国网娄烦县供电公司山西省太原市030300
摘要:在社会经济水平显著提升的背景下,农网改造升级工程非常重要。随着全面建设小康社会步伐的加快,中央强农惠农政策以及新农村、新型城镇化战略深入推进,农民生产生活水平不断提高,用电需求增势强劲,在新农村建设、城镇化、农业产业发展、扶贫移民等方面提出了更高的要求。因此,只有创新体制机制,强化地方政府与电网企业的主体责任,加强在项目规划、工程实施和竣工验收等方面的配合和监督,才能更好地推动农网建设。
关键词:农网升级;过程;优化
引言
农网调度质量关系着新农村建设的服务水平,且影响着电力、机械和建筑等产业的发展,为此,农村地方政府部门在稳定社会结构建设过程中应注重扩大对农网改造的支撑力度,同时结合农民电能的需求量,对农网运行环境进行优化处理,就此规避用电贵、用电难的问题,打造良好的用电环境,满足农民的生活、生产用电需求。
1存在问题
经过历年的农网改造,农网设备技术落后和网架结构薄弱的状况得到极大改善,供电能力大幅度提高,有力保障了农村经济的发展,改善了农村居民生产生活条件。但随着农村经济的发展,用电能量越来越大,农村电网存在的问题也越发凸显。一是电网结构仍需改善,局部地区110,35kV变电站电源布点不足,10kV及以下配电网线路供电半径大。二是局部地区配电网建设滞后于地方经济社会发展。随着国家“家电下乡”和“农户增收”等刺激农村消费政策的不断出台,农村生产生活条件显著变化,造成局部地区电压低、过负荷,难以满足农村居民用电需求。三是农网规划建设的外部环境日趋严峻,站址和走廊通道落实难度加大,与公路、铁路、水利等其他行业相比干扰突出,征地拆迁赔偿费用不断攀升,青苗赔偿无参考标准,特别是35kV项目和部分中心场镇存在阻工现象,严重影响工程进度。
2农网改造实施路径
2.1严格安全责任落实
建立健全安全生产奖惩机制,构建全方位反违章纠察体系。狠抓安全监督网履责,加强基建、安全管控。细化业主、施工、监理项目部和设计单位现场到岗到位履责制度,实施重点基建项目和农网工程专人全过程跟踪督办。充分发挥安全生产各级网络管理作用,全面开展“百日安全管理隐患排查专项行动”,不断提高员工的安全意识和管控水平。建立完善隐患库,并在隐患库中对隐患严重程度进行分类,按照“设备主人制”原则明确责任人,制定整治方案及防范措施,实现隐患闭环管理。
2.2工程规范化管理举措
加强农网规划和项目前期工作管理。项目可研阶段,设计人员提前进场开展可研、设计,可研深度按照设计深度进行要求。同时,项目管理部门和经研所加强对项目可研的审查,重点核查项目建设方案的可行性和合理性。创新概算审核,做好成本过程管控,提高资金使用效率。一方面,利用博微造价编制软件的统计分析功能,对各单项工程概算数据进行提取、校验,精确验算各项费用取费是否正确,概算审查覆盖面从原来的抽审做到了目前的100%校验。另一方面,简化概算批复方式的同时实现了关键数据“一张表”显示,批复概算可以有效指导项目建管过程中各项费用管控。制定农网工程管理实施细则,明确职责流程。为加强农网工程管理,南充公司制定了《农网工程管理实施细则》,明确了各项目部的管理职责,对各环节流程进行了梳理,同时制定了农网工程管理考核指标体系,对规范新一轮农网改造升级工程管理起到重要作用。做好工程档案管理工作。严格落实《国家电网公司关于进一步加强农网工程项目档案管理的意见》,提前做好隐蔽工程记录、招投标、合同协议、资金支付、工程竣工图、试运行验收交接、工程结(决)算及拆旧物资处置等文件收集,并及时归档。提前防控廉政问题,建成廉政工程。针对工程中敏感的物资采购和施工费结算问题,南充公司严格按照相关规定开展招标采购工作。使用ERP系统统一管理物资,持续加强物资供应和质量管理。严格按照预算规定,依据工程图纸及实际情况计算工程量,计算施工费用。通过公开招标引入结算审核机构,据实结算费用。监察、审计部门全程参与工程过程管控,防控违规违纪行为。
