成人高等教育发展过程中存在问题及对策研究

成人高等教育发展过程中存在问题及对策研究

纪连权

纪连权（沈阳大学）

摘要：成人教育作为高等教育发展的重要一个组成部分，在学习型社会的构建中起着重要的作用，但是在发展过程中存在着一些问题，本文在对这些问题分析之后，提出了成人高等教育的发展对策。

关键词：成人高等教育问题对策

1成人高等教育发展过程中的问题

成人高等教育是我国高等教育的一个重要组成部分，是高校实行“两条腿”走路的重要办学形式之一。从目前成人教育发展的现实来看，总体趋势是好的。多数高校为了维护自身的社会声誉和办学信誉，视办学质量为生命，严格按国家要求办学。但也有不少成人高校在办学的过程中存在一些不容忽视的问题，归结起来，主要表现在以下几个方面。

1.1办学指导思想的偏差

从国民教育系列上来看，我国高等教育毕业文凭分为若干等，可分为普通教育毕业文凭、自学考试毕业文凭。但目前社会上存在着一种观点，认为成教文凭、自考文凭要比普通文凭低。正是由于这样的观点在客观上制约了我国成人高等教育的发展。这种思想不同程度地存在于一些学校领导、教师、包括成人教育工作者身上。认为普通高等教育才是正规的教育，而成人教育只是一种非正规的教育形式，是普通高等教育的补充，最终将被普通高等教育或职业教育所替代。正是因为这种认识使得成人高等教育的办学指导思想发生了偏差，在实践当中轻视成人教育。

1.2教学方面问题不少

成人教育非正式化的指导思想反映在教学方面，出现了不少问题，包括教学计划制定不规范、没有系统的成人教育教材、缺乏专门化的师资队伍、教师授课针对性、应用性不够，普教化现象严重，等。成人学生有的是从生产、生活和工作的实际需要而学，有的是为圆大学梦而学，有的是为找份更好的工作而学，有的是来“混文凭”等。而成教学院聘请的教师多数是和普通高等教育共享的师资，因时间和精力有限，忽视了成人高等教育独特性质，使教学的针对性、应用性不够，教学过程也是马虎了事，考试时降低考试标准，放松考场纪律，致使学生最后学到的知识不够全面与细致，不能更好地应用在以后的实践当中。

1.3成人学生缺乏社会竞争力

因以上在思想上、过程方面的表现，导致最后的结果是，成教学生毕业后缺乏竞争力。成人高等教育的教学计划、教学大纲、社会实践等环节与社会需求之间存在着一定的差距，因而造成了学与用的脱节，使很多学生难以适应社会的发展及自身的岗位要求。成人学生缺少用人单位在招聘时要求出示的四六级证书、计算机等级证书、各种资格证等，在求职时处于劣势。

另外，还有办学投入严重不足、管理体制机制缺少适当的灵活性等都是成人高等教育发展过程中存在的问题，不容小视。

2成人高等教育的发展对策

2.1转变思想先行

要解决当前成人教育中存在的问题，首先要转变思想，改变过去错误的观念，要深刻地认识到成人高等教育是我国高等教育发展不可或缺的重要组成部分，成人高等教育院校、教师等要认识到高等教育只有类别的不同，没有证书的贵贱与学生的好坏，大力发展成人高等教育。国家应对成人教育的发展要给予足够的重视，改革和完善成人教育的经费投入体制，各级政府应增加其经费投入，并鼓励社会各界及个人提供资助和捐赠。采取“集资入股”、“借船下海”、“引凤筑巢”等方式，利用一切可以利用的渠道筹集资金，把规模搞上去，尤其是后勤设施建设及运营，要尽可能全部吸收社会资金投入，使教育系统结构化，增强教育功能，提倡和坚决实行后勤服务社会化，彻底解决成人高等教育的“瓶颈问题”。[1]

