青海省电力公司业扩物资供应提质提速研究及应用

青海省电力公司业扩物资供应提质提速研究及应用

赵勇1张顺成1韩青秀2白莉珍2

（1国网青海省电力公司青海西宁810008；2国网青海省电力公司信息通信公司青海西宁810008）

摘要：随着电力改革体制的推进，加快建设业扩配套工程建设，保障业扩配套工程的物资供应已迫在眉睫青海省公司从上一年度的业扩配套建设工程的物资需求请购分析，总结出优化业扩配套工程建设的物资供应高效的请购方式和流程，优化物资供应保障模式，提升业扩物资供应效率，使青海公司物资供应水平迈上新的台阶。

关键词：物资供应；业扩配套工程；研究；应用

引言

在国家深化电力体制改革的背景下，研究、优化业扩配套工程物资供应保障模式，加快推进业扩配套工程建设，对适应市场改革形势，保障客户用电需求，具有十分重要的意义。

一是外部市场竞争加剧。近年来，国家不断推进电力体制改革，发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，有序放开配电网业务，鼓励和引导社会资本投资、建设、运营增量配电网业务，市场竞争加剧。为巩固和扩大公司市场占有率，需进一步优化业扩配套工程物资的供应保障模式，提升快速响应和解决客户各类用电需求的能力。

二是内部物资供需矛盾。现行管理模式下，35kV及以上业扩配套工程的物资供应保障工作采用单个项目批次化管理的方式，项目建设周期相对充裕。用户对10kV及以下业扩配套项目的建设时效性要求较高，协议库存的招标采购模式无法适应业扩配套工程建设管理要求，物资供应管理面临严峻的挑战。

1现状及问题分析

目前，业扩配套工程暂未实施项目储备机制，项目管理部门根据用户用电需求申请确定供电方案，发展部组织业扩配套工程可研编制及评审，项目管理部门完成初设编制及评审，可研批复后项目管理部门在ERP系统创建项目，并提报物资需求，物资部门每月收集执行计划，进行协议库存匹配，组织开展物资供应保障工作。

当前，业扩配套工程物资供应管理主要存在以下两个问题：

一是项目建设由用户提出申请，缺乏计划性，项目数量、项目开工时间无法事先预知，导致前期物资需求预测精度不高；

二是项目建设工期紧，当前的协议库存物资供应管理模式无法及时响应业扩配套工程需求，客户用电需求得不到保障。

2研究做法及成果

2.1构建业扩配套工程物资“1-4-3”供应保障体系

青海公司以10千伏及以下电压等级业扩配套工程业务开展现状为基础，通过借助大数据分析技术，科学指导物料精简工作，结合配网、农网等工程物资供应模式优点，创新推行业扩配套物资供应商寄存、仓库实物储备、供应商储备、电子商城等联合供应模式，并辅以建立计划实时收集分配、资源统筹调配、质量监督全覆盖等多重保障机制，形成“1个基础、4种模式、3重保障”的业扩配套物资供应保障体系，实现10千伏及以下电压等级业扩配套工程物资供应提质提速目标。

2.2多方协调，推动物料高效精简

为进一步提高业扩配套物资供应质效，青海公司组织各专业部门、专家梳理业扩配套物资辞条，为业扩配套物资的专业化采购、精准化定额储备、快速化跨区调拨奠定基础。

通过梳理上一年度全省业扩配套项目物资协议库存执行计划，初步拟定当年业扩配套物资目录，共计包括电力电缆、柱上断路器以及环网箱等物料品种71种。同时，由物资部协同运检部、营销部等部门专家，按照“以大代小、以高代低”的原则，对业扩配套物资范畴进行初审，进一步完善物资种类、物料编码，最终确定了35种物资类别作为首批业扩配套物资辞条。

2.3多措并举，优化物资供应模式

结合仓库库容、物资价值、需求量大小、是否按图纸生产等因素，拓展物资采购供应模式，根据实际情况将业扩配套项目物资供应模式分为供应商寄存、仓库实物储备、供应商储备、电子商城4种。

2.3.1供应商寄存

（1）物料范围

扩大寄存物资范围，对于10kV变压器、1kV架空绝缘导线、10kV架空绝缘导线、低压电力电缆类原属于寄存范围内的物资，采取供应商寄存模式保障业扩配套项目物资供应，同时将10kV电力电缆、接地短路故障指示器、配电箱、10kV柱上断路器、电缆分支箱等物料纳入寄存范畴，将业扩配套寄存物资种类从4种增加至9种。

