浅谈输变电工程建设中工程质量和造价的有效分析

浅谈输变电工程建设中工程质量和造价的有效分析

黄福全

（中丝路建设投资集团有限公司新疆昌吉市831100）

摘要：近年来，我国对电能的需求不断增加，电力工程建设越来越多，各种电力设备装置需要不同电流的电路供电。高于电力设备的电压不能直接输送到设备中，需要通过变电来减弱电压的输送，因此输变电工程得到了巨大发展。但是，输变电工程涉及电力工程项目的诸多方面，其质量对电力工程有着重大影响。确保输变电工程的质量问题，完善电气设施，对社会发展和生活提升起着关键作用。因此，主要探讨输变电工程在实际施工过程中存在的一些问题，并有针对性地进行解决和改善，提出了相关解决对策。

关键词：输变电工程；质量管理；不足点；改进措施

引言

输变电包括输电与变电两个过程，主要通过线路与变电站来实现输变电功能。输变电项目对工程质量和技术都有较高要求，且工期较长，是电力体系中的关键环节，对电网系统的稳定运行具有重要作用。因此，对影响与决定工程建设质量的因素都应严格管控，以提高施工质量，并对质量管理方式进行不断创新，如此才可以确保输变电工程质量满足预期目标，从而推动整个电力系统工程建设质量管理能力的不断提高，保证输变电系统的稳定运行。

1输变电工程中工程质量和造价现状分析

1.1输变电工程项目设计不合理

在一般情况之下输变电工程建设中工程设计的质量和造价是要经过一定的设计环节才能够有效开展的，而具体的设计内容主要包括方案的设计以及施工图的设计等，可以说输变电工程的项目设计能够体现整个工程最终的技术构造状态。但是在具体实践的过程中我们发现很多设计人员对于技术先进性和经济合理性的认识不够，由于设计市场化的趋势越来越明显，所以很多设计人员在进行输变电项目设计的时候往往会遵从业主的各种要求，再加上一些比较年轻的设计人员对于输变电项目设计工作的经验欠缺，往往会在方案设计之中格外注重形式而忽略了成本的问题，这种设计工作很有可能会导致造价的成本无法控制。还有一点就是输变电设计管理方式的落后和各种不合理的设计收费问题，从输变电工程设计质量控制和整体的造价来看，设计的费用约占总投资3.5%，但是由于设计的市场化使得设计人员的薪资不高，而且输变电工程项目设计技术部分与造价部分衔接不够，使输变电工程的质量与造价匹配不足。

1.2施工单位招标方面存在问题

输变电工程的建设直接关乎电力工程项目后续的每一个环节，直接影响工程项目运行的安全性。重视输变电工程的质量问题不仅要体现在建设方面，还需要重视建设前对招标的选择和确立。招标的选择和确立，直接关系到输变电工程材料好坏和成本耗费问题。就目前市场来看，很多企业在招标方面各有纰漏，未进行招标选择前就已经私下确定了工程的供应商。但是，在没有选择和对比下的供应商多半难以满足输变电工程要求的现状。另外，供应商存在在材料供应和制作上偷工减料的现象。除此之外，市场上存在为了节约更多成本和获取更大效益而用最低价中标的企业，因此很难确保输变电工程的质量。

1.3施工阶段造价管理的认识不足

经过调查研究我们就会发现不管是输变电工程施工的管理模式还是施工人员以及管理人员对于输变电工程质量和造价的认识都存在很大的问题，输变电工程的管理人员在进行具体施工的时候往往存在重技术轻造价，他们一般都是等到施工完成之后在进行结算，而且在进行核算的时候也是格外注重成本的核算而不是造价的核算，长此以往整个输变电项目的造价管理和质量控制就会显得十分被动。另一方面，如果整个输变电工程的周期延长或者是一些政策变化，就会对输变电的造价和质量造成很大影响。

