术水平这些细节问题，开展便于职工掌握预案，提高预案的可操作性。避免重演轻练，达不到演习的预期效果和目标。

2）电力事故演习方案有目的性

通过演习树立以人为本的理念，不论发生什幺事故，首先要抢救人，在人员安全的前提下再考虑设备财产的安全。救护过程要注意自身的防护，防止衍生事故发生。

3）电力事故演习方案有实效性

不能为了演习而演习，要切实注重演习的实效性，通过演习真正能提高应急处理能力。在每次演习结束后，要从演习的效果、指挥人员到位时间、现场处理情况等方面进行综合评审，分析、查找出演习中存在的问题。并及时进行整改，这样不仅能提高公司员工处理应急事件，而且还丰富和完善了各类应急预案。

4）电力事故演习过程加强互动性

在基层单位进行事故预案演习时，除了演习单位，其他基层单位可以到现场观摩，使演习单位和观摩单位之间具有互动性，这样不仅可以让观摩单位借鉴演习单位好的经验，以利于自己的提高，而且还可以让观摩单位监督演习单位，指出他们的不足，提高演习水中，从而达到相互学习、相互提高的目的。

结束语

电力事故演习后，参演各部门应积极总结演习经验，通过事后的评估、总结，对应急措施、处置过程进一步细化、改进，对应急预案进一步修订、完善，应急中心领导小组对演习计划、大型综合演习方案、整体演习实施工作予以评价。安全监察部门对演习活动的总体实施过程、演习方案策划、考核评估细则进行进一步完善，组织召开事故演习总结、评估，实现演习方案的指导和完善，从而持续优化事故演习流程；提高事故演习的培训水平，确保公司各项事故演习工作实施按既定目标有效开展。

作者简介：

须英伦（1978.5-）男，汉族，江苏省徐州市，工程师、技师，从事多年变电运维、安全监督管理工作。

李琳（1980.4-）女，汉族，江苏省徐州市，助工、从事多年电力信通、保护工作。

王浩（1975.3-），男，汉族，江苏省徐州市，高级工程师、高级技师，从事电力调控运行专业。