水利项目的前期施工策划

水利项目的前期施工策划

周世兆

中国水利水电第九工程局有限公司贵州贵阳55001

1.项目概况

1.1工程概况

江口鱼粮水库位于江口县境内，工程任务为灌溉、城市供水兼农村人畜民饮水。水库工程总体布置由大坝枢纽、灌区工程、供水管道工程3部分组成。

1.2工作范围

全部施工图设计，工程施工、设备采购及安装、试运行及试验等工程总承包管理服务。

1.3工期

本工程2012年4月开工，完工日期为2014年12月底，总工期33个月。

2.施工总体策划

2.1施工布置条件

本工程位于长江三级支流某河下游河道狭窄处，坝址距江口县城15km，省道从坝址下游约1km处通过，另有乡村公路通往坝址及库区，对外交通较方便。

2.2施工场地分区规划

根据现场的地形条件，及工程施工特点，按以下分区进行施工总布置安排：

首部枢纽施工区平面布置有石料开采场、砂石料加工厂、砼拌和系统、综合仓库、坝区弃渣场、加工厂、办公生活营地。

主要布置有商品砂石料场（4个）、砂石料堆放场、弃渣场（4个）、移动式空压机、移动式混凝土拌和机、施工工棚及综合仓库。

2.3施工交通布置

对现有公路扩建进行施工，将其作为对外交通的主干线。

场内交通结合场内永久公路和进场道路的布置，以连接各施工辅助工厂、砂石骨料开采加工厂、沿线各建筑物施工区及弃渣场等形成场内交通网系，以此为规划原则。

2.4施工供风

施工供风采取分散布置，拟投入电动移动式空压机和柴油移动式空压机。

2.5施工供水

坝区施工供水项目主要包括大坝施工用水，生活及办公营地用水，砂石加工及砼拌和用水等。

2.6施工供电

首部枢纽工程及料场施工高峰用电负荷功率约1200kw，其中水库枢纽区600kw、砂石砼场600kw、办公生活及料场区300kw。施工用电从乡镇35kv变电站接入，采用10kV输电线路架设至施工现场，全长约5km。

2.7砂石加工系统

根据破碎的岩石为中等硬度白云岩或灰岩的特性，将工艺流程设计为三段破碎。

砂石系统与混凝土拌和站结合布置，利用地形高差或填筑形成的平台进行布置，成品料仓骨料储量按砼浇筑高峰期7天用量进行设计。

2.8混凝土拌和系统

（1）本混凝土拌和系统主要提供大坝浇筑用混凝土，分另计算月高峰砼浇筑强度确定砼生产强度和并按最大仓面校核砼生产强度，确定最终生产能力。根据混凝土设计生产能力，考虑不均衡系数后确定混凝土搅拌站配置。砼系统内设成品砂石骨料调节料仓，满足砼浇筑高峰期7天需要量。

为满足环保要求，在系统内设污水处理池，混凝土系统产生的污水经加药沉淀处理达标后才向外排放。

3施工组织机构

秉持“精心组织，科学管理，打造精品工程”的理念组建施工组织机构，抽调高素质、高技术业务水平、精通生产经营管理的骨干人员组成负责施工的决策层和管理层，同时我们将根据本工程的特点，挑选能打硬仗、业务素质高、吃苦耐劳的职工组成施工队伍，从人员技术素质和管理水平上来保障本工程各项目的顺利实施。

4.物资供应策划

4.1大宗物资及主材

为保证工程质量，控制成本，构成本工程实体的水泥、钢材、粉煤灰、砂石等大宗物资组织集中采购，控制成本支出。同时为避免浪费，大宗物资由各施工班组根据消耗情况据实领用并承担其费用。

4.2周转性材料

周转性材料及其它消耗性一般材料由具体施工人自行采购。

5.经营管理策划

5.1总收入、总成本策划

根据批准的施工组织总设计、施工总平面布置图、招投标文件、工程施工组织方案和基础数据等，确定营业总收入、预计发生的总成本费用和主营业务收入税金及附加费用，测算毛利及毛利率。