2.2打造一支专业的师资队伍

成人高等教育的对象是成人且大多处在与所学专业相关的工作岗位上，因而把理论和实践有机结合起来才能更好地实现教育的目的。对此要求教师除了具备扎实的专业理论功底外，还必须具有较强的实践能力，而这一点也正是大多数长期从事全日制高等教育的教师所缺乏的。学校一要积极创造条件，鼓励教师深入到实际中开展调查研究，在实践中不断充电，增强处理实践问题的能力，并把教学的理论与生产、管理的实际结合起来，从而有效地提高教学水平；二是学校可从企业中聘请优秀的科技人员加入到成人教育的师资队伍中，充分发挥他们在实践方面的优势，弥补本校教师的不足；三是要将成人教师固定化作为一项长期的目标，形成一个流动率小、素质高、认真负责的教师队伍。

2.3加强教学质量评估

从教育行政管理部门到高校应建立一套完善的监督和管理机制，制定出一套适合成教教学质量评估的办法。教育行政主管部门应不定期随机抽查成人高校、普通高校的成人教育的教学情况，并加强校外教学点的监控，对达不到办学条件或教学管理混乱的学校，应取消其招生资格，对各种不规范的行为给予严厉的处罚。同时在各高校中树立“质量是学校的生命”的思想，把提高办学质量作为办学的首要任务，高校的督学组、教务处等要定期与不定期地听课、巡查等检查课堂情况与教师讲课情况，重视学生的反馈，真正实现“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”。

2.4加大教学研究和改革力度

随着普通高等教育规模和质量不断提升，成人高等教育过去的那种单一的学历教育模式已经不被社会所认可。[2]各高校要结合自身条件有选择性的进行成人教学研究，并深化教学计划和课程设置的改革，探索出适合自身发展的一套教学新方法。同时，应以成人学习者的需求为导向来设计多元化和个性化的学习目标、学习内容和方法策略，突破陈规，针对成人学生的特点，创造出一种弹性化的学习制度，以满足不同对象的学习需求。应具体问题具体分析。针对目前成教教材建设明显滞后的情况，应组织力量从根本上改变当前成教教材“借用”的局面，注意教材要突出成教的特点。成人教育课程设置不仅要考虑国家课程及课程标准，更要重视学校课程的开发和课程标准的制定。只有两者兼顾，才能提高人才的国际竞争力和人才的社会适应性。[3]

2.5积极探索多样的办学模式

21世纪是一个由传统教育向现代教育加速转变的世纪，是一个终身教育学习规模、范围不断扩大的世纪。成人高等教育要抓住这一发展的有利时机，以全新的教育理念探索多层次、多形式、多渠道的办学模式。目前正在完善的模式有：①校校合作办学。每一所院校都有自己的办学优势与不足，合作办学则能很好地扬长避短。在校际间开展教育资源共享，实现教育资源逐步优化配置，从而形成一批具有独特核心竞争力的高校集群。②校企联合办学。校企联合办学模式是学校与企业零距离合作，按照“订单式教学”共同培养人才的一种办学模式，便利学生毕业后找工作；③开展职业技术教育和岗位培训。为适应社会的这种需要，高校成人教育学院应充分发挥自身师资和教育资源的优势，在深入了解市场需求的基础上，有针对性地开设一些短期的职业技能及知识更新培训班，使终身教育理念真正渗透到社会的各个角落。

实践证明，在我国实现经济现代化和教育现代化的进程中，成人教育的地位越来越重要，作用也越来越大。我们要针对成人教育发展中出现的问题，采取相应的对策，将我国成人教育的发展推到更高的层面，更好地服务成人学生。

参考文献

[1]程振峰.应时而改应势而变——我国成人高等教育存在的问题及对策[J].中国成人教育.2003（12）.25.

[2]傅娥.新形势下成人高等教育存在的问题及对策[J].教育理论.2007（10）.17.

[3]李尚红.成人高等教育课程设置存在的问题及对策[J].中国成人教育.2004年（4）.91.