阿合奇县产业结构优化研究

阿合奇县产业结构优化研究

齐那尔古丽·马坎

新疆师范大学温泉校区新疆乌鲁木齐830017

摘要：阿合奇县是边远山区产业发展缓慢，推动产业发展是阿合奇县未来工作的重点，因此研究阿合奇县产业发展有积极的现实意义。本论文以阿合奇县产业发展为切入点，运用区域经济学，产业经济学等相关学科的理论对本县的总体经济状况进行全面的客观的描述，深入分析的基础上，提出了三产结构发展现状中的很多不合理的问题并且相应的对策建议。

关键字：产业结构阿合奇县经济发展

1产业结构及相关基础理论

1.1产业结构

研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系;从部门来看，主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业服务业等部门之间的关系，以及各产业部门的内部关系。我国的三次产业划分是:第一产业:农业(包括种植业、林业、牧业和渔业)。第二产业:工业(包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业)和建筑业，产业革命往往是由于制造业的革命引发的一场导致三大产业全面变革。第三产业:除第一、第二产业以外的其他各业。根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分:一是流通部门，二是服务部门。

1.2相关基础理论

产业结构优化理论主要有罗斯托的主导产业理论、筱原三代平的“需求收入弹性基准”和赫希曼的产业关联理论等。产业结构优化的判别标准主要有与标准结构比较、考察产业结构的协调性、考察供给结构对需求结构的适应性、考察产业发展对各种经济资源的有效利用程度。

2阿合奇县产业发展的现状

2.1阿合奇县自然概况

阿合奇县的地理位置是新疆维吾尔自治区西部天山南脉腹地，国土面积1.68万平方公里，东部与乌什县交界，东南与柯坪县相接，南、西南分别与巴楚县、阿图什市毗邻，北部及西部与吉尔吉斯共和国接壤，国境线长305.3公里，拥有46个通外山口；县境海拔在1730—5958米之间，地形特征呈“两山夹一谷”从地质角度上看，成矿条件较好,因前期地质勘探程度较浅,开发利用很少。阿合奇县有8个乡镇场，牧业乡镇有6个，半农半牧场有2个，总共23个行政村，全县总人口4.3万余人，农牧业总人口3.43万元，全县劳动力2.16万元。民主要由柯、汉、维、回四个民族组成是我国柯尔克孜族的主要聚居地之一。阿合奇是我国著名的三大史诗之一《玛纳斯》的故乡，历史上柯尔克孜族就有驯鹰、库姆孜弹唱、手工刺绣等传统习俗，其中驯鹰现在仍完整保留着原始的驯养方式，阿合奇也因此被誉为“中国玛纳斯之乡”、“中国猎鹰之乡”、“中国库姆孜之乡”和“中国刺绣之乡”。

2.2阿合奇县产业发展水平不断提高

阿合奇县2015年的地区生产总值为88121万元，增长速度12.4%其中第一产业产值为9427万元，增长速度13.2%；农牧民人均收入3114元，其中：农业农牧民人均收入859元，种植业（粮，油，设施农业，饲料）农民人均收入828元，粮食（小麦，玉米，大豆，杂食)农民人均收入424元，设施农业（蔬菜）农民人均收入173元，饲料人均收入178元；第二产业产值为23717万元（工业，建筑业）中托什干河水资源开发和利用进一步开始加快了，华能托什干河别迭里水电站在运行中，2016年完成发电量8.2亿千瓦时，孔吾拉齐水库进场道路（明挖断），交通洞（暗挖断）和管理房建设已完工，工程已开工建设，累计完成投资3730万元奥依阿额孜水利枢纽工程已列入全国新疆水利发展“十三五”规划和自治区第二批引入社会投资示范项目（PPP），目前已进入可研测设计阶段。慕士塔格生物工程有限责任公司胡麻油深加工项目已建成投产。第三产业产值为54977万元，（交通运输业，餐饮业，服务业，其他）人均收入235元（占人均收入的4.5）,近几年来阿合奇县注重发展第三产业特别是其中的旅游业为主导产业开始大力投资加快发展步伐，阿合奇县主要旅游景点有雪峰冰川，吉鲁苏温泉，托什干河谷，草原石面人像等，发展自然风光旅游拥有很大的优势

2.3第一产业稳步发展

因地制宜探索调整优化种植结构，兑现落实耕地力保护补贴322万元。鼓励引导农牧民种植白皮大蒜，大麦，胡麻等特色作物。积极推进戈壁设施农业多元化发展，实现棚均收益1.6万元。大力发展以小禽养殖，庭院种植和庭院工为主的庭院经济，发展庭院经济补贴资金215万元。2016年全县完成粮食作物播种面积50374.6亩，经济作物7015亩，其他的作物4411.4亩。农业总产值5930万元，同比增长6.2%

