建设项目跟踪审计控制工程造价研究

建设项目跟踪审计控制工程造价研究

胡芳莉

（甘肃省交通服务有限公司甘肃兰州730000）

【摘要】建设项目造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。而建筑工程项目跟踪审计，其能够对工程造价管理工作的实施带来积极的影响，因此对其进行研究十分必要。但受限于思维和技术，跟踪审计控制体系的建设不够全面，许多细节存在着缺陷，造成了施工企业不必要的资金消耗，工程项目成本超出预期。基于此，文章就建设项目跟踪审计控制工程造价进行简要的分析，希望可以提供一个借鉴。

【关键词】建设项目；跟踪审计；造价控制

【中图分类号】TU723.3【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）06-0174-02

1.造价跟踪审计的相关概念

建筑工程造价跟踪审计与建设单位之间是相互独立存在的。从技术角度来说，所谓建筑工程造价跟踪审计主要是对建筑工程固有资产的投资活动的合法性以及真实性进行评价、检查的一种监督活动。造价跟踪审计的概念可以分为狭义的造价跟踪审计和广义的造价跟踪审计两方面。

前者主要是指在决策、设计以及施工等阶段对建筑项目的造价进行审计，并在此基础上实现全方位的监督。而后者主要是从工程项目的实际情况出发，在满足工作需要的基础上，就工程项目的某一环节或是多个环节开展的监督审计工作。如果从跟踪强度角度来看，造价跟踪审计也可以划分为三个部分，分别是分期审计、环节审计以及驻场审计。分期审计是指在工程开展过程中审计单位依照一定的时间进入施工现场对整个工程进行跟踪审计的一种审计方式。环节审计则是以建筑工程项目建设的实际情况为依据，在充分了解造价管理内容的基础上实现针对性的跟踪审计工作。驻场审计在整个审计中的跟踪强度是非常大的，它能够实现全天候的对工程项目的审计。

2.造价跟踪审计运行模式的选择

造价跟踪审计运行模式的选择，既要考虑工程建设的实际情况，还要考虑审计资源的多方面利用情况。在投资决策阶段，造价跟踪审计运行模式的选择影响程度最高，由此可见，在进入项目建设过程中，前期跟踪审计模式的选择非常重要。因此，我们应当进一步加强在投资决策阶段以及设计阶段的跟踪造价审计工作，从源头上降低企业建筑工程投入成本。在选择建筑工程造价跟踪审计运行模式的时候，应当尽可能选择那些能够对建筑工程全过程进行跟踪的审计模式，以期进一步提高对工程造价的合理确定，实现建筑工程经济效益的最大化。

3.造价跟踪审计在实践中存在的问题

3.1审计依据不足

在《审计法》和《审计准则》中规定跟踪审计的范围仅限于对预算执行情况进行审计监督，该内容和范围不能充分发挥跟踪审计的作用，也无法达到理论界及民众对跟踪审计的预期目标。所以要从法律上完善相应的制度，保障跟踪审计的合法地位，使审计人员在执行跟踪审计过程中，真正做到有法可依，循章办事，有效规范审计行为，提高审计质量。

3.2审计力量薄弱

跟踪审计任务繁重，需要充足的审计力量，审计风险也较大。另外，跟踪审计对审计人员的基本素质要求较高，包括专业知识技术、沟通协调能力、责任担当力等综合素质。目前国家审计机关审计人员有限，项目众多，且专业能力不足。大多数企事业单位的内部审计机构审计力量亟待加强，部分内审机构的工程审计人员的专业性不够，有的甚至尚未设置相应的工程审计岗位和相应的人员。工程造价咨询机构有较充足的专业审计人员配备，但由于是独立的第三方，可能会使跟踪审计达不到应有的效果。

3.3审计独立性受损

跟踪审计需要审计人员在工程管理过程中频繁的介入，提出审计建议和意见，供建设单位纠正和改进，很容易使审计人员偏离监督咨询的定位而参与到工程造价的管理与控制中，超出审计监督的职能，审计的权威性受损，对审计的独立性和客观性造成极大的危害，也给审计人员自身带来极大的审计风险。

4.跟踪审计在工程造价管理中的应用措施

4.1跟踪审计在设计阶段

目前，我国建筑行业对建筑项目进行决策的过程中，市政单位以及有关投资单位，通常均由非专业人员对项目决策及规划进行干涉，其对建筑工程项目造价管理的实施产生不利。因此，建筑工程项目中全过程跟踪审计的应用，需要针对项目设计实行有效的造价管控。其需要促使以下工作得到落实:第一，在筛选设计规划的过程中，需要采取招标的方式，从而确保最终设计方案的经济性。第二，为使建筑工程项目造价管理工作得到更好的落实.需要对两种规划方式进行合理运用，其分别是标准规划以及限额规划，促使设计规划的造价在上阶段投资估算范围内得到控制，从而使设计和招标的工作效率得到提高。第三，需要针对建筑工程项目设计规划.提供合理的费用支持，从而促使规划部门工作的积极性得到提高，不仅促使资金的使用更加合理，也促使建筑工程项目规划的质量更加符合要求。

4.2跟踪审计在施工阶段

建筑工程项目施工环节，需要花费极高的成本，因此必须重视且做好该阶段的跟踪审计工作。工程项目施工阶段跟踪审计的实施，需要注意以下事项:第一，造价审计应紧密关注工程的变更，该部分审计是针对工程变更而展开。第二，为确保工程资金合理拨付，应要求各项工程款拨付均需出示有关纸质凭证，同时需要由监理负责人的签字盖章，从而避免发生造假的情况。

4.3跟踪审计在竣工阶段

该阶段的跟踪审计工作，需要审计人员落实好相应的整理工作，由于竣工结算阶段涉及较多影响工程造价的因素。因此，需要在造价跟踪审计过程中，将施工阶段投资控制中有关因素的归集和整理工作做好，为竣工结算的顺利完成创造有利条件。并且，整理和汇总施工阶段造价跟踪审计结果，为竣工结算跟踪审计的实施提供保障。

5.结语

推行建设项目造价跟踪审计，及时发现和纠正问题，有效控制工程造价，提高投资绩效。因此，建筑行业及有关人员需要充分重视这一审计方法的应用，并且对该方法进行了解和掌握，同时不断促进其完善，促使建筑工程项目全过程跟踪审计得到更好的实施。

参考文献

[1]匡益群.建设工程造价跟踪审计运行模式分析[J].中国高新技术企业，2016，18:182-183.

[2]马晓勇.关于跟踪审计与工程建设项目管理整合的研究[J].科技经济市场，2016，05:78-79.