建筑工程预结算中出现的问题与应对措施分析

建筑工程预结算中出现的问题与应对措施分析

吴燕芳

广东诚加装饰设计工程有限公司广东佛山528312

摘要：建筑工程的项目中，预结算是工程重要的环节，合理的预结算是工程价值的直观体现，关系到建筑各方面的经济利益，同时也是控制工程投资的关键因素。鉴于建筑工程预结算的重要性，参与建筑工程的所有单位都需要重视预结算工作。由于参与预结算人员的素质和其他因素等原因，从总体上来看，我国的建筑领域中这方面的工作还存在一定的问题和不足，需要采取相应的措施来改变当前的情况，促进我国建筑工程预结算工作的发展和进步。

关键词：建筑工程；预结算；问题；措施

引言

随着我国国民经济的快速发展，随着国家一系列经济体制改革方针、政策和措施的相继出台，对工程造价管理方面也提出了许多新的问题，特别是党的十四大会议召开，明确了社会主义市场经济的建立之后，特别强调了工程造价管理在工程项目中的必要性，以及它对整个国民经济的影响力度。在1977年我国研制出了一套基本完善的造价管理办法，建筑工程采用了统一的预算结算标准和编制方法，改善了当前建筑行业发展过程中存在的预算结算编制质量问题，消除工程造价出现失控的现状，科学有效地确定工程项目投资金额，做好工程项目的投资进度控制和管理，建立一个有效完善的市场运行机。现阶段我国工程造价管理体系不断改进，针对工程造价管理过程中存在的问题，进一步提出有效的解决对策来促进我国建筑行业的飞速发展，不断趋于完善、不断适应社会发展。

1.建筑工程预结算的概述

建筑工程预结算是工程造价管理体系中一个重要部分，工程预结算是集整个工程不同部门的合作，是一项繁琐和复杂的工作。在实际工作中，建筑工程预结算工作可划分为三个主要部分：一、计算工程量：根据工程提供的图纸和现场情况编制工程量清单；二、套价：计算工程全部建设预算成本，在这一项工作过程中，工作人员要坚持用最少的成本投入创造最大的经济效益原则，对目标工程各个环节需要的资金投入进行合理的估算和计值，将建设资金投入控制在合理的范围之内；三、结算：在工程竣工进行验收时，工作人员要对目标工程所有的成本开支加以结算。

2.建筑工程项目预结算过程中存在的主要问题

2.1建设单位提供的资料不准确

预算编制的准确度与对项目情况的掌握程度有密切的关系。由于建筑工程的唯一性和复杂性，比如地基勘测报告不准确：不同项目的选址和地理位置，可能会遇到工程地理环境复杂的地方，在这些地理位置进行地质勘查时，会出现很多的不确定因素，参与勘测的单位技术人员技术水平的不同从而影响了工程地质勘测的准确性，因提供勘测数据有偏差，施工单位在报价过程中考虑的施工工具、工艺及措施不同，造价差异就很大。再如图纸不准确：设计的深度不够，都会造成报价过程中对设计图纸理解有差异，使得施工中设计变更增加，现场签证和技术的核定内容增加，核定项目也变得更加复杂，同时施工周期也变得更长，在施工过程中，甲方与施工单位相互扯皮和推诿的事件。图纸深度不够还容易造成施工单位的预算员在编制预算结算的过程中，出现了工程量的重复计算和漏算，影响预结算的准确度。

2.2过程预结算管理不到位

预结算管理是一项全过程的管理工作，目前建筑工程行业内参与企业一般比较重视履约前和履约后两个阶段的管理，履约中管理却放松了下来，然而这三个阶段是紧密相连，一环扣一环，哪一个环节没做好将都影响整体效果。比如针对施工单位的预结算管理，施工单位对于预算中出现了失误，在施工过程中就没有想办法争取变更、材料的变换和品牌的更换等，没有对原合同内没有的单价争取报价的主动性。有些甲方单位不及时办理现场签证或恶意不给办理，尤其是一些甲方造成的停窝工事件，都不给办理相关手续。而施工单位过程中没有做好会议纪要和施工日志，没有要求现场管理人员养成编写工作日志的习惯，最后结算阶段本可以要回的费用要不回，影响结算金额。因此参建单位在施工管理过程中加强过程预结算管理工作。