（2）业务流程

1）省物资公司梳理2017年业扩配套工程物资领用情况，将物资耗用最高月份的出库量设定为业扩配套物资储备定额；

2）每月15日，省物资公司综合考虑业扩配套物资储备定额与当前库存水平，生成采购订单，制定并下达物资补库计划，每月补库计划=业扩配套物资储备定额-现有库存水平；

3）供应商接受补库通知后，组织物资生产、发货，提前预约物资送货，并在次月15日前完成物资送货工作；

4）项目单位根据实际项目需求，向调配中心提交领用计划；

5）调配中心根据领用计划，通知第三方物流服务商，将相关物资配送至市、县仓库；

6）针对寄存物资无法满足业扩配套工程需求的情况，省物资公司优先采取全省库存资源调配的方式，其次，通知供应商紧急送货；

7）针对寄存物资长期无法耗用的情况，将在库时间超过90天的物资，纳入全省平衡利库工作中。

2.3.2仓库实物储备

（1）物料范围

对于10kV高压熔断器、10kV交流避雷器、电缆附件等6种易于保管、金额小、品类杂、需求急的物资，在各地市仓库采取实物储备模式保障供应。

（2）流程说明

1）省物资公司梳理2017年业扩配套工程物资领用情况，将物资耗用最高月份的出库量设定为业扩配套物资储备定额；

2）项目单位根据业扩配套物资领料计划，开具领料单，仓库根据领料单清点物资数量，办理出库手续。

3）每月15日，地市公司综合考虑业扩配套物资储备定额与当前库存水平，制定并提报物资补库计划，每月补库计划=业扩配套物资储备定额-现有库存水平；

4）省物资公司根据补库需求，按照执行计划分配协议库存，并通知供应商送货；

5）供应商接受补库通知后，组织物资生产、发货，提前预约物资送货，并在次月15日前完成物资送货工作。

6）仓库接收补库物资入库,并将业扩配套物资划区隔离存放，同时开展物资取样、封样、送样工作。

7）针对仓库储备物资无法满足业扩配套项目需求情况，各地市公司优先采取全省库存资源调配的方式，其次，通知供应商紧急送货。

8）仓库每月月底梳理业扩配套物资当前库存，对于在库时间超180天仍无项目使用的物资，纳入全省平衡利库范畴，防止物资积压。

2.3.3供应商储备

（1）物料范围

对于水泥杆、绝缘子、控制电缆等29种不易于保管、标准化程度高的物资，与协议库存中标供应商签订储备协议。其中，水泥杆、绝缘子类物资，供应商采取实物储备，钢管杆、高压开关柜类根据图纸生产的物资，供应商须保证原材料储备，以保障物资及时供应。

（2）流程说明

1）在招标文件中明确供应商按照中标金额的25%备货，实时补充物资满足储备量，省物资公司与中标回收商签订储备协议，对于水泥杆、绝缘子类物资，供应商采取实物储备，钢管杆、高压开关柜类根据图纸生产的物资，供应商须保证原材料储备；

2）省物资公司每日收集、汇总业扩配套物资需求，省物资公司按照距离就近、进度均衡等原则，在2个工作日内，将业扩配套物资需求分配给中标供应商进行供货，需求分配应优先考虑供应商储备金额，确保需求分配金额与物资储备金额的比值相对均衡，其次，结合供应商与项目现场的地理位置，保证物资运输距离相对最优；

3）供应商根据省物资公司的需求分配结果，组织安排物资直发现场，省物资公司根据物资供应情况，每月底统一生成采购订单；

4）针对供应商储备物资无法满足业扩项目需求的情况，由省物资公司组织产能充足的供应商紧急生产；

5）针对供应商储备物资长期无需求的情况，将储备时间超过180天的物资，纳入全省平衡利库工作中。

2.4.4电子商城

（1）物料范围

对于金具、铁附件类11种金额小、品类杂的零星物资，采用电子商城模式加快业扩配套工程供应。

（2）流程说明

1）项目单位预估全年业扩配套物资需求量，报市级、省级物资公司汇总，物资部组织审定后，下达采购批次计划，确定中标供应商。

2）省物资公司依据中标通知书与供应商签订采购协议，明确采购期限、上架物资品类、固定价、实时价、选购策略等。电商公司与供应商签订服务协议，约定系统支撑、履约协同及清分结算的相关服务内容，以及平台服务费用标准。

