浅谈如何加强乡镇经济管理、促进乡镇经济发展刘闯

浅谈如何加强乡镇经济管理、促进乡镇经济发展刘闯

刘闯

山东省德州市德城区黄河涯镇人民政府山东省德州市253000

摘要：目前我国经济发展迅速，各地区都面临着改革和产业政策的推广。在当前我国经济转型和发展的关键时期，乡镇经济管理尤为重要，聚焦产业问题研究和产业政策制定，主动服务产业经济发展，为产业结构转型升级提供理论支撑。同时，从我国乡镇经济发展的现状出发，探讨提升乡镇经济管理的有效措施。

关键词：乡镇管理；经济管理；乡镇经济；中国经济

引言

在经济全球化进程的不断推进中,我国的经济得到了突飞猛进的发展。中国的产业经济基于庞大的实体经济，实体经济的发展离不开前沿的科技和理念,有专家预测：化石能源已面临枯竭，以电流为信息载体的集成电路将遭遇技术极限和物理极限，全球人口到2050年将达到90亿，粮食需增产50％以上才能解决全球温饱问题，工业化将带来越来越严重的环境污染、气候异常、疾病传染。从全人类来讲，必须发展清洁便利的新能源，必须发展满足人类日益扩大的信息需求的新一代信息产业，必须发展对确保人类温饱、健康和生存至关重要的生物产业。我国经济也受到金融危机的很大影响，为了在竞争和发展中抢占先机，我国也应该加强科技创新，把战略性新兴产业作为重要的战略投资，带动全国经济社会发展。

1乡镇经济发展的现状

一个国家经济的发展，就意味着国民社会生活水平和社会主义经济建设的提升，更预示着国民经济规模的扩展，然而，这一切扩展、提升的基石都是在乡镇的经济发展上建设的，所以，经济发展所牵涉到的实质已经远远超过了单一的经济增长，并且其意义比经济增长的意义还要广博。发展到今天这个局面肯定有很多缘由，一方面是因为我国各乡镇具有不同的地理位置，导致科学技术还有地理优势都截然不同，这就造就了我国在经济发展上西部乡镇与东部乡镇步调大相径庭的局面，所以，西部乡镇和东部乡镇在经济水平方面也有着极大的差异。从历史的角度来看，我国西部乡镇与东部乡镇经历过迥然不同的历史事件，因此造成了西部乡镇和东部乡镇的差异在历史长河的演变中逐渐增加。另一方面，因为西部乡镇和东部乡镇的人所接受的教育存在很大的差异，就造成了他们截然不同的思想观念。西部乡镇的人喜爱自由，偏爱去大城市发展，有自己追逐的理想与目标，不喜欢故步自封，死守那一亩三分地。而东部乡镇的人则更喜欢在自己的城市脚踏实地，稳扎稳打地发展乡镇的经济建设。我们没有办法去评价西部乡镇的人和东部乡镇的人谁做得更好，谁做的不正确，因为他们都只是从小时候就各自接受着各自的教育理念，并且身体力行罢了。正因为如此，才造成了西部乡镇与东部乡镇的经济发展有较大的差异的现象。如果想改良现在的这种状况，还得根本性的改变人们日常的生活方式以及处置牢牢刻在他们脑子里的教育观念。这并不能一朝一夕就搞定，这必将是一个长远的计划。

2产业经济学理论框架具有中国特色

改革开放以来，我国学者学习借鉴西方产业经济学理论及研究成果，结合我国经济和产业发展实际，逐步形成并构建了具有中国特色的产业经济学理论框架。中国地质大学（北京）人文经管学院教授刘慧芳表示，中国产业经济学研究产业内部各企业之间相互作用关系的规律、产业本身的发展规律、产业与产业之间互动联系的规律，以及产业在空间区域中的分布规律等，主要包括产业组织理论、产业结构理论、产业关联理论、产业布局理论、产业发展理论、产业政策等。近年来，随着产业发展的安全问题、生态环境问题日益凸显，产业安全理论、产业生态理论也纳入了产业经济学的研究范畴，进一步拓展了产业经济学的研究视野。在中国社会科学院经济研究所研究员刘霞辉看来，中国产业经济学理论可划分为三个部分：一是产业组织理论，主要解决产业内企业的规模经济效应与企业竞争活力的冲突。二是产业结构理论，主要研究工业化和城市化相关问题。在工业化研究方面有一个重要共识，那就是随着农村劳动力向工业领域转移，劳动生产率能够整体得到提升，并且能够推动经济快速增长。此外，一二三产业之间的关系问题也是产业结构理论关注的重点。三是产业发展理论，主要研究不同产业的发展规律、影响因素、发展政策等问题。

