建筑监理应如何确保施工安全袁福楠

建筑监理应如何确保施工安全袁福楠

袁福楠

随着我国城镇化的飞速发展，建筑行业的规模也在不断扩大，随之而来的建筑安全问题也时候发生，安全事故的发生给人们带来利益损失的同时也带来了巨大的精神伤害。安全事故的发生除了施工现场安全防范措施不到位，施工人员安全防范意识薄弱，施工管理安全责任职责落实不到位等原因以外，现场监理人员履行安全监理工作认识不充分、未能全面贯彻监管职责、放任安全隐患不管等也是造成安全事故发生的重要原因。因此，要加强监理人员责任意识，切实履行工作职责，确保从安全监理环节减少施工过程中安全事故的发生率。

1我国工程监理主要内容

我国自1988年实施监理制度以来，历经20几年的风雨历程，在项目建设中取得了不可估量的重大作用。工程监理的主要职责有以下四个方面：

1.1计划管理方面

工程监理除了要审批施工单位提交的施工总说明、施工进度、现金流动、年度计划之外，还要在项目施工过程中监督计划的实施程度。若施工单位未按开工之前提交计划进行，监理有职责和权力要求施工单位修改计划，并要求施工单位采取相应措施以使实际施工进度符合施工合同要求。同时向建设单位定期报告工程进度，有责任在施工单位严重违背施工计划时提出终止执行合同的详细报告，供建设单位参考。

1.2质量控制方面

工程监理要向施工单位提供原始资料，现场进行施工放样验收，在施工全过程中检验工程所用的设备、材料，不符合要求的有权拒绝使用。签发开工通知书，在发现问题时有权利要求施工单位停止施工限期整改。全面监督施工单位的检验测试工作，检查施工方法，审查施工方案。施工过程中跟班检查，并进行质量检查及现场监督，对检验合格工程予以签字，不符合要求的工程，有权要求施工单位返工或采取补救措施。审核交工验收报告，参加建设单位或上级部门主持的竣工验收工作。

1.3计量与支付方面

根据施工合同规定，计量核实工程量清单所规定的工程数量、价值，审查和签发期中支付证书，对不符合合同要求的工程项目有权暂巨支付，直至项目符合要求。合同执行期间，由于法律法规引起的工程费用价格变化，除合同另有条文规定，工程监理与建设、施工单位协商后，予以支付经合理计算新的合同价格。

1.4合同管理方面

工程监理有权参加有关合同实施组织的相关会议，根据实际情况，确定变更价格并下达变更令，若变更较大，监理审查后需报建设单位核批。对施工单位提出的竣工延期及费用索赔，有权核实情况并经建设单位批准后下达通知。认真负责审查分包人资质，核实施工单位主要技术人员是否相符，检查监督进场机械设备数量、性能，督促建设单位妥善完场合同规定责任事项。

2完善监理职能，确保施工安全

目前大部分工程监理单位对安全监理的认识程度不深，且并不是每个监理单位都具备完善的安全技术力量，仍存在不少的监理人员对施工安全规范了解不充分，而且存在思想错误，片面的认为施工安全工作是施工方的事情与已方无关，对安全工作做不到位，对安全隐患发现不及时，对施工人员不当操作置之不理。我国颁发的安全生产规范规定，工程监理的责任是对项目施工过程中不安全行为、不安全状态，作业环境及全过程进行安全评价、动态管控，并采取行政、法律、技术、经济等手段，确保施工行为符合国家法律、法规、安全生产等相关政策，阻止施工过程中一切具有盲目、冒险、随意的行为，督促施工单位落实安全生产责任制，落实技术安全措施，从源头上杜绝安全隐患，确保安全生产。

3准备阶段做好安全监理工作

开工之前，严格按照《建设工程监理规范》编写监理规划方案，严格定制安全监理方案，认真规划实施安全监理细则，除建设的小型项目安全监理直接由监理机构负责外，其他的项目建设过程中，必须组建结构完整、分工明确的监理机构，并且设立土方、水电等分项工程的安全监理人员。