2.3材料价格、定额缺项等问题

在工程造价的构成中，材料费占整体造价65%以上的比例一直占据着核心地位。因此只要有效地控制材料的价格，就可以有效地控制和降低工程造价，提高整个建设投资效益。然而材料涉及的品种非常多，近几年来，随着建筑行业爆炸性发展带动整个材料市场的繁华，已经涌现出了许多与往常截然不同的材料、结构以及全新的技术。目前各省地区的定额中无法满足市场的材料品种库造成定额缺项，而且待补充的项目内容也在与日俱增，引发了小部分的定额换算困难及不太合理等问题。特别是一些少见品种的石材会因为不同叫法甲方审核过程中无法查询到真实的材料价格，就会让施工单位有机可乘，从而出现漫天要价的情况，甚至更严重会出现开假发票、高价发票等等，以此来牟取暴利，严重影响真实工程造价成本。

3.解决建筑工程预结算问题的对策

3.1甲方提供资料不准确

在工程中遇到地基条件与原设计依据不符时，承包人应及时通知甲方，要求对原设计进行变更。在建设工程施工合同文件规定的时限内，向甲方提出设计变更价款和工期顺延的要求。甲方如确认，则调整合同价；如不同意，应在甲方的合同规定的时限内，通知乙方就变更的价格协商，协商一致后修改合同价款。若协商不一致，按工程承包合同纠纷处理方式解决。

3.2过程管理不到位

工程各参建单位必须配置相应专业管理人员，对施工过程中发生的变更、签证、索赔事件做好资料支持，可以真实还原工程发生的各项事件，以公平、公正、合理的态度解决。同时提高参与人员的能力水平和责任心，促进工程有序健康开展。

3.3订立合同时应注意的问题

订立合同需要考虑到各个方面的问题，仔细的分析合同中的各项内容，保证合同非常的严谨和规范，明确各方的权利和义务。同时还应该充分的了解市场材料价格的变化情况，严格的规定材料价格变动范围，在合同中做好具体的规定，避免影响最终的工程结算出现严重的问题。

3.4完善建筑工程预结算体系

加强审计单位监督力度，促使预结算人员能够严格按照规定进行预结算的编制。审计单位以及各职能管理部门应当建立健全工程预结算监督管理机制，明确预结算编制过程中各工作单位的职责。为防止预结算编制过程中出现问题，还应当建立预结算的审核制度。相关部门要对工程施工进行跟踪管理，建筑单位与施工单位双方在工程施工过程中及时进行工程量对数，并建立合同备案，确保工程完工时能顺利进行结算工作。

3.4加强材料市场调研

职能部门应动态发布市场各类材料价格，作为各单位预结算工作执行指导，同时加强监管办度。尽可能多地进行现场实物核对，看其品牌、规格、产地、质量等指标是否与送审资料相符，对价格高，怀疑有问题的项目或材料，应向建设单位和供应商咨询认价依据和价格来源，进一步取证落实。如发现质次价高、实物品牌不符等问题，无论是甲方还是乙方采购，都应予以纠正。

4.结语

我国的建筑领域发展和进步逐渐加快，越来越规范，采取何种措施才能有效提升工程预结算的准确度是当前我国的建筑单位所面临的主要问题。除此之外，还要全面了解预结算过程中存在的问题和不足，控制预结算的误差，避免工程造价出现失控的情况，全面控制工程的成本，进而实现规范整个建筑工程造价管理工作。

参考文献：

[1]蒙玲玲.建筑工程预结算常见问题及对策分析[J].企业科技与发展.2014（13）

[2]项盛平.建筑工程预结算存在的问题和解决策略[J].现代经济信息.2014（17）

[3]贾春素.建筑工程预结算的编制及有效控制[J].中华民居（下旬刊）.2014（07）