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摘要:在整个项目建设的过程中,风险存在于项目建设的全过程各环节,对最终的工程造价产生严重的影响,并关系到整个建设工程项目经济效益的实现。因此,工作人员必须做好控制造价风险的工作,从各环节的风险因素进行科学分析,通过合理的风险识别评估,进行监控与处理,最终达到控制造价,优化管理的目的。
关键词:建设项目;造价风险管理;管理方法
建设项目工程通常周期较长、数量较大,各环节之间具有紧密联系性的生产过程,且工程造价工作贯穿了工程建设的每一个阶段,合理有效对造价风险进行控制与管理,对建设项目经济效益的实现有着非常重要的作用。
1.建设项目造价风险管理的研究意义
近些年来,我国各大城市在建项目大幅度增多,规模也越来越大,要实现优化建设项目的目的,就必须做好项目的风险管理工作,但就目前的情形来看,我国建设单位对工程造价的风险管理理念尽管有一定的研究成果,但在实践过程中依旧出现脱节的情况,在具体的风险管理与造价管理的结合点上还存在一些研究断层,还有很多方案有待研究开发。伴随着我国市场经济的发展,各种建筑投资项目扩大,深入建设项目造价风险的管理与研究对项目得到更好的管理有着深远的意义。只有准确预测并评估工程项目的造价风险,才能全面提高投资工程最终的经济效益。
2.工程造价风险因素分析
2.1各工程参与方风险
首先是设计单位与监督单位,有的设计人员缺乏专业素养与职业道德,过于追求产值,不根据相关标准文件进行设计,或是在设计工作的初始阶段没有做到全方位的考虑,使得方案与施工图纸存在较大的偏差,导致在后续投入过程中不得不进行设计变更,大幅度增加工程的成本。有的监督单位工作人员受到利益的驱使与施工单位互相联合,不以工程质量为目标,最终为工程埋下安全隐患。其次是业主方面,有些业主自身缺乏对于建设费用控制工作的专业性与责任感,甚至趁机从中谋取利益导致各种铺张浪费的现象发生,主要表现在业主不遵循客观的流程与规律有意提出过高要求,实施过程中缺乏严谨性,宏观管理不利,投资前瞻性不足,在施工过程中实行盲目干预等等。最后是承包商方面,有的承包商在投标时缺乏诚信,违反商业道德,不根据施工合同中具体的造价、工期及质量办事,低价中标,导致合同约定难以实现。
2.2客观事件风险
首先是经济环境,包括客观经济形势下的物价、币值、利率、关税、资金筹集、还贷、原材料供应销售等波动产生的风险。其次是自然环境,具体指自然力产生的作用影响了工程的施工进度等,比如各种自然灾害或不可抗力因素导致施工人员伤亡以及财产损失。再者是政治环境,如国家体制发生的变革,或是政府的行为为承包商带来的风险。最后是市场环境,比如一些工程造价相关的非法、不公开甚至暗箱操作的交易,这些行为在建筑市场中严重影响了供求关系的平衡,为工程造价的控制带来了很大的不确定性[1]。
2.3其他风险
比如信息不完善,与建设项目造价管理相关的特征、规模、状态等信息没有通过图表、制度或资料数据的形式反映出来,也缺乏相应的造价管理系统,导致信息缺失,工程造价增加更多的不确定性。合同方面出现报价策略应用不当、决策失误、投标文件不完整、采购的物资缺失、管理标准制定不健全不完善、聘用的劳务工人素质效率低下等导致工程的安全事故增加、工期拖延等情况发生。分包商方面,有的分包商并不符合分包资格,通过其他不正当途径获取分包,一旦工程出现问题,则严重影响了工程的进度控制。另外,在工程材料的采购中,有的内部采购人员不根据设计单位要求进行采购,以次充好,分摊利益,导致工程在验收阶段因为质量问题而返工,提高造价。
3.建设项目造价风险管理方法研究
3.1完善工程项目风险管理的控制环境