3提高我国乡镇经济发展的有效途径

3.1加强人才的培养力度

人才是各行各业的发展前提,人才的进一步培养也是我国各产业进一步发展的必经之路。我国需要对产业经济学方面的人才进行更深入的培养,尤其是乡镇人才的培养十分迫切，乡镇企业却急需高技能人才充实本土的各个产业，同时结合不同地区行业发展的具体特点,为学生制定不同的培养方针。另外我国要结合我国的实际发展状况,同时借鉴国外的人才培养经验,并做出相应的创新。

3.2政府要注重合理的招商引资

对于乡镇经济发展方面，招商引资是一种低成本、高回报、见效快的捷径，一个好的投资项目不但能够得到很多行业的支持而且还可以推进经济的发展，这在很大程度上将就业难的问题解决了。目前我们要解决的首要问题就是如何合理的、科学的招商引资。可是有投资就得有资金是前提，如果单单依靠乡镇的经济水平根本不可能做到，就必须得有国家的扶持和资助。

3.3战略性新兴产业和传统产业耦合协调发展

根据产业演进理论，产业演化的表现形式有新兴产业出现、产业比例变化、传统产业退出等变迁，周而复始，产业结构不断由低级向高级演进。从发达国家的主导产业演变历史来看，由于各国产业状况和资源禀赋的不同，主导产业的变迁也有所不同，但基本遵循由资源、劳动密集型向资本密集型、资本技术密集型再向知识技术密集型转化的演变轨迹。与发达国家不同的是，我国的传统产业仍以劳动和资金密集型产业为主，且发展不充分、不成熟，知识技术密集型的战略性新兴产业比例极低。在培育发展战略性新兴产业的过程中，也存在一些认识上的误区。例如，一些地方认为发展战略性新兴产业就是抛弃传统产业，重新建立新产业；还有一些地方选择战略性新兴产业不以传统产业为基础，盲目上马新兴产业项目。这些不切实际的做法造成了新一轮的地方产业结构雷同和恶性竞争。由此可见，我国在培育和发展战略性新兴产业的同时，必须正确处理好战略性新兴产业和传统产业的关系，促进两类产业耦合发展，使之形成配合得当、和谐一致、良性循环的协调发展局面，最终实现我国产业结构整体升级的总体目标。

3.4强化税收，升级乡镇经济发展动力

在实际管理策略建立和运行过程中，也要将税收政策作为基本的导向，处理好培植财源的工作，积极践行更加系统化的财政税收政策，为优化市场管理机制的融合作用提供保障。乡镇财务部门要充分利用税收优惠政策，升级地方旅游项目、交通项目、运输项目以及建筑安装项目的管理力度，实现全面化发展，凸显地方规模化优势。在实际管理机制建立后，要进一步强化乡镇财政的分配职能，建立健全更加系统化的资金分配机制，优化资金管理的合理性。同时，也要着重关注使用效益，将有限的财力应用在关键项目上，借助投资力所能及的乡镇基础设施建设带动乡镇经济的可持续进步和优化。

结语

综上所述，即使我国已经完成了对乡镇的全面整改，但在乡镇企业的经济建设方面还存在着很大的困难，在乡镇的经济发展方面也存在很多的缺陷。所以，我们应该做到积极地发现问题、解决问题，国家也应该制订有关政策来加大对乡镇政府的支持力度，而且应该在资金上大力扶持乡镇政府，真正地实现为农民群众办好事、办实事的目标。

参考文献

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