合同管理对电力工程造价的影响彭渤

合同管理对电力工程造价的影响彭渤

彭渤

（国网陕西省电力公司物资公司陕西西安710054）

摘要：电力企业如果想要实现稳定以及可持续的发展，需要加强合同管理工作，根据实际的工作情况进行合同调整。本文主要是关于合同管理对电力工程造价的影响研究，以供相关人士进行参考。

关键词：合同管理；电力工程；造价；影响

电力工程通常规模较大以及耗资大，因此，在实际的实施之中需要加强对电力工程造价管理工作。合同管理在电力工程造价方面具有重要作用，对于合同管理之中存在的问题需要采取有效的措施进行完善。

一、合同管理在电力工程造价方面的作用

第一，合同管理是电力工程造价过程中的重要组成部分，在正式施工合同签订前期，需要进行必要以及详尽的法律咨询，积极防范施工过程中可能会影响工程造价的某些特殊或者意外风险，有效提高公司企业全面综合管理能力，进而降低各种意外因素对工程造价负面影响。第二，电力工程施工合同通常会涉及到调整价款、变动已定设计方案、现场签证以及各种材料价格等因素，以上这些都是严重影响工程造价重要因素，所以，相关人员关注施工合同规范性、科学性，有利于做好前期工作，以及提前制定高效、合理的意外风险防范方案，合理规避施工过程当中严重影响工程造价控制的负面因素，确保有效控制电力工程的造价，进而促使施工企业的经济效益提升。第三，电力工程施工过程是实施造价控制重要阶段。电力工程实施的过程中，各项活动成本开支呈现动态化，具有不确定性。因此，施工合同是合理控制造价重要依据。此外，施工合同制定必须具法律效益以及合理性，合同合理以及具有法律效益是维护合同双方利益的关键，一旦造价控制出现意外问题，可以依据施工合同中的内容规范合同双方的行为。第四，施工合同正式签署后就具有法律效力。施工合同发包方、承包方都规定了责任与义务，对双方的行为进行必要的约束。比如，出现了计费纠纷或者人事问题，这时，可以依据合同相关条款进行规范化解决，总体而言，施工合同规范对工程造价控制作用不言而喻。第五，施工合同囊括电力工程中的一切经济活动，各项活动费用支出都必须严格依照施工合同当中的规定执行，所以，以合同管理为中心对于提升电力工程管理质量具有十分重要的意义。相关人员需要高度重视工程合同管理工作。合同管理是企业长久经营基础，如果在合同管理这方面出现严重问题，势必影响企业经济效益以及导致企业运营管理难以为继。

二、现今合同管理的状况分析

（一）合同制定的法律意识不强

电力工程合同涉及实施电力工程项目的各个部门，其中，包括设计单位、业主单位、监理单位、施工单位等，合同约定了承包方以及发包方需要共同履行的职责，并且合同需要得到承包方以及发包方相互认可，但是，目前存在一部分合同对于责任关系的重视程度不高。比如，在许多企业合同文本当中，制约业主行为的条款较少，约束发包方的条款偏多，这样，造成合同双方权力、义务难以对等；此外，合同签订时，合同条款所采取的语言缺乏严肃、谨慎，甚至经常出现随意更改语句或者不定时补充协议的问题，致使合同签订之后双方误解合同内容，引发不必要人事纠纷。

（二）严重轻视合同管理工作

合同管理被大多数企业视为承包商是否可以实现盈利的关键环节。但是，现在很多电力企业员工过分注重项目建设工程，严重忽视甚至不予理睬合同管理工作，从而导致电力工程施工出现严重经济损失。合同管理方面，管理部门对于施工合同的管理采取的措施不到位以及方法缺乏合理性，对此，需要引起相关人员的高度重视，采取必要的方案进行完善。

（三）合同和工程实际脱节

工程合同可以对工程进度、质量、资金投入进行有效控制，是具有法律效应的文件。但是，合同实际执行过程存在一定的问题。其中，标书、合同分别属于不同职能部门，从施工单位与建设单位签约开始，以文件形式存在的合同就会转达到工程项目经理部，但是，大多数的项目经理部只负责管理合同，但是严重忽视施工技术，所以，施工合同管理与招标管理不符合实际的工作情况，从而导致合同流于形式。

