水利水电工程施工风险的防范和规避

水利水电工程施工风险的防范和规避

汤智秋韩启元

汤智秋韩启元

东台市水利建设有限公司江苏东台224200

摘要：水利水电工程是一项基础性建设工程，关乎着国民的生计，同时亦是国家城市化、工业化发展的主要项目之一。随着我国社会经济的快速发展，农业、养殖业等基层产业如雨后春笋般越来越多的建设。水利水电工程不仅能够促进农业、养殖业等基层产业的发展，同时，在经济化社会发展情势下带来的全球变暖、生态失衡、防洪排涝等问题，均可通过建设水利水电工程得以缓解与解决。然而，水利水电工程的建设，存在着一定的施工风险。其风险的防范和规避，成为现今热议的话题。

关键词：水利水电工程；施工风险；形成原因；防范措施

引言

水利水电工程，关系着国家的国民生计问题。我国越来越重视水利水电工程的建设，在国策发展计划中，水利水电工程作为基础性建设工程，亦在高校专业课程教育中实施，培养更多、更专业的水利水电工程施工人员与技术人员。在学习水利水电工程建设技术的同时，对水利水电工程建设过程出现的施工风险进行科学性研究，找出风险的源头并研究防范措施。本文旨在对水利水电工程的施工风险作出专业性总结，并根据风险行程的原因，分析几点防范与规避措施。

一、水利水电工程的重要性

水是人类赖以生存的重要自然资源、电力不仅是人类赖以生存的基础能源，亦是社会发展的重要能源。水利水电工程以自然水为研究基础，利用水能，建设水电水电枢纽及大坝、水电站厂房、闸和进水、引水、泄水等建筑物，或者建设与规划工业用水的建筑物。由于社会发展对自然气候带来的伤害，自然资源濒临灭绝。水利水电工程作为一种可再生能源，绿色、环保、安全、无污染等特点符合我国国情发展的基本要求。水利水电工程的建设与发展，促进了社会文化与经济的发展，是一个国家国富民强的体现特征。

二、水利水电工程施工风险的特点

水利水电工程施工风险，顾名思义，是水利水电工程在施工过程中，影响施工安全的主要因素。而对施工安全产生威胁的因素，包括工程在设计过程中，设计方案不合理导致施工存在安全隐患，或者在施工过程中，施工人员技术欠缺、施工材料质量不过关，导致施工质量不过关，亦或者，水利水电工程在运行过程中，不合理运行以及不重视养护，均能使水利水电工程产生安全问题。由此可见，水利水电工程施工风险，从水利水电工程项目启动伊始便已然存在，贯穿于整个水利水电工程的建设过程。水利水电工程建设存在许多的施工风险，其施工风险亦具有一定的特点，可尽量在其施工过程予以避免。

2.1客观性

水利水电工程的施工风险，作为工程类型的风险，由于工程建设的规模庞大、工序复杂，所涉及的因素多而杂，如人力、物力、财力等某个小程序出现问题，均能造成工程的施工风险。水利水电工程的施工风险是客观存在的，不可消除，而只能通过防范与规避的方法，尽量将风险降到最低。

2.2普遍性

水利水电工程的施工风险，具有普遍性。何谓普遍性？即我国甚至全球目前所建立的所有水利水电工程项目，均存在一定的风险因素，只是风险的大小程度不一样而已。随着社会的发展，科技技术的研发已上升到另一个台阶，水利水电工程的施工建设也越来越科学。在水利水电工程的施工建设过程中，现今的科学技术亦无法消除其施工风险，而只能将其施工风险尽可能缩小。因此，水利水电工程的施工风险具有普遍性的特点。

2.3随机性与偶然性

由上文所述，水利水电工程，其规模庞大、工程量大、工序复杂，投资较大、施工周期长，所涉及到的条件与因素多而杂。水利水电工程建设与施工的整个过程，所涉及的人员、材料、技术以及机械等程序繁多，且任何一个环节均能出现问题，甚至水利水电工程所涉及到的水源，亦能导致工程施工存在风险。然而，在施工过程中，不可预计某一个程序能够出现问题。水利水电工程施工风险，不可预计、不可确定风险发生的具体位置与具体时间。因此，水利水电工程的施工风险是随机且偶然的。

2.4复杂性与多样性

由于水利水电工程本身具有多样性与复杂性的特点，作为水电水电工程的施工风险，同样也存在复杂性与多样性的特点。水利水电工程施工风险复杂性与多样性的施工特点，亦是其他工程所无法比拟的。

三、水利水电工程施工风险的防范和规避措施

水利水电工程施工风险并不是一早一夕形成的，而是水利水电工程建设与发展的过程长期形成的问题。然而，水利水电工程施工所存在的风险，虽然具有客观性、普遍性、随机性与复杂性等特点，但是究其风险产生的原因，首先，是国家政策的相关规定时而调整，影响了工程建设的计划，约束了工程的施工。其次，水利水电工程建设在建设过程中，建设部门对质量监管不到位。第三，在施工过程中，由于自然条件不可预计，自然因素所造成的风险更难防范。最后也是最重要的条件，在施工过程中，施工材料质量差，施工人员技术、素质差，监理人员工作态度差等，均能导致施工风险的形成。水利水电工程施工风险的防范和规避措施，可从以下几个阶段体现：

3.1项目规划阶段

项目规划阶段的主要工作，是选址。水利水电工程的建设地址，有着技术性要求，活动断裂即巨型滑坡体地段，在水利水电工程规划过程中应极力避免。正确的选址，应在规划工程的同时，对拟建工程的所在地进行详细地质考察，软土、滑坡等地质条件均不适合建设水利水电工程。项目规划阶段对于水利水电工程的施工风险，主要起到识别与避让的作用。

例如，四川凉山锦屏一级水电站，在项目规划阶段，对当地地质进行了全面的研究，最终将项目地质定在了木里县和盐源县交接处的雅砻江大河湾干流河段上。其下游梯级为锦屏二级、官地、二滩和桐子林电站。锦屏一级和二级水电站首尾相接，独特的地形条件使其成为雅砻江上独具特色的巨型姊妹电站。

3.2项目设计阶段

水利水电工程项目在设计阶段，对其施工风险的主要作用是分析与防范。首先，在设计阶段，要对水利水电工程施工产生的风险进行分析与罗列。其分析依据，首先，根据以往的工程案例，将普遍存在的施工风险罗列出来。其次，对工程项目的特点以及施工现场的地质环境、自然环境进行分析，找寻地质与自然环境对项目工程带来的风险。最后，由于极端自然灾害所带来的施工风险，应在设计阶段予以预计，并设计解决对策，如洪水、地震等。这些可能发生的自然灾害，对水利水电工程的强度有着硬性要求，在施工过程中应选择优质材料、优质技术予以防范。

3.3项目施工阶段

水利水电工程项目施工阶段的风险，主要表现在施工人员的技术与素质、负责人员的工作态度以及施工材料的质量等因素上。其防范与规避的方法，首先对施工人员的技术进行培训，负责人员要做好项目现场监理与技术指导的工作。其次，施工单位不能因谋其私利而偷工减料，采购质量差的施工材料。

四、结语

水利水电工程的施工风险客观存在、普遍存在，且其具有的随机性导致其不可预测，具有的复杂性增加了防范与规避难度。然而，水利水电工程施工企业，要淡然面对水利水电工程的施工风险，切莫谈风险而色变。而要大胆、积极的面对施工风险，并将可能产生风险的位置科学预见并认真施工。项目负责人要发挥其主要作用，对施工现场严格管理，对施工风险随时把控并及时防范与规避，保证工程顺利完成。

参考文献：

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