电费风险的难点及防范措施的探讨黄娟

电费风险的难点及防范措施的探讨黄娟

黄娟

（国网重庆市电力公司永川供电分公司重庆402160）

摘要：随着科学技术与社会经济的快速发展与不断完善，为我国电力行业可持续发展创造了便利条件，同时也给电费管理提出了更高要求。我国与社会各界也一直重视有关电费回收风险问题，我国政府出台了相关政策，为电力工作提供了指引。在科学技术与信息技术不断发展的时代背景下，电费回收一直是电力营销工作的重要内容，迫切需要供电企业采取有效措施降低电费回收风险。基于此，文章从多个角度就电费风险的难点及防范措施进行深入分析，以此为相关人员提供参考和借鉴。

关键词：电费风险；难点；防范措施；供电企业

引言

随着我国科学技术与经济的不断发展与推进，我国在电力生产建设方面取得了举世瞩目的成就。随着人们生活水平与生活质量的不断提高，人们对电能需求量日益增加，能源紧缺问题越来越突出。电是一种特殊商品，但是由于多方面的因素给供电企业电费收缴工作带来很大困难，电费风险的难点及防范措施也受到相关学者的研究。由于电力建设自身生产的特点与特殊性，还需要采取合理的措施对电费风险进行防范。基于此，文章从各个角度与层面就电费风险的难点及防范措施进行深入分析。

一、新形势下电费风险产生的原因分析

首先，供电企业对电费风险管理工作不够重视，职工思想受到市场文化与经济的冲击，呈现多元复杂的趋势。在我国的历史发展进程中，供电企业的结构和管理模式成型相对较晚，因此供电企业电费风险管理运行制度与发达国家相比较还不够成熟，责任意识不能很好渗透到供电企业发展的各个环节与各个阶段，有很多供电企业也并没有认识到电费风险防范体系建设的重要性与现实意义，没有认真落实管理工作的各种制度与措施，对风险管理工作缺乏研究力与热情[2]。

其次，电费管理工作方式落后、内容缺乏，无法满足时代发展需求。在经济新常态下，经济结构与市场环境发生了巨大变化，供电企业改革上市步伐进一步加快，而电费风险管理组织与相关领导的思维方式明确滞后于新形势的发展。在实际工作中大部分职工仅仅承担着组织这一块工作，对于资金计划于内部控制和成本分析等相关知识掌握不够深入，且大部分职工学习积极性与主动性比较低。大部分供电企业缺乏完善的政治思想工作执行的约束机制，对消化电费划账研究与内部执行情况没有纳入到奖惩制度当中。电费管理工作量很大，涉及多项专业知识和技能，担任管理一职的人员很少，而且劳动强度很大，人才结构不合理，加剧了电力营销的经营风险。

另一方面，外部环境因素造成的电费风险。电费风险是由多种因素相互共同作用造成的，也就是说电费风险的产生离不开外在因素与内在因素。电气企业是一个开放式的系统，它的存在于发展当然也是在社会环境下进行的。虽然当前企业经营技术与管理水平得到了很大的改善，但是电费风险预防机制还不是不够健全，对于上级提出的开展电力体制工作的具体措施与要求，缺乏一定的执行力与约束力导致具体措施落实不到实处。另一部分原因是客户信用的缺失，由于缺乏有效的监督与管理机制，部分客户利用对政府抱稳定的心理，对电能拖欠，将经营风险转嫁给电力企业。电费风险是社会稳定风险的转化形式，电力企业承担着一定的社会责任与历史使命，大部分客户以各种借口拖欠为由，将责任推给电力企业，在电费欠缺的情况下，；迫使电力企业继续供电，严重影响着电力企业的健康发展[3]。

