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摘要:随着我国生产力水平的不断提高,建筑业也逐渐得到了发展。造价管理在建筑工程中起着基础性作用,决定了建筑企业的利润以及建筑的质量。在建筑工程中的设计阶段、施工阶段以及竣工阶段,都应该进行造价管理和控制。尤其是施工阶段会出现更多的问题,因此,对建筑工程施工阶段的造价管理和控制研究势在必行。
关键词:建筑工程;施工阶段;造价管理和控制
引言
随着国家“十三五”规划的提出,国家对建筑行业提出了新的更高的要求,我国的建筑行业要适应新形式的发展,必须做出一些改变促进自身的发展。在市场新形势下,建筑工程造价管理的深度、广度也有了长足的发展,但是我们还需不断思考更新,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,借鉴国外的先进技术和经验,促进建筑领域绿色发展。
1工程造价动态管理目前存在的主要问题
传统的建筑工程造价管理倾向于定价管理,动态管理不完善。现阶段各造价咨询单位在编制招标控制价时仅仅依据的是施工图纸、招标文件、计价依据和有关文件等,工程造价管理机构和各咨询公司对材料、设备及类似工程造价数据库缺少资源共享,很少实现资源共享共通。各地工程造价管理机构通过出台市场人工、材料信息指导价来完善建设工程价格的动态管理。各咨询单位在编制招标控制价时直接套用当地信息指导价和有关部门颁布的计价取费规定,不考虑工程的难易和特殊性,往往造成合同价与实际结算价格差距较大。
建设工程造价管理体系不够完善,工程造价信息的采集、整理、管理缺乏统一规划、统筹安排。各个参与造价管理的行业部门相互封闭、各自为战,难以开展信息的交流共享。现有的工程造价网站大部分为造价站或咨询公司所建,发布的信息大部分是行业动态、法律法规、信息价、企业介绍等,网站只是将这些造价信息在网站上显示出来,但缺乏对这些信息的整理与分析,这些数据的利用价值没有得到充分显现,不能满足市场的需求。
2建筑工程造价的动态管理控制措施
2.1建筑工程造价动态管理控制的操作要点分析
建筑工程造价动态管理控制的操作要点:;①事前控制。核心是以工程施工前期和期中为重点控制阶段,并强化对前期设计阶段和招投标阶段的造价控制和咨询工作的开展,加强对建设项目投资实施预控。主动配合项目管理人员和设计人员采用方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究技术先进并节约投资的可能;②主动控制。主动分析和预测工程建设中的不确定性因素和风险因素对项目投资的影响,并采取相应的预控措施,对项目实施主动控制。并深入了解施工过程,提前发现可能会产生争议的有关问题,将问题消灭在萌芽状态,使工程造价得以有效控制;③目标控制和动态控制。根据工程进展将投资控制目标逐步分解细化,通过招标阶段编制工程量清单和招标控制价等一系列工作将工程投资控制目标细化明确,实现工程投资的目标控制;在工程施工阶段,根据建筑环境、条件、工期等的变化以及意外情况等进行快速调整,通过进度偏差和投资偏差分析对比,提出优化方案,使造价及时得到控制;并加强对合同执行情况的管理,严格把关设计变更及现场签证,及时进行工程投资执行情况的对比和分析,注重工程投资的动态控制和过程控制。
2.2工程项目施工、竣工结算阶段的动态管理
施工阶段的造价控制是整个工程造价的重点,所有功能调整、设计修改、工期调整均可能对成本产生影响,在实施前进行价格变化的评估是完善施工过程造价咨询最重要的工作。定期举行合约管理会议,及时总结并形成报表,将实际发生费用和成本目标进行对比分析,从造价咨询的角度动态监控设计管理。将减少施工期间的设计变化,从而减少索赔的风险。
材料是施工过程中的重要物资和基础,一般占工程造价的;70%-80%之间,工程的要求和档次绝大部分取决于材料的规格、品牌。建立主要材料设备品牌动态信息库尤为重要。建设主管部门应尽可能联合各单位对对主要材料设备品牌性能、价格、适用性、信誉度等做一定程度的了解和信息的动态储备,定期进行市场价格调查和品牌认可程度调查,以供业主方选择最优性价比的材料设备。
2.3优化工程造价动态管理体系
(1)现阶段,造价行业信息化建设仍然比较落后,行业内的造价信息库缺乏,造价信息数据标准体系、交流共享的技术指标等欠缺,信息的价值未得到发挥。当前至以后的几年中,积极发挥各工程造价咨询机构、建设施工单位和科研院所的作用,学习国外先进经验,完善建筑行业与企业信息化标准体系,制定出一套目标明确、可操作性强的信息发展规划方案,不断为工程建设和工程造价建设数据库。完善定额修编制度,适时科学发展,把实际中出现的新结构、新技术、新工艺、新材料及时修编或者提供数据参照,建立数据共享机制。对不适应形势发展的滞后的工艺、材料也要及时删除更新。制定专人负责,做好信息搜集,整理分析等工作,提高信息综合利用水平,提供给业界参考使用。
(2)在政策制度体系的构建上,建立完善的发展政策和建设法律法规体系。同时,完善相关的招标投标制度、造价管理制度等,使之与产业发展相协调。建设主管部门应在广泛调研、借鉴国外先进技术标准和充分考虑当前我国技术水平、管理水平、经济状况等因素的基础上,制定和出台适合我国建筑产业现代化发展的技术标准,以及完善相关配套的造价管理体系。我站今年正在开展造价咨询企业信用评价系统的建设过程中,搭建统一的信息平台,实现企业资质资格和信用信息的数据互联互通,并制定和完善会员惩戒和不良行为标准的制度和标准,以此加强对会员执业行为的动态监管,并适时更新。
(3)针对造价人员的建设,许多咨询单位对造价成果虽设有三级复核制度,但是大部分制度流于形式,一般咨询成果都是造价员编制完成,通过三级签字即可出成果,难免出错。建议咨询单位真正把制度落到实处,使造价成果尽可能达到准确无误。随着我国建筑发展趋势,单靠传统算量套价知识无法满足社会发展的现状。这就要求造价人员通过努力学习,借鉴其他省市甚至国外的先进工程,对以工程造价为核心的项目管理进行研究与实践,有条件到工地进行实地考察、学习和观摩,积极运用新技术、新理论优化工程造价工作,促进造价咨询行业发展。政府和相关行业协会也要建立教育培训平台,通过多种形式对工程造价人员的进行教育和培训,提高行业人员的专业文化水平和职业道德,并促进先进化技术和信息化管理的有效推广。
3结语
建筑工程造价管理是一个系统工程,贯穿建设项目的决策、设计、施工和竣工结算全过程,涉及多个部门和单位,有序的进行动态管理,有利于激发企业活力,规范市场行为。与发达国家相比,我国工程造价信息管理与建设还有很大差距,建筑工程造价的动态管理控制需要和市场相结合,不断完善,使整个建设项目工程造价得以有效控制与调整,保证建筑工程在工程造价动态管理控制之下实现稳定的发展,与国际接轨,促进建筑行业的更进一步提升。
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