土地管理可持续战略初探

土地管理可持续战略初探

曾祥超

辽宁苏地源国土规划测绘咨询有限公司辽宁沈阳110032

摘要：土地管理可持续战略为土地工作提供了重要的指导，有利于促进土地管理水平的提升，进一步扩大土地管理的范围。当前我国土地管理可持续战略在实施过程中还存在许多问题，无法保证土地资源和实现土地资源的合理利用，因此需要深入分析实施土地管理可持续战略的必要性，并进一步提出具体的措施，以此来促进土地资源的可持续发展。

关键词：土地资源；可持续发展管理战略；措施

在当前可持续土地管理战略实施过程中，其是以传统土地管理活动作为基础，并运用现代高新科技来保证土地资源的高产出量，规避土地资源利用风险，有效的控制当前土地退化现象，更好的应用现代化的土地管理理念，从而推动土地、社会经济和生态环境的共同发展。

1实施可持续土地管理战略的必要性

随着我国人口基数的不断增加，资源短缺现象越来越严重，而且生态环境也不断恶化，严重威胁到自身的生存和发展。为了实现土地管理的公平性和高效性的目标，通过实施土地管理可持续战略，可以实现对各相关因素的有效融合，从而为土地管理可持续发展目标的实现提供重要的技术、政策和活动支持。通过实施土地管理可持续战略，可以有效的降低土地资源开发和利用过程中的风险，实现对土地资源的有效保护，对土地资源退化现象进行预防，基于科学管理状态下实现对土地资源的进一步开发，更好的满足社会和经济发展过程中对土地的需求。由于土地资源在可持续发展中占据重要地位，加快推动土地管理可持续战略的实施，确保土地具备持续生产的能力，保证我国人民群众的粮食安全。同时土地资源是陆地民自然资源的重要依附体，通过实现土地资源的可持续发展，可以促进生态环境的平衡发展，维护国家的社会安全。因此我们在珍惜和合理利用每一寸土地，充分的发挥出土地的功能特性，全面推进土地管理可持续战略的实施。

2土地管理工作面对的主要问题

2.1不健全的管理制度

在土地资源的实际管理工作中，由于相关的管理制度还不够完善，执行监管工作的土地管理部门也缺乏重视，对具体的管理执行工作认识不够全面，执行工作的力度难以保障，这样就导致土地资源管理的现状面临诸多问题，在土地管理政策上促进实现可持续发展的战略目标面对重重困难，发展进程尤为缓慢。

2.2土地监管问题

城市化建设程度不断加深，交通网建设和工业化进程不断加快，导致人们对城市土地使用的需求不断加大，我国人口众多，且人口增长速度过快，导致了城市的建设规模进一步扩大。要进一步满足人们对城市建设和生活的需求，就要加大对土地资源的开发和利用，从而产生了农用地、耕地和林地的过度买卖和占用的问题。农村土地被大量征收后，农民的生活需求难以满足，生活负担加大，加重了农村年轻群体的就业矛盾等问题。土地监管不当，还导致“炒地”、“圈地”问题严重，加深了社会矛盾。

2.3土地资源污染问题日益严重

当前环境不断恶化，在这种情况下，我国存在严重的水土流失情况，这就导致土地质量受到严重破坏。同时部分农民在耕地种植过程中为了获得更高的收益，施加大量的化肥和农药，导致土壤受到严重污染。另外，大量的城市污水和废水被经过严格的处理后排入地下，导致地下水和土地受到不同程度的污染。这些情况都促使土地资源日益脆弱，生态环境的质量得不到有效的保证。

3实现土地管理可持续发展战略的措施

3.1实现土地管理制度的优化

在当前推进可持续土地管理战略过程中，需要加快完善土地管理制度，地方政府相关部门需要加快促进土地管理制度的优化，在土地管理工作中重视法律的应用，建立健全我国土地法律制度，确保实现土地资源的可持续利用。而且在相关制定中要明确规定土地资源的经营和使用权限，限定耕地的分配和转让标准，建立监管部门，强化对土地资源的宏观调控和微观管理，协调好产业用地和耕地之间的矛盾，实现土地的合理、合法使用。运用多种手段来统筹安排土地使用问题，以此来强化土地管理，确保实现土地的可持续利用。