大力发展戈壁荒滩造林和退耕还原，稳步推进沙棘育苗，种植，彩稿和深加工，形成产业链，积极开展海棠，杏子等特色林果业，切实做好林地日常管理。2016年，全县完成植树造林1150亩，耗植各类苗树木154.9万，成活率达到85%以上。隔壁沙棘种植面积已达到5万亩，瓜果0.8万亩。

2.4第二产业在波动中增长

工业受外围经济不景气以及国内需求疲软等因素影响，投资建筑业增长后劲不足，新疆电网发电产能过剩，直接导致阿合奇县华能别迭里水电站负荷消纳严重受限，机组利用小时大幅降低，电力市场供过于求，经济下行压力加大，阿克苏地区新投产光伏电站挤压上网负荷等因素的影响，华能别迭里水电站弃水情况严重，导致我县规模以上工业产值比较以往同期均有所下降，近6年的第二产业其中的工业增加值来看就很明显，工业增加值2010年316万元增长速度2.4%；2011年336万元增长速度10.5%；2012年9821万元增长速度3034.1%；2013年12586万元增长速度28.4%；2014年10948万元增长速度-11%万；2015年14617万元增长速度10.6%。（图表二）工业增加值在波动中增长

2.5第三产业（民俗文化旅游产业迈出新步伐）

民俗文化旅游产业发展迈出新步伐。扎定推进乡村旅游富民工程，完成9个乡村旅游扶贫重点村项目申报既可研编制。投入资金218.170元实施果园改造工程。柯尔克孜族民俗文化村被授予“中国乡村旅游模范村”称号，柯尔克孜非遗小镇项目列入重点规划项目积极推进了文化村向非遗小镇升档提及。从2016年上半年阿合奇县旅客来看，自驾旅游排在前列，阿合奇县将以突出自驾旅游为营销重点，加大宣传营销力度。同时，加强与旅行社，媒体的合作交流，积极做好城市形象宣传和特色旅游推介，进一步提升阿合奇县旅游知名度，吸引更多旅客来旅游，以旅游业为带动住宿，餐饮等其他服务业发展，激发市场消费动力。

3产业发展中存在的主要问题

3.1产业结构尚需要优化

2010为基础具体分析当地三产结构比例数据，第一产业2010年的5918万元增加到2015年的9427万元，比2010年增长为52.61%；第二产业2010年的6566万元增加到2015年的23717万元，比2010年增长为210.07%；第三产业2010的22690万元增加到2015年的54977万元比2010年增长了115.39%，以下（图表三）是近6年的三产结构比例，表中可以看出第一，第二产业发展落后，三产结构中比例小因此第三产业占了很大的比重，产业结构不合理。

3.2农林牧业缺乏支柱性产业

阿合奇县靠农林牧传统发展方式来实现增收难度较大，受经济下行压力的影响。产业结构的发展还需要进一步优化。因农作物很容易受到冰雹等自然灾害的影响而导致农牧民的收入来源没有保障性。由于部分乡（镇）农牧民没有参加政策性农业保险，造成阿合奇县粮食作物亩产减产较大，发展短板突出然而农牧业综合效益不高，农牧民增收困难的问题还在持续当中，因此扶贫攻坚任务艰巨，农林牧缺乏大力发展支柱性的产业。如本县所特有的沙棘，白大蒜和大棚果还没有达到很大规模的产业链的程度上。在阿合奇县现阶段才开始建设“五新”农业（新技术，新品种，新材料，新机具，新模式）需要推进基层农技并推广体系改革。

3.3第二产业发展不景气

阿合奇县规模企业少，缺乏大项目支撑。现有的小薇企业生产基础薄弱，因资金，人才，技术等问题，造成技术含量低，产业链短经济效益差，抵御市场风险的能力较弱。全县现有工业发展还存在着产业层次不高，自助创新能力不强，产业发展相对滞后等问题。规模以上工业企业仅有一家，在工业经济方面贡献有限，作用未能充分发挥，项目结构矛盾突出。受发展现状和资源条件的限制，导致投资增长后劲不足，后续建设项目数量有限。房屋销售市场不容乐观。主要表现在房屋需求量逐步减少，房屋销售市场呈现饱和状态；房屋销售人群比较单一，仅有当地公职人员选择在本地购房。