工程项目风险管理环境的好坏,直接影响了项目组成人员各自的造价控制意识以及主管能动性的发挥,对环境的影响因素较多,而其中最为重要的就是造价工程师素质的提高,以保障其在项目建设过程中发挥重要作用,更进一步提高建筑企业内部在项目风险控制工作上的成效[2]。建筑企业应该将更多的精力放在对造价管理人才的培养上,只有一批批成熟且素养高的专业造价管理人才做保障,建设工程项目的质量才会得以提升,从企业长远的利益来看,也能节约更多的建设成本,因此建设项目造价风险管理控制的首要工作便在于完善工程项目风险管理的控制环境。
3.2充分全面评估工程项目的风险造价
良好的工程项目评估有助于提高整个项目的内控效果,要对项目造价进行充分全面的评估,在项目开工前,造价管理人员就要对造价产生影响的各个关键因素进行收集与研究,通过逐一规避和控制,化解已知造价风险。比如在个别招标工程中,投标方在投标工作开展前全面分析项目建设的风险因素,针对可能影响造价控制目标实现的项目报低价,对能够增加工程量的项目报高价,那么在进入到工程的结算阶段以后就会发现,增加工程款大幅度超过减少的款项,于是承包商也将会获得更为可观的收益。因此,工程项目造价在关键的风险评估阶段必须要经过风险辨别、风险分析以及管理与控制的过程,值得引起注意的是一旦工程项目在建设过程中内外部的环境发生了变化,很多潜在风险因素滋生,那么企业就该将重点的精力放在环境改变中的风险管理方面。
3.3加强内部的信息沟通与监督
要保障各组织成员之间的有效联系,顺利开展造价控制工作,就必须及时准确获取相关信息,并将工作人员之间整合的信息第一时间反馈于其他人员手中。在建设项目造价风险管理工作中,项目信息系统有着无可替代的重要作用,是整个项目控制环境建设的重要组成部分。项目管理者对信息系统的正确使用,能够大大降低项目的成本,因此必须加强信息沟通体系建设,进而完成准确的造价风险评估。此外,还要通过检测判断信息利用的可靠性,确保内部控制制度得到顺利执行并收获良好效果,强化内部监控工作,全方位提高造价的风险管理水平[3]。
3.4工程造价风险的监控与处理
当前我国建筑项目工程造价的“三超”现象较为严重,分别为概算超估算,预算超概算,结算超预算,这些现象的发生并不全集中于工程验收阶段,而是贯穿了工程进行的始终,究其原因主要在于工作人员在工程开展初始阶段就放松了对项目风险监控与处理,因此面对各种潜在风险措手不及,导致最终出现严重后果。工作人员需要意识到,很多潜在的造价风险无法避免,因此在方案设计实施时就要全面评估风险的可能性,建立预警机制,对已经识别的项目风险尽快采取有效的监控与处理措施,有效降低甚至消除风险带来的损失。在造价风险的监控与处理工作中应该遵循以下几个步骤[4]:建立风险管理机制;责任落实到个人;警惕可能出现的各种风险事件;尽快提出有效的风险预防解决方案;实施全面的风险控制。总之,工作人员对工程造价风险的普遍性与全程性特点必须引起高度重视,在具体的风险事件处理中,要以预防为基础,以控制为目标,并依托于风险事件本身来达到控制的目的。
4.结束语
综上所述,建设项目造价风险的控制工作是一个需要工作人员不断积累、不断修改、不断完善的动态化过程,且风险控制工作应该贯穿到整个工程项目的始终,通过充分发挥主观能动性,正确使用风险规避与应对措施加以解决,实现有效的管理与控制,最终实现建筑项目的社会效益与经济效益。
参考文献
[1]李彤彤.工程造价管理及造价风险研究[J].经营管理者,2012,11(09):24-25.
[2]靳东辉.关于建设项目造价管理中的风险管理[J].交通科技,2010,7(20):142-143.
[3]李娟.浅析建设项目全过程造价风险管理[D].煤矿现代化,2011,4(16):178-179.
[4]隆青玲.施工项目工程造价风险管理研究[D].中南大学,2012,11(01):2-4.