发电企业开展安健环管理体系建设的意义

发电企业开展安健环管理体系建设的意义

王本宽

（国家电投集团新疆能源化工有限责任公司乌苏热电分公司新疆乌苏市833000）

摘要：国家电力投资集团公司安全健康环境管理体系导则

关键词：安健环管理体系建设，危害辨识与风险评估，安全生产管理，劳动安全与作业环境。

随着经济发展和社会进步，发电厂、广大从业人员对安全健康环保的期待和要求越来越高，现有的安全管理方法存在许多不足，一线员工对岗位专业技能学习培训较多，但对安全生产的认识相当部分来源于口传身授、自身教训和同类事故教训，缺少系统地学习安全管理、危害识别和风险防控知识，自我保护能力不足。长期以来我们都在探求如何落实“生命至上”和“预防为主”的具体措施，但始终没有形成管理体系，管理上还存在不足。实施安健环管理体系，持续提高管理水平具有深远的意义。

下面就我个人看法来谈谈安健环管理体系如何去按照十四个单元去组织实施；第一单元：理念与防针，按照安健环手册的要求做到人人参与，首先组织员工僵化学习，提升安健环管理理念，大力宣贯安健环理念预防针内容，“任何风险可以控制，任何违章可以预防，任何事故可以避免”从理念体现组织及其员工在生产、生活等活动过程中所秉持与追求的安健环理想与信念，统一各层面员工对安健环的认识，进而规范员工行为、控制风险、实现安全生产。

第二单元：组织保障管理，1.法律法规与其他要求。建立识别、获取安健环法律法规与其他要求的管理机制。2.机构设置与人员配备。为组织安全健康环境管理提供必要的资源保障，包括机构设置与人力资源配备；3.责任制。建立健全各级人员的安健环责任制，确保各级人员的安健环职责得到履行。4.目标与指标。明确部门、个人在安健环方面所期望达到的结果。5文件控制。为安健环管理体系的运行提供依据。6流程/变化管理。优化安健环管理流程，识别并控制变化带来的风险。7.班组安全建设。通过持续不断地加强班组安全建设，规范班组日常安全生产管理活动，认真做好相关记录。第三单元：能力要求与培训1.员工选聘。确保所有选聘的员工与工作岗位的特定要求相适应。2.能力培训。提供培训资源，赋予员工必要的知识、技能与素质，使其胜任工作，强制学习安全工作规程。第四单元：危害辨识与风险评估；首先我们组织所有生产人员将系统学习危害辩识。主要内容包括：什么是危害？我们现在从事的工作任务有哪些？每项工作任务主要有哪些步骤？这些步骤中存在哪些危害？如何更为有效地进行危害辩识？这项内容是安健环体系建设的基础和核心，属于安全管理专业技能培训的重要内容之一。虽然我们有很长时间的生产实践经验，对各自工作岗位中存在危害有一定的认识，但大都是零散的，不系统不全面的。要知道，发现问题比解决问题更重要，最可怕的是危害己经来临而我们还不知道。通过本单元培训我们补上这一课。学习危害辩识并不难，讲起来并没有深奥的道理，希望我们通过培训，能够联系各个工作岗位运用危害辩识方法把可能存在的危害找出来。这样我们以后再做同样的工作进行考虑时就会更全面。危害辩识就是结合我们前面学习的危害分类知识，在风险评估表中列出每个作业步骤存在的危害名称、危害种类，并对危害信息进行简略的描述。识别及评估生产活动中影响安全健康环境的危害因素。第五单元：工作场所管理。通过规范作业环境、标识、划线、内务、消防等管理，控制工作场所风险，为员工提供一个安全、健康、舒适的工作环境。第六单元：生产用具管理通过规范个人防护用品、工器具、仪器仪表、用电设备、爬梯、等管理，逐步实现生产用具的本质安全。首先应该建立个人防护用品与管理制度应根据工作性质与可能的危害，识别所需要的防护用品，安全监督管理人员应对个人防护用品的使用情况、日常管理进行监督检查。第七单元：生产与工程管理将风险管理的思想与方法融入生产运行、设备管理、作业过程控制、技改工程等生产环节，控制生产与工程管理过程中存在的风险。应建立运行值班与交接班管理标准或制度。交班班组应重点关注：1.对生产系统及运行参数进行检查。2.确认各项检查、校验、操作任务等工作完成情况。3.检查台账、工器具、图纸、仪表、钥匙、备品等。4.规范填写交接班记录及运行日志。5.交接班时召开班前班后会，应定期对交接班管理进行回顾，实现持续改进。6.企业应建立设备定期试验与切换管理标准或制度。7.企业应建立巡回检查管理标准或制度，应明确巡回检查的范围、项目、标准、周期和路线等，8.应编制设备检修规程，规程应明确：设备主要参数，检修周期及工期，检修项目及质量标准。检修项目清单，技术监督项目清单，质量及安健环要求，作业指导书/检修文件包。9.缺陷管理企业应建立设备缺陷管理标准或制度。应在规定的时限内受理、分析和处理设备缺陷。应按专业对缺陷处理的完成率、及时率和重复发生率进行统计与分析。10.运行操作发电企业应确保签发人、监护人和操作人满足相应的资质要求并每年公布资质人员名单，操作人和监护人应熟悉、掌握现场操作的风险及其控制要求，以及事故、异常处理程序和应急要求。应定期对操作票进行检查、统计与考核。第八单元：职业健康系统职业健康管理。1.明确对职业健康危害的组织管理，确保员工具有执行工作所必需的身体与精神能力。2.职业危害监测与医疗。坚持每年对现场接触粉尘、噪音、高温、酸碱、有毒有害物质、以及电气危害的员工进行职业病体检。第九单元：环境保护发电企业应建立环境管理标准或制度。通过环境风险评估、环境因素监测、提高员工环境保护的意识。2废料管理。控制生产、生活过程中产生的废物所带来的安健环风险。第十单元：行为管理，培养员工良好的安全行为习惯，形成团队互助式的安全管理文化，全面提升组织的安全管理绩效。第十一单元事故事件管理事故/事件报告，统计分析事故/事件发生的规律与趋势，提高员工安健环意识，正面影响员工行为及行动。第十二单元：应急管理与响应1.应急准备管理。确认潜在的紧急事件，做好针对性的应急准备，以预防或减少与之有关的损失和影响。2应急预案。建立健全应急预案体系，保证在紧急情况或事故发生时能够及时、准确做出反应。第十三单元监测与纠正预防1检查。识别可能导致损失的行为或条件。第十四单元管理评审，评审体系的管理现状，确定解决问题的改进措施并持续改进。

总之我们要把安健环体系建设应用到实际工作中去，不是要造很多文字性的东西，是把日常所做的工作相关记录拿出来去验证你所做的实际工作是否遵循安健环管理体系的要求，结合实际遵照5W1H的原则做到一事一标准，首先将工作标准要切合实际的编制，不能随心所欲想怎么做就怎么做，这样是不行的，一定要有标准，要有依据。只有这样才能将各项工作安全、健康、环境保护全方面的开展，扎扎实实的将安健环管理体系融入到实际工作中去。

参考文献：

《国家电力投资集团公司安健环管理体系建设指南》

《火力发电厂安全性评价标准》

《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》（DL5053-1996）