认真审查安全专项施工方案以及技术措施，按照要求严格审查施工及承包单位的资质是否符合施工要求。监督施工单位在项目未取得当地行政主管部门批准之前不许开工，在取得安全生产许可之后方可施工。并且严格要求施工方在开工之前编制安全技术措施，对其中需要修改内容提出整改措施。

按照《施工组织设计》严格审查以下内容：（1）安全保障体系以及安全生产管理机构，落实项目经理，专管人员、特种工人持证上岗，检查施工人员安全教育是否落实；（2）认真检查核实施工机具、起重设备、脚手架等架设设施的安装是否牢靠，接地是否可靠，施工方租赁机具的资质以及按照强制性要求巡检现场安全标志及防护措施，监督施工方安全费用是否符合情况；（3）审查施工现场文明施工情况、消防器材及防火措施情况、安全管理及操作规程制定情况、施工现场环境卫生管理情况、突发事故应急预案及急救器材的准备情况；（4）检查现场办公楼、宿舍楼等临时公共设施是否达到要求，是否具有夏季防虫、冬季防寒等措施，现场通风、照明是否符合条件。

4施工阶段做好安全监理工作

为确保监理项目在施工工程中不发生重大安全事故，竣工后不存在任何质量安全问题，施工过程中，监理人员要按照监理规划严格检查施工安全专项、组织设计方案实施情况，主要做好下面工作：（1）督促施工方严格按照施工组织设计和安全专项施工方案组织施工；（2）定期巡检项目施工过程中安全生产情况及高危险工程作业情况，发现安全事故隐患及时要求施工方修改调整，现场情况严重时应当下达停工命令，并及时通知建设方，若施工方拒绝整改应当向当地行政主管部门汇报；（3）定期督促施工方安全自检工作，包括项目部、班组、公司检查等，且并且定期参加安全生产检查，随机抽查施工现场安全自检情况；（4）当施工过程中突发安全事故时，应当立即对施工方下达停工命令，监督施工方向当地行政主管部门汇报，配合施工方做好应急措施、保护事故现场、配合事故调查工作；（5）现场事故解决后，监理人员及时检查整改后结果并作出复查意见，整改、复查意见报告等应当记录在监理日记及月报中。

5增强监理人员两大意识

第一要增强监理人员的责任意识，施工现场监理人员是否具有责任心对能否有效控制施工质量有重大作用，监理人员若没有责任心，对监理工作推托敷衍，再高的业务水平，再丰富的工作经验，也避免不了现场施工安全事故的发生，只有具有责任意识的监理人员才会具备质量意识，职业道德，才能在现场施工过程中严格监理、主动监理、敢于监理，才能有效地减少现场安全事故的发生。因此，要加强施工现场监理人员的责任意识，充分认识到监理人员应有的责任感，认真、务实、高效的完成本职工作。

第二是要增强廉洁意识，监理行业的工作性质必然会导致监理人员受到各种各样的外界侵蚀。细数发生的安全事故，往往和监理腐败存在一定关系，可以这样说，廉洁意识对于监理人员比业务水平更重要，加强监理人员的廉洁意识早有先例，交通部曾把监理列入重点整治对象，在全国范围内引起广泛关注，若监理人员在廉洁方面出现问题，现场施工监理必然会出现该阻止的不组织、该停工整改的不停工、该汇报的不汇报等问题，在此种情况下施工质量必然会存在安全隐患，长此以往安全事故必然会发生。因此要把监理人员的廉洁意识放在首要位置，切实增强监理人员不该拿的不拿、不应签字的不签，真正做到严格监理，从监理环节上杜绝安全事故。

6结束语

工程项目建设过程中监理工作贯穿了整个项目施工过程中监督与管理工作，随着我国建筑业的不断发展，建筑监理也将在今后的施工安全方面起着不可替代的重要作用。要在今后不断完善监理单位的监理职能，切实增强监理人员的责任意识、廉洁意识，在施工准备阶段和施工过程中做好安全准备工作。同时，不断加强监理人员的自身整体素质，加强技能培训，尽可能的预防和控制建筑项目施工过程中安全隐患问题，最大限度的在建筑监理方面确保安全施工。

参考文献

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