新时代深化医改背景下高校直属医院进一步加强党风廉政建设的必要性分析

新时代深化医改背景下高校直属医院进一步加强党风廉政建设的必要性分析

刘尚杨红亮武泽皓

（河北医科大学第三医院，050051）

高校直属医院是指由高等医学院校直接隶属管理的医院，这类医院一般集医疗、教学、科研、预防保健和康复于一体，承担着保障人民健康和促进医学教育发展的重要使命。与一般公立医院和高等医学院校不同，高校直属医院肩负公共医疗卫生服务和培育医学人才的双重职责。由于高校直属医院的特殊使命和工作重点，使得医务人员在日常工作中受到来自医疗和教学双重风险影响。随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家要求加强公立医院党的建设,逐步建立现代医院管理制度，推动医改政策逐步走向深入，扎实推进医院党风廉政建设向纵深发展，为新时代卫生健康事业有序发展提供坚强有力的纪律保障。

一、高校直属医院党风廉政建设工作的特点

1.高校直属医院肩负着更多工作任务

普通医院一般只负责提供医疗卫生服务，而高校直属医院作为一个特殊的服务型机构，承担着医疗卫生服务和高等医学教育两个方面的社会责任，对于高校直属医院而言，临床医疗是生存之本，临床教学和科研工作是生命之魂，医教研的协同发展是高校直属医院保持旺盛生命力和可持续发展的重要依托。随着经济体制和高等教育的不断发展，高校直属医院不仅受到来自医疗卫生服务行业的医药购销、基础建设和修缮、人员招聘和职称评定、干部选拔等方面的诱惑，同时在医学教育、科学研究等领域面临的风险也逐渐增多，范围逐渐增大。

2.高校直属医院是培养合格医学人才的关键

高等医学院校的根本任务是培养和输送合格的医学人才。合格的医学人才除了要有丰富的理论知识和扎实的操作技能，更要有高尚的道德素养，能够适应社会发展，符合社会需求，成为德术兼修的高素质医学人才。高校直属医院是医学教育的重要组成，是培养医学事业接班人的摇篮，作为临床教学基地，医院党风和行风建设的好坏，对医学生道德和素质的养成、价值观的形成影响巨大。因此培养合格的医学人才是高校直属医院肩负的重要使命，医院纪委落实好监督责任，确保廉洁教育在医院持续深入推进，树立员工廉洁自律理念，增强拒腐防变的能力，做到内化于心外化于行，自觉抵制廉洁风险；教师在带教过程中言传身教、以身作则，为医学生树立良好榜样，正面引导和激励学生，对培养合格医学人才起着关键作用。

二、新时代深化医改背景下高校直属医院党风廉政建设的必要性

1.党风廉政建设形势发展的需要

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略部署，把党风廉政建设提到前所未有的高度。习近平同志指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。当前，世情、国情、党情正在发生深刻变化，我们党面临“四大考验”和“四种危险”，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。随着经济多元化发展，党风廉政建设呈现新特征、面临新任务、迈入新常态。落实党风廉政建设责任制，是做好新常态下党风廉政建设工作的机制保障。因此深化落实监督责任是当前党风廉政建设形势发展的需要，是党风廉政建设责任制的要求。

2.医院持续健康发展的政治保障

随着市场竞争的日益激烈，市场经济的利益主体越来越多样化，在医院和医疗行业中商业贿赂的现象也越发凸显。部分医院权力部门的权力人通过控制购销使用等关键环节来为自身谋取利益，危害了广大人民群众的生命健康，对医院和国家利益造成了巨大的损害，严重扰乱了正常秩序，影响和谐公平，加剧社会矛盾，阻碍医院的健康发展。新常态下，高校直属医院的党风廉政建设和反腐败工作任务更为艰巨。只有加强医院党风廉政建设，才能够全心全意地为人民服务，才能够为医院的创新发展提供廉政保证，才能够在医院中形成廉洁自律、作风优良的风尚，为医院健康持续发展保驾护航。

3.公立医院改革和医改政策深入实施带来新的影响

2017年国务院办公厅下发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，《意见》要求建立健全医院管理体系和治理体系，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率，形成决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制；明确政府对公立医院的举办职能，落实公立医院经营管理自主权，强化政府对医院的监管职能，强化社会监督和行业自律。2018年中共中央办公厅下发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，要求实行“党委领导下的院长负责制”，把党的领导融入到医院治理的各个环节；规范党委会议和院长办公会议事决策制度，“三重一大”事项必须由党委会研究决定；加强党建和党风廉政建设，医院党委承担党建工作主体责任，履行党风廉政建设主体责任和监督责任。这些政策的推广实施都对医院党风廉政建设提出了新的要求和新的挑战。

4.纪检监察部门履职尽责的要求

目前部分高校直属医院党风廉政建设面临新的问题，如落实“两个责任”存在弱化虚化问题，责任传导、任务落实上紧下松、层层递减；党风廉政建设责任体系不完整；纪检监察机构不健全，监督不够有力；问责形式化，主动问责少，责任追究不到位等。《党章》明确规定：执纪监督是纪委的重要职责，各级纪检监察部门要将履行监督责任作为主责。高校直属医院纪检监察部门要充分认识到：认真履行监督责任，是适应高等教育反腐倡廉建设新形势的需要，是有效遏制高校腐败蔓延势头的需要，是提高纪检监察干部履职尽责能力的需要。深化落实好监督责任，是党对纪检监察部门履职尽责的要求，也是考量纪检监察干部履职情况的标准之一。

参考文献

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