3）依据采购协议和服务协议，供应商办理电子商城入驻手续。

4）中标供应商在3个工作日内将中标结果所对应商品的图片、规格型号等信息维护进系统，电商公司3个工作日内完成预审，省物资公司5个工作日内完成审核确认，审核确认后商品完成上架。同时，供应商在系统中及时维护库存产品数量、剩余生产能力信息。

5）项目单位在国网商城上完成请购需求提报，明确交货地址、方式、到货日期等信息。请购单提交后流转至ERP系统，自动生成采购申请。

6）各级项目单位按审批规定，在采购申请创建后7日完成采购申请审批，ERP系统自动创建并下达采购订单。国网商城根据ERP下达的采购订单，将请购单信息自动传至供应商。

7）供应商确认物资采购订单进行后，在交货期内将货物配送至指定地点。

8）物资到货后，直送现场物资由现场人员办理交接验收单，入库物资由仓库管理人员办理交接验收单。物资部门在验收合格后3日内完成ERP入库操作。

9）项目单位开具领料单，物资部门办理出库手续。

3机制保障，提升业扩供应效率

青海公司重点围绕计划、调配、质量等环节，建立健全业扩配套物资供应保障机制，创新开通需求计划上报绿色通道，缩短业扩配套物资需求响应周期；深化资源统筹调配，全力保障物资及时供应；构建差异化质量管控模式，有效确保业扩配套物资质量。

3.1开通需求计划上报绿色通道

充分发挥现代信息技术手段优势，打破业扩配套物资需求每月搜集的定律，优化系统功能模块，开通需求计划上报绿色通道。地市公司及时梳理业扩配套工程项目情况，通过系统实时上报业扩配套物资需求计划；同时，物资部门每日实时收集、汇总业扩配套物资需求，及时组织开展业扩配套物资供应工作，确保业扩配套储备物资3个工作日内配送到现场。

3.2健全资源统筹调配机制

依托省物资调配中心调配平台，实时掌握全省库存资源，有序开展资源统筹调配工作。一方面，在业扩配套工程项目物资短缺，相应仓库无法满足供应需求的情况下，综合采用项目调剂、跨市调拨等方式，由需求方线上提出业扩配套物资需求，经省物资调配中心统筹全省库存资源，兼顾调配距离等因素后，最优匹配调拨方，下发调拨指令，实现最短时间内的物资供应；另一方面，在业扩配套工程项目物资短缺，现有库存资源又无法满足的情况下，省物资调配中心优先选择产能充足的供应商，安排其紧急生产，保障业扩配套工程建设物资需求。

3.3建立质量管控机制

针对供应商寄存与仓库实物储备模式，严把物资入库关，电网物资入库时，按照批次、供应商、品类三个维度组织开展物资抽检工作，强化物资抽检力度，统一业扩配套物资抽检范围与抽检流程，提升业扩配套物资抽检比例，确保物资抽检3个100%；针对供应商储备与电子商城模式，组织第三方检测机构开展厂内抽检，加大过程管控力度，同时强化对第三方检测机构的质量监督考评，督促第三方检测机构切实履责，提升业扩配套物资质量。

4结论

通过对业扩配套工程建设中71种物料品种按照四种物资供应模式，准确的物料范围和流程说明分析，青海公司可根据实际需要选择合适的物资采购计划、调配模式，辅助健全的保障机制，提高物资供应质量和确保业扩配套工程物资配送的及时性和需求。

参考文献

[1]《国家电网公司应用系统统一开发平台高级开发手册》国家电网公司应用系统统一开发平台项目组2015年8月出版.

[2]《国家电网公司物力集约化管理-实践与创新》国家电网公司组编中国电力出版社.

作者简介

[1]赵勇（1975年-）男，青海西宁，硕士研究生，高级工程师，在国网青海省电力公司从事物资管理工作。

[2]张顺成（1970年-）男，青海大通，高级工程师，在国网青海省电力公司从事供应质量管理工作。

[3]韩青秀(1965年-)女，陕西西安，硕士研究生，高级讲师，在国网青海省电力公司信息通信公司从事项目管理工作。

[4]白莉珍(1979年-)女，河北人，高级工程师，在国网青海省电力公司信息通信公司从事系统开发工作。