（四）难以根据合同办理签证以及索赔

电力工程施工时常需要结合实际情况变更设计，业主难以根据合同办理必要签证，合同变更无法得到签证，不仅增加承包商工程施工成本，也严重降低企业的利润，甚至严重增加企业的经营管理风险。但是，目前存在一部分的施工企业害怕搞僵与业主之间的友好关系，甚至担心难以实现日后合作，所以，经常性忽略一些索赔，只是为了保持更加长远的合作，这样导致合同常常流于形式。

（五）缺乏专业合同管理人才

合同管理需要专业的人才。但是，很多建设项目之中，缺乏专业合同管理人员，此外，企业缺乏对人才的培训，过分重视事务性工作，严重忽视合同管理工作。一旦发生工程合同纠纷，由于缺乏专业的合同管理人才，企业难以得到法律援助保障自身的利益。

三、有效提升合同管理工作质量的主要措施

（一）合同管理在策划实施阶段的应用

施工合同管理工作如果不到位，将造成严重的负面影响，直接关乎电力工程造价管理工作。实施建设单位项目，管理机构以及优质专业人员为必需条件，为了加强合同管理，需要建立专门负责合同管理部门、以及组织专管人员，组织机构划分与职能责任明确，在分析合同关系所规定的双方利害关系的基础上，对合同监管的不同任务进行规范合理的划分。通常建设施工工程项目需要签定的合同很多，如供应合同、设计合同、施工合同、监理合同、勘察合同等等，这些合同有着复杂的关系，这需要专门的机构或者人员及时进行协调、监督、检查，必要时还要依据施工合同和有关规定进行索赔。在明确划分合同的管理组织结构后，需要详细分析合同内容，无论是具体条款文字措词上，还是合同规定的义务、责任规定上，都应当保持合理、恰当的区间范围之内。

（二）施工合同全过程管理的优化和保障策略

虽然我国基本完善建设单位的施工合同全过程管理，但是依然存在些许问题，这就需要加强施工合同全过程管理，以及制定有效的改革策略。第一，促使施工合同管理体系更加规范，落实施工合同管理工作，需要运用科学合理管理方法，结合具体实际施工项目，提升施工合同执行力度，发挥出建设单位对于施工合同全过程管理的职能。第二，积极开展针对合同管理人员的培训工作。需要从我国建设单位实际情况出发，强化对合同人员的培训以及提升人员素质。其中，对于某些建设单位管理人员，需要运用案例教学的形式进行技能培训，尽可能全面提升合同管理工作人员专业水平，通过正反面案例教学的方式，能够有效提高员工的实际工作水平。第三，实施严格的合同审批制度，对于合同当中的各项条款需要进行仔细审核，避免因条款漏洞导致合同双方之间产生利益纠纷、冲突。

四、结语

综上所述，目前合同管理的现状不容乐观，合同制定的法律意识不强、严重轻视合同管理工作、合同和工程实际脱节、难以根据合同办理签证以及索赔。对此，应当采取有效的措施进行优化，从而提升企业的合同管理水平以及提升电力工程造价管理水平，进而促进企业经济效益的提升。

参考文献：

[1]韩富臣.供用电合同在电力营销管理中的作用分析[J].科学技术创新,2017(28):97-98.

[2]刘俊峰.电力企业合同管理规范化问题探索研究[J].现代经济信息,2017(18):100.

[3]张玉霖.电力企业管理中的物资合同签约以及履约管理研究[J].低碳世界,2017(24):94-95.

[4]宋玉川.电力行业工程建造合同管理及成本控制分析[J].中国国际财经(中英文),2017(14):217-218.

[5]褚光强.电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策[J].企业改革与管理,2017(12):45+74.

[6]吴旭.工程量清单模式下电力基建施工合同结算的过程管理探述[J].城市建设理论研究(电子版),2017(07):29-30.