3.4第三产业发展相对缓慢

财政增收渠道单一，没有新的经济增长点。阿合奇县地处偏远，经济结构单一，人口稀少，资源匮乏。由于没有新型的经济增长点，以至于县域经济增长主要靠公共基础设施建设投入及华能新疆公司托什干河水电分公司带动。公共基础施设建设投入和华能税收入占全县总税收收入的90%以上。二是金融机构发展不均衡。阿合奇县各金融机构资金不均匀，农村信用社，农业银行，邮政储蓄存贷款占有率差距较大。三是阿合奇县地处偏远山区，人员稀少且居住分散，受交通不够便利的影响，导致物流贸易相对滞后。

4对策建议

4.1进一步促进产业结构调整

阿合奇县第一产业主要还是以农业和畜牧业为主建设，第二产业的大工业生产以及制造业等不是很发达，第三产业以乡村旅游为主。所以应根据阿合奇县的实际出发积极推进农产品精深加工，促进农业“产，加，销”紧密衔接三产深度融合以及推进农业，工业，服务业的产业链整合和价值链提升。选择和培育一些主导产业，对传统的产业发展方式进行对应的代替，把产业中的各种生产要素又重新组合，合理配置，综合整体效应实现区域经济效益最大化。4.2转变传统的农业发展方式

广大柯尔克孜农牧民千万年来具有养殖家畜以及种植的传统和经验，而且畜牧养殖业和耕地具有普遍的意义，农牧民家家户户都可以从事经营，但在市场经济条件下，已不能适应当前的经济发展要求。传统畜牧，耕地种植经济的现代化转型，就是促使传统的自然经济发展模式下的经济向现代化的多元化，市场化，持续化方向发展，实现农林业畜牧业及和其他产业的协调发展并提升发展能力。推进柯尔克孜羊，绒山羊，牦牛优势产业建设，推进牲畜养殖基地建设，发挥示范引用作用来提高农牧民科学养殖水平，柯尔克孜羊对南疆塔里木地区极端干旱的，荒漠半荒漠地带的严酷自然环境条件，具有强大的适应能力，以现代养殖的方法方式为主做大做强柯尔克孜羊产业那么具有较强的经济和社会效益，阿合奇县现有耕地39.34km应在种植业中稳步压缩小麦面积，逐步扩大地膜玉米（特别是青贮玉米）的种植面积，规模化种植，走上市场进行买卖来使牧民的人均收入提高。以订单确定大蒜种植面积，引导农牧民积极参加政策性农业保险，抵御和减轻自然灾害带来的损失，加快发展特色优势农业，扩大白大蒜植户，带动全县农牧民增收致富的重要农业支柱产业之一。

4.3积极寻找符合当地实际情况的支柱产业

沙棘是果实营养丰富据测定其果实中含有多种维生素，也是阿合奇县绝对的优势资源之一，阿合奇县的沙棘很丰富，有优质沙棘资源3.5万亩，每年可产450吨，质量优质，分布集中，易于采摘，与疆内外研院校和一些企业合作了之后阿合奇县大果沙棘结束了只能制于干果的历史，走上了深加工的产业化之路。阿合奇县小薇产业新型工业化最早引进来的是沙棘加工项目，所以要进一步挖掘沙棘的药用价值和营养，通过新疆金之原生物科技有限责任公司跟阿合奇县的沙棘综合加工厂合作，进一步将研发出沙棘原浆，沙棘饮料，沙棘茶叶，沙棘果汁等六个产品，继续夸大生产规模，形成沙棘系列产品的产业链。

4.4以旅游业带动第三产业发展

进一步加快第三产业的发展步伐要依托阿合奇县本身所拥有的“玛纳斯故里等一系列柯尔克孜民族特色文化品牌。积极引导和支持柯尔克孜民族风情游，高原风景，猎鹰之家乡，原生态景观，边境之胜地”。将旅游业的发展作为阿合奇县的主导产业发展的趋势。旅游形象定位，加大旅游产品体系的创新如含盖柯尔克孜族民族特色的方便携带的旅游手工艺品，民族服装，能耐存食品如奶疙瘩等等。改善和提升以民俗风情旅游，把柯尔克孜文化为核心的旅游胜地要充分地挖出，提炼，更好的展示出阿合奇县历史文化，名人文化，民俗文化因而提升知名度吸引更多的旅游顾客带动经济发展，加大开发建设以玛纳斯文化内涵的特色旅游项目每年在本县举行运动会以及充足利用托什干河两岸原生态自然环境并且要应该生产出亲水休闲旅游产。

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