3.2优化土地资源的配置

在对土地资源进行优化配置过程中，需要获得多方面的支持，并采取综合性的手段来确保获得良好的优化效果。在对实际土地资源配置过程中，需要通过土地利用规划设计、土地用途管理和土地市场调节等具体的手段，提前对土地资源进行科学配置，能全面评估和科学预测土地资源，采用动态管理、常态监测和有效预警等方式来完成土地利用规划的设计。同时还要重视耕地和农业用地的配置和用途重审，有效的实现对耕地资源的保护，确保国家的粮食安全。另外，还要充分的发挥市场调节作用，进一步推进对土地资源的优化配置，并构建出全新的土地管理机制和体系，以市场为导向，实现土地资源配置的优化。

3.3重视并加大力度建设可持续发展的土地资源管理

为了促进可持续发展的土地管理战略的尽快落实，还必须革新土地管理理念，树立先进、科学的土地管理理念，充分利用科学有效的战略手段，对具体的土地管理工作进行指导，切实提升有效利用土地资源的效率，积极提高土地资源管理的整体水平，重视并加大力度建设我国可持续发展的土地资源管理战略部署。除了合理规划并科学实施土地资源可持续发展战略外，还需要相关土地管理部门在具体的土地管理过程中，对在土地调查过程中准确掌握的土地数据进行充分利用，切实有效地做好各项具体监测以及统计工作，以防在以后的具体建设工作中出现难以监控的问题，进而避免对土地管理的工作进程造成严重影响。相关工作人员在调查中还要重视并严格认真执行各项自身工作职责，具有良好的工作责任感，认真落实并做好各项与土地覆盖以及土地变更相关的调查工作。加快开展全国范围内的农村地籍的调查工作，实时记录、精确统计各项变化数据，为土地资源的管理工作提供准确而科学的数据支持。与此同时，还需要结合土地调查的数据基础对土地资源进行具体的评价工作，持续推动集约化利用土地的策略，为发展未来的土地市场奠定良好的基础。

3.4加强土地资源的信息化管理

虽然当前土地管理可持续战略的实施取得了一定的成效，但经往的诸多工作效果还需要继续进行巩固。土地是当前社会经济发展的重要依靠，在当前科学技术快速发展的新形势下，土地管理可持续方案的实施，需要重视信息化技术的引入，将土地管理与信息技术进行深度融合，可以全面提高土地信息处理效率，更好的满足社会发展过程中对土地信息的需求，同时也能够为政府土地管理部门提供准确的土地资源。而且通过利用信息化技术来开展土地利用工作，可以通过对数据和资料的对比和了解，更好的掌握土地利用的情况，以此来推进土地整治的工作的有序开展。在土地资源的信息化管理过程中，需要进一步完善设备、技术、软件等设施，为信息化管理工作提供重要的物质基础，以此来确保土地信息化管理的可行性和可靠性，为土地管理可持续发展目标的实现奠定良好的基础。

4结语

当前土地资源短缺现象日益严重，在这种情况下需要加大土地管理的力度，充分的运用可持续土地管理理念，全面提升土地管理水平。虽然当前可持续土地管理战略实施过程中还存在许多问题，但土地管理部门需要对该管理模式的重要性有一个深入的认知，并针对存在的问题积极采取有效的措施加以解决，全面提升可持续土地管理战略的进程，促进土地资源的可持续发展和利用。

参考文献

［1］刘景孚.浅谈实现可持续土地管理的战略［J］.科技创新与应用，2017（05）.

［2］吕艳伟.关于可持续土地管理战略问题的探讨［J］.科技创新导报，2017（03）.

［3］王亚南，王卓.关于可持续土地管理战略问题的思考［J］.黑龙江科技信息，2017（07）.