浅谈输变电工程项目预算管理

浅谈输变电工程项目预算管理

郭彦伯高蓓蓓

河北省送变电公司河北石家庄050000

摘要：随着近年来社会经济的不断发展，输变电工程项目越来越多，其中预算管理工作在工程项目施工中所起到的作用越来越关键。输变电工程造价预算工作是科学确定工程项目造价的重要途径，在项目施工建设过程中发挥着非常关键的作用，具有极其重要的地位。因此为了确保输变电工程项目的顺利实施，必须要努力做好预算管理工作，构建全方位的预算管理体系，进而帮助企业获得预期的经济效益。

关键词：输变电；工程项目；预算管理

一、加强输变电工程项目预算管理的重要性

随着我国社会主义市场经济体制的确立，输变电工程施工企业面临着更加严峻的市场竞争形势。处于这样残酷的市场竞争环境中，企业逐渐意识到要想提高自身的竞争力，就必须要做好成本预算管理工作。很多企业都开始应用全面预算管理这种现代化的企业管理模式，逐步完成从计划管理到预算管理的转变，这对企业的发展有着非常关键的作用。实施预算管理，能够帮助企业加强内控，规范企业的财务管理行为，控制企业的经济活动，能够最大限度的提高企业的经济效益。对于输变电企业而言，做好成本预算管理工作其重要意义主要体现在以下几个方面。

1、有助于提高企业抵御风险的能力

成本预算管理属于“预先控制”的范畴，对输变电工程项目中可能遇到的风险因素进行分析并管理，制定风险标准和控制风险的方法，能够帮助企业从容的面对外部环境变化以及各类风险。与传统的企业管理模式不同，这种模式能够最大限度的降低企业的损失甚至是规避损失。将风险管理理念融入成本预算管理，通过有效的沟通和预测，可以使企业的预算管理目标更为明确，尽可能提前预知企业即将面对的风险，并着力化解，减少企业在面临风险时的损失，保证企业的经济效益。

2、有助于提高企业的整体竞争实力

将成本预算管理融入输变电工程施工企业的文化建设中，能够将企业发展的战略目标、核心价值理念转化为企业员工共同遵守的行为规范，共同的企业精神和价值观，使企业员工群体与领导群体在企业发展目标上达成共识。在共同发展目标的指导下，能够将企业员工与管理人员凝聚在一起，形成强大竞争力，帮助企业尽快实现经营目标。

3、有助于提升输变电工程项目的施工质量

对于输变电工程施工企业而言，只有做好项目预算管理，才能保证施工建设中资金的充足供应。如果资金不到位，不但会拖延工期，同时还会对建设工程的质量造成巨大的影响。

二、输变电工程项目预算管理中常见问题

1、输变电工程造价预算定额的问题

在输变电工程造价预算过程中，经常会出现借用定额的现象。所谓的定额就是在合理的劳动组织和合理的使用材料和机械的条件下，预先完成单位合格产品的消耗资源数量的标准。在进行借用定额的过程中，势必会给输变电工程施工企业带来一定程度的影响。因此，要根据现实情况，对定额的使用进行有针对性的制定出相应的措施。对于各个区域以及施工内容的不同，对定额要进行适当的做出调整，能够使经济效益得到有效的提高。

2、输变电工程项目预算人员专业素质差

对我国输变电工程预算人员的专业素质展开调查，结果表明这些人员专业素质都相对较差。特别是某些中小型的企业，因为管理者不够重视工程预算，在任用相关人员方面，随便由其它部门调取人员组成预算部门。通常情况下，这些人员在预算工作上存在认识不足的问题，并且也不能对预算技巧予以熟练掌握，进而无法对企业完成预算目标起到帮助作用，从而使企业生产效率降低。此外，预算人员专业素质差也表现在其无法对市场动态予以及时掌握，进而准确的分析数据资料。他们无法专业的对工程设计图进行分析，并作出预算数据，从而确保输变电工程项目施工的进度以及质量。

3、输变电工程造价预算编制不合理

输变电工程造价预算的一项十分复杂重要的工作，拥有一个良好的预算编制是控制工程造价的基础。但是，在复杂的工程造价预算过程中，通常会产生许多不合理的问题。例如：如果输变电工程预算编制存在漏洞，那么在输变电工程施工过程中，常常会出现定额换算不合理的现象，这会导致工程实际支出与工程预算不一致，影响输变电工程的施工成本。与此同时，工作人员的能力也是影响输变电工程预算编制的重要因素，预算工作人员对造价控制的态度、认识，亦影响着输变电工程预算控制的实效性。

三、提高输变电工程项目预算管理的途径

1、完善科学化的预算管理

对输变电工程项目进行科学的预算，是保证项目造价准确的关键因素，是工程项目预算管理中的首要任务。为了保证项目预算的科学性，需要根据市场实际情况对项目价格和成本进行预算。因此，在输变电工程项目预算管理中，需要准确把握市场动态，有利于工程投资方控制项目投资额度，有利于施工方全面开展施工工作，提高市场竞争力。

2、加强工程预算管理的审计工作

将输变电工程项目中的多个分项工程根据其内在逻辑关系进行分组，对其中一个分项工程进行审查时，根据同一组中分项工程的基数关系，可以准确判断同组中其他分项工程的工程量。这样可以有效加快项目的审查速度，减少工作量。输变电工程项目内容繁多，很多完工图纸不能真实地反映施工情况，采用摄影设备进行拍摄，记录并保存现场的实际状况，对项目完工后的结算工作有很大的好处。

3、加强工程预算管理的全过程控制

在输变电工程项目管理中，通过对完工项目的经济指标预算进行有效分析，能够确定合理的工程投资估算指标。从设计阶段开始，建设阶段、完工阶段、验收环节等都需要加强对整个工程项目造价的控制管理，如果在某一环节发生较大的改变，需要向有关部门报批，批准后才能执行，否则对于擅自修改设计、项目造价等现象，会受到有关部门的惩罚。

4、严格审查工程预算管理人员的资质

如果工程预算管理人员的素质较低，不能够满足输变电工程项目管理的基本要求，就无法有效地处理项目中的复杂问题，尤其是工程项目中的投资问题。因此，需要严格审查工程预算管理人员的资质，把好工程项目预算这一关。

5、建设动态预算信息管理体系

目前，由于预算信息管理体系不科学、不完善，不能够及时地为管理者提供合理的信息，经常会造成输变电工程项目超额投资的现象。输变电工程项目从设计阶段到完工阶段是一个长期的过程，国家宏观调控和地方政府的政策变化等，都会对项目的投资、收益和风险带来影响，最终影响到项目的造价。因此，为了提高输变电工程项目的预算管理工作，需要提高预算管理水平，建立动态预算信息管理体系。

结束语

总而言之，在输变电工程项目预算过程中，合理的造价管理不仅有助于提高造价管理水平，同时也提高了工程施工质量。输变电工程项目要将造价预算管理作为工作重心，实现预期工程目标。随着输变电工程项目施工行业的不断进步，在施工质量与管理上都做出了更高的要求，因此，如何控制好预算管理是整个过程中最为关键的环节。

参考文献：

[1]张宏运，马震，乔欢欢.输变电工程造价管理发展趋势及优化研究[J].华东电力，2012

[2]倪颖欣.浅析加强预算管理的科学性问题[J].新会计，2010

[3]周晓波.供电企业工程建设项目预算审核与成本控制措施的实施[J].管理学家，2013