环评机构体制改革在探索中全面推进的研究

环评机构体制改革在探索中全面推进的研究

张效玲

江苏方正环保设计研究有限公司江苏徐州市221000

摘要：随着我国经济的快速发展，环境影响评价机构在事业单位发展中变得越来越重要。本文对环评机构体制改革在探索中全面推进的历程进行研究，以期为环境评价行业提供参考依据。

关键词：环境影响评价机构；体制改革；探索

Abstract:WiththerapiddevelopmentofChina'seconomy,environmentalimpactassessmentinstitutionsinthedevelopmentofinstitutionsbecamemoreandmoreimportant.Basedonthis,thispaperstudiedthewholeprocessofthereformofEIAinstitutionsinordertoprovideareferenceforenvironmentalassessmentindustry.

Keywords:environmentalimpactassessmentinstitutions;institutionalreform;exploration

2010年，环境影响评价机构体制开始尝试改革，使得环境影响评价机构逐渐与行政部门脱轨，变得专业化[1]。基于此，本文就对环境影响评价体制改革的探索历程进行探讨，以期促进环境影响评价行业快速发展。

一、环境影响评价机构体制的改革进程

为了保证环境评价行业快速发展，2010年环境影响评价机构开始进行改革，并取得了良好的成绩，环境影响评价机构体制改革进展情况如表1所示：

表1环境影响评价机构体制改革进展情况

二、环境影响评价机构体制改革的成功经验

（一）加强沟通，统一思想认识

环境评价机构体制进行改革是顺应时代发展的必然趋势[2]，因此，要想获得人们的支持，相关部门就需要加强沟通，统一思想认识，具体可以从以下几个方面进行：一是事业单位环境影响评价机构需要举办座、讲座等专题会议，在会议上对环境影响评价机构改革政策进行讲解，让环境评价部门工作人员认识到环境影响机构体制改革的重要性，从而取得工作人员的支持。二是环境影响评价机构可以向工作人员讲解改革后的好处，让工作人员正确认识改革，从而赢取支持。三是环境影响评价机构在进行改革过程中可以多次召开会议，及时了解工作人员诉求和疑问顾虑，并与工作人员进行及时沟通，打消工作人员顾虑，赢得支持。

（二）建立环境影响评价机构团队，提高环评人员专业水平

建立环境影响评价机构团队，并在团队内部引入先进人才，并对人才进行培训工作，从而提高环境影响评价人员的专业水平，促进环境影响评价行业健康发展[3]。建立团队具体可以从以下几个方面进行：一是环境影响评价机构需要加强对人才的引进工作，从而保证人才储备量满足市场需求。二是环评机构需要对引进的人才进行专业知识培训工作，并建立考核机制，从而保证所有人才都具有专业水平，从而进一步提高环境影响评价人员的业务水平，实现环境影响评价行业的健康发展。

（三）开拓市场，实现规模化发展

现阶段，随着我国社会经济的快速发展，市场竞争也逐渐变得越发激励，因此，环境评价机构要想保证改革顺利进行，就需要开拓市场，提高市场竞争力，向着规模化发展[4]。环境评价机构需要总结改革经验，扩大自己评价范围，在环境影响评价的基础上增加规划、工程技术、培训等多项业务，从而实现环境评价机构的规模化发展。

（四）保证环境影响评价机构人员的有序

在环境影响评价机制改革的过程中最重要的问题就是人员身份问题，因此，在改革过程中需要明确所有工作人员的身份，从而保证环评机构人员有序安置。具体可以从以下几个方面进行：首先，环境影响评价机构需要将工作人员分流安置，在安置过程中需要明确各个工作人员的具体职位，从而避免交叉工作的现象发生。其次，在进行安置过程中需要充分尊重员工自愿原则，从而保证员工对自己的岗位做到认真负责。最后，环境评价机构可以结合本单位的工资制度，在单位内部实行绩效工资改革，并对工作中出现重大失误的人员予以警告批评，从而保证机构内部从业问题得到解决，人流工作落实充分。

三、环境影响评价机构体制改革建议

现阶段，虽然环境影响评价机构改革取得了骄傲的成绩，但是其在改革过程中还存在制度不完善等问题，从而制约了环境影响评价行业的快速发展。基于此，各个环境影响评价机构需要从以下几个方面加强体制改革：一是相关环境影响评价部门需要加强自身责任感，正确认识改革的重要性，并转变自身观念，本着“环境市场需求”为中心的原则积极进行改革。二是环境影响评价机构需要建立一套完整的奖励机制，从而调动内部员工的工作积极性，提高环境评价质量。三是环境评价机构需要做好市场化准备工作，在市场中积极拓展业务，大量引进专业人才，从而保证环境评价机构向着专业化进程迈进，进一步促进环境影响评价行业的快速发展。

总结语：

总而言之，对环境评价机构体制进行改革是顺应时代发展的必然趋势。因此，环境影响评价行业必须要转变目前态度，大胆创新，并根据环境评价的具体改革情况进行经验总结，从而促进环评机构在探索中全面进行体制改革，实现环境影响评价行业的健康发展。

参考文献：

[1]孙钰,李鑫.环评机构体制改革在探索中全面推进[J].环境影响评价,2014(6):22-23.

[2]姜伟.加快改革创新步伐提升环境咨询评估质量[J].环境影响评价,2014(1):30-32.

[3]夏光.探索建立跨地区环保机构[J].环境与可持续发展,2016,41(2):1-1.

[4]刘传海,刘光同.我国“三大球”体制改革困境与抉择——利益冲突下的多方博弈[J].武汉体育学院学报,2016,50(8):23-28.