1.4环境因素

对输变电工程质量能产生影响的环境因素有很多，如施工技术环境、管理环境、操作环境等。环境因素通常较为复杂，如施工现场气候多变，湿度、温度、大雨、大风、寒冷、炎热等都会对建设质量造成影响。所以，必须按照输变电工程的特征及实际施工条件，并密切结合施工措施与技术方案，对于影响工程质量的因素，积极采用有效对策严格控制。

2完善输变电工程质量与造价控制的策略分析

2.1构建有序、规范的建筑市场

切实落实投标、招标体制，对建筑市场的不规范、混乱等行为进行整顿，严格排查项目不审核、不公开投招标、非法分包转包、不依图纸进行施工、无证开展施工设计工作等影响建设质量的问题，严格审批、审查输变电工程中各项有关手续。要强化对投招标市场建设，健全相关机制规范，避免各类行政干预情况，禁止在招投标时出现不法活动，从而使市场体制优势得到有效发挥，切实保证公开、公正、公平，确保工程质量。

2.2以资产全生命周期成本最优为目标,合理设置和管控技术标准

开展资产全生命周期成本管理是电网公司实现战略目标的必然要求,为了实现资产全生命周期管理需要贯彻“全系统、全过程、全费用”的原则,以全寿命成本为导向,强化全过程成本管理,实现成本管理精细化、合理化,强化资产寿命周期全过程的业务流程管理。推进标准化作业，合理设置和严格管控建设技术标准。

2.3提升建设企业管理的自主性

上级企业需要在建设投资、施工单位选择、质量考核等方面赋予建设企业足够的自主权，建立建设企业项目负责机制，使其可以全面把控施工安全和工程质量。在材料、设备采购上，建设企业在有需要时应派驻专人到设备生产企业进行监造，以掌握生产进度，严格控制设备质量。施工企业应尽可能防止出现工程层层转包现象，建设企业可通过合同注明，强化考核，避免由于层层分包而造成施工能力薄弱等问题，进而影响输变电的工程质量。另外，监理和建设企业应避免粗放的管理模式，建设方应认真担负起责任主体的职责，有效做好质量管理工作。

2.4完善建设单位的管理体制

工程承包商应该对输变电工程的供应商、建设团队进行有效管理，杜绝工程项目单位的管理不当和散漫问题。科学合理的管理体制需要给予他们一定的权利，但是又必须确保工作的统一，不能出现分包或者转包等不良行为。另外，要有效监管和控制每个环节，保证工程进行井井有条，确保工程质量的良好性。

2.5落实标准设计和典型造价的应用,合理控制造价水平

标准设计和典型造价不但能够规范设计单位设计行为,促使设计单位尽可能地选取合理的模块进行组合,同时为评价工程造价是否处于合理水平提供了依据。通过工程量以及工程造价的对比,能够比较准确地反应工程设计方案与标准设计是否存在差异,工程概预算造价是否处于合理的区间,从而能够更好地控制工程造价水平。在施工过程中，管理人员对施工过程的技术指标变更和造价相应变化，要加强设计变更管理，使质量与造价达到合理的平衡。设备招标管理过程中，在保证设备质量的前提下讲求经济实惠，需要辩证地处理好造价与质量的关系，以控制质量为目标，合理管控造价水平。

结束语

综上所述，输变电项目是关乎经济稳定和民生的重要基础性设施建设，然而因工程建设中存在的不足，造成输变电质量管理没有实现预期效果，所以必须不断采取改进措施以优化和提高输变电项目质量管理水平，从而为确保我国输变电工程建设质量提供有利条件，以推动我国电力事业的发展。

参考文献

[1]苏剑文.输变电工程建设项目施工质量管理研究[J].科技与企业，2015（13）：62~63.

[2]刘嘉伟.输变电工程建设项目施工质量管理研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015（11）：35.

[3]潘铁成,张伟.输变电工程的质量管理分析与对策研究[J].科技风，2013（19）：129.