二、电费风险的防范措施

首先，注重宣传效应，营造法治氛围。从法律意义上来说，对于电费风险的定义和风险防控保护还没有明确，也就是说电费风险的法律属性还比较模糊，无论是从立法层面还是从司法层面说，电费风险风险防控体系的保护还不够成熟。现阶段，法律制定活动、社会组织形式以及我国与其他国家之间的关系等多方面内容呈现出多样化趋势。但是现阶段世界上的其他国家在立法层面都将电费风险纳入到了管理范畴之内。最近几年，我国出台了相关政策，对供电企业建设与科研给与大力支持与引导，在很大程度上促进了电力产业建设的快速发展。随着互联网技术与信息技术的不断发展，传媒手段成为了人们获得信息的主要途径，具有一定的宣传和教育作用。因此，为了降低电费风险带来的不利影响，应该充分利用传媒方式和信息技术，加大宣传力度，获得更多人的关注，让广大用户树立法律意识，依法用电。加强对国家安全以及保密领域的研究与评估，构建相关人员与技术措施以及相关产品等配套的安全设施，构建电费风险的安全预警机制，更准确地把握电力产业发展的未来趋势，将风险降到最低。且通过报纸、广播或者电视的等宣传方式，不断改变社会的电力环境与人们的价值取向，让广大群众认识到不按时缴费的法律后果，促使养成自觉缴纳电费的习惯，推动社会文明建设的快速发展[6]。

其次，关注客户动态，防范电费风险，提高收费工作的实效性。为了降低电费风险的发生，保证电力企业可持续发展。必须进一步了解与或者掌握客户生产情况与财力状况，我们必须在认识上明确电费回收工作以服务经济建设为中心，掌握客户欠费的金额、欠费原因、缴费态度以及缴费能力等等，必须对造成电费风险的各县要求进行综合分析与考察，然后应该树立职工电费回收工作的创新思维，分别采取预防性措施降低电费风险的发生。具体来说，电力企业情感根据客户的失信等级或者缴费态度、欠费金额等要素与客户签订还款协议，加强与客户的沟通与交流，对于特级贫困的用户，由于其缴费能力有限，可以采取分期缴费的方式，对于已经态度积极、欠费金额较小的客户或者濒临破产的客户企业，电力企业可以实行预付电费制度，还可以将其资产进行抵押，然后依照还款协议，监督其履行相应的义务。

最后，依靠科技手段和优质服务，优化营销体系，不断完善收费模式。电费回收工作涉及电力企业经营管理的各个阶段与全过程，包括电价执行、抄表、核算、服务以及电力营销等方面，无论是哪个环节出现问题都对电费回收工作产生直接营销。目前，我国电力企业各级电费回收网络已经健全，流程通畅的营销体系基本形成，现阶段电力企业应该将工作重心转移到电费回收工作全过程的监督上。加强监督检查机制，营销部门与财务部门联合加强信息与数据的处理，并且提高供电合同签订的质量，防止信息流和资金环节脱离，做好电费解交工作。同时，依靠先进的科学技术和优质的服务，促使市场营销。通过努力构建多种多样的客户缴费渠道，强调在信息和资源共享与互助开放中，构建多种多样的客户缴费渠道，方便客户及时缴纳电费。电费回收模式必须以求真务实的核心，在强化服务意识过程中，价值根源于事实。电费回收工作应该树立正确的营销理念，依照先进的技术与高质量的服务促使市场营销，以市场营销促进电费回收工作，提高催费效率。

结束语

综上所述，文章从几个层面就当前供电企业电费回收工作存在的问题进行深入分析，电费回收一直是电力营销与管理工作的重点与难点，注重电费风险防范体系建设，改变旧的工作模式，与时俱进，采取切实有效的防范措施来降低电费回收风险，为供电企业的健康稳定发展提供了积极的推动力。

参考文献

[1]袁源;刘军;;电费风险的难点及防范措施的探讨[A];第十五届华东六省一市电机工程（电力）学会输配电技术研讨会论文集[C];2017年

[2]杨如康;刘润珍;;供电企业强化营销管理的措施研究[A];2018年云南电力技术论坛论文集[C];2018年

[3]钟新华;陈国成;;县级供电企业规范化管理及对策[A];第三届浙江中西部科技论坛论文集（第四卷电力分卷）[C];2016年