2.3严格改造标准,建设坚强的农村电网
针对农网建设存在的问题,电网企业应大力加快电网建设与改造步伐,以提高供电可靠性为目标,坚持统一规划、统一标准,全面建设“结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效”的农村电网。一是提升供电能力,服务社会民生。根据用电负荷发展情况,在部分区域新增变电站布点,提高电网供电能力;新建或改接10kV线路,着力解决线路“卡脖子”和设备过负荷问题。二是完善网架结构,消除薄弱环节。依托上级电网变电站建设,缩小供电半径;通过加强10kV及以下线路联络、更换陈旧细小导线等措施,持续改善农村配电网络结构;通过改造农村0.4kV线路,优化低压供电范围,缩短用户停电时间,持续提高供电可靠性。三是通过在农村地区增加配电变压器数量,提高无功补偿容量,提高农村电压质量,解决农村“低电压”问题,提高农村供电能力,满足农村日益增长的负荷需求。四是推进配电网标准配置,提升装备水平。建设完善配电自动化装置,对不符合新标准、存在安全隐患的电力设备进行更换,提高农网安全运行水平。
2.4电网改造智能化
按照国家电网公司“三型两网”的建设发展规划,为了不断提高农网科技含量,稳步推进农网智能化建设,公司在原有设备加装智能终端,由光纤传输到测控装置,提高了保护的抗干扰性、可靠性和测量、计量的精度,建成了具备双环自愈功能的光纤通信网络,变电站、供电所光纤通信及网络覆盖率达到100%。公司坚持安全、优质、经济、低碳、高效的电网发展理念,大规模应用非晶合金低能耗配电变压器和可调容配电变压器,积极应用自动化、智能化、现代化先进技术,实现通过电脑和手机APP远程实时监控配电变压器电压、电流和功率因数等参数,随时随地调整配电变压器容量,保持经济负载率;配网线路全部实施绝缘化改造,从而打造出结构合理、技术先进、经济高效的农村配电网,彻底消除了供电安全隐患,更好地发挥电网在经济发展中的基础平台作用。
2.5成立完备的领导责任制度
成立健全完备的领导责任制,可以让有关领导对于肩上的责任及其义务有一个明确的认知,一旦发生问题,可以追责到人,由具体人员具体负责。责任制度最基本组成人员各个建立工作人员,队长就担任监理的负责人。队长需要对本队的监理任务承担主要责任,比如说负责监理进度的队长要对施工进度进行严格的把控和监督,确保施工项目可以在规划范畴内稳步开展,完成后再进入交工环节。总监理工程师作为每个队长的总负责人,其主要职责就是确保各个监理队可以有条不紊地完成监理环节的工作,对整体项目的监理工作予以科学地统筹调度。除此之外,还要明确各个监理小组之间的合作与配合,加强工作的有效性和效率性。这种具有明显层次的领导责任制,能够对责任进行明确的划分,从而保障工程的进度、质量和安全,确保工程能够顺利进行。
结语
农网改造升级工程是一项惠民工程、民心工程,在实施过程中必然遇到诸多挑战和困难,为了保证安全、顺利投运,任县供电分公司加大业主、监理和施工单位精心组织、通力合作,努力做到“进度有管控、质量有保障、安全无事故”。
参考文献
[1]董文刚.浅谈电力建设监理与电力建设投资[J].中国科技博览,2012(01).
[2]孙慧杰,吴国君.如何完善监理工作方法和提升监理管理水平[J].水利天地,2008(04).