5.2合同管理策划

合同管理是一个自始至终的全过程的、全方位的管理过程，也是成本管理的重要内容。合同分为主合同管理和分包合同管理。

5.2.1建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态

5.2.2主合同的管理。对主合同实行从上到下，层层交底。充分利用合同中承包商的权利，保护企业利益。进行合同分析，并形成分析结果，以作为项目合同执行计划的重要参考。计量支付，除了按实际完成的工程量计量外，还要对某些项目的工程量计量特别关注，要讲究策略，为项目利益千方百计地争取每一个可争取的机会。熟悉主合同条款，不放过每一个可通过变更和索赔争取费用的机会；要注意变更索赔的完整性和规范化，增加公关力度和激励机制。

5.2.3分包合同的管理。首先要确定一个思想，是我们在利用社会资源（包括人材机），分包队伍在利用我们的市场，双方是互惠互利的，所以在分包队伍的使用上不应有任何争议，关键是我们怎样去选择和管理分包队伍。选择上要优中选优，建立分包队伍信息库，所有分包合同均要通过审批，目的有三：第一审批项目使用的分包队伍是否具备相应的施工实力，第二审批项目的分包价格是否合适，第三审批项目起草的合同条款是否完整、全面。选择的分包队伍有实力，特别是我们熟悉的，人、材、机配备要合理的专业队伍。

对于分包队伍的工程量的计量做到监理不签认，不准计量；业主不批复，不准支付。

5.3变更与索赔

变更与索赔管理是风险管理的重要内容。对变更和索赔的成功管理直接有益于工程项目的工期和最终成本。

5.3.1工程优化变更。由于本工程是EPC总承包合同，在满足本工程基本功能不变的前提下，进行细致的施工图设计，减少安全隐患、降低施工难度、加快施工进度，减少工程成本。在保证施工质量、施工安全的前提下，充分调动分包商、现场管理人员、技术人员的积极性和创新性，积极利用新材料、新技术主动优化施工工序、降低施工成本。

5.3.2工程索赔管理。管理人员要熟悉招标文件内容，加强现场管理，提出索赔意图。索赔工作由经营部、工程部牵头组织，工区、材料部、实验室、测量室等相关部门配合实施。索赔文件上报应及时，并要附有施工方案、施工图、工程量计算表，索赔发生的费用计算。其中施工方案、施工图、工程量计算表由工程部和现场技术员负责编制，要有现场监理的签字确认，完成后交到经营部。费用计算由经营部负责编制。在施工过程中注意收集记录可能发生或已经发生的事件对工期施工费用的影响。如果出现了需要索赔的事件发生，必须及时提交有关报告、出示书面索赔通知，上报监理、业主等。所有施工管理人员要提高思想认识，把索赔工作摆到重中之重的高度，加强索赔项目的管理，争取变更项目最大的索赔效益。

6.项目风险管理策划

1、本工程渠管工程为线性工程在施工过程中存在各种原因而改线的可能性较大，改线后工程投资发生变化，增加风险控制难度。

2、泵站工程、支渠及附属工程因泵站维护及运行费用较高，存在建设方因运行资金短缺而缓建的可能性，可能延长工期，增加管理成本，存在亏损风险。

3、国家政策对工程的影响，若征地补偿政策发生变化较大，则征地工作难度加大，施工场面不能及时提供，存在工期延长的可能性。

7.结束语

一个好的施工前期策划会给项目管理打开一个良好的局面。然而,施工现场情况千变万化，不可预见因素很多，项目决策人和项目部只能是以不变（目标）应万变。在施工过程中遇到困难时,我们更应该学会适时调整计划。唯有对项目进行持续动态管理,目标才会如期实现。很显然，策划是一种超前性的人类的思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效。精心策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。