浅谈农网改造安全管控及风险防范策略

浅谈农网改造安全管控及风险防范策略

陶震

（无锡三新供电服务有限公司江阴分公司江苏无锡214400）

摘要：随着农网工程建设的深入，安全管理的重要地位越来越突出。要顺利开展农网改造，必须要做好安全管理，做好安全管控和风险的防范。我国目前的农网改造安全管控和风险防范中主要还存在着管理不规范、风险意识不足、安全管理基础薄弱等的问题，这些已经对我们的改造工程建设造成来了很大的影响。本文笔者将就存在的这些问题进行详细阐述，并提出相应的风险防范策略。

关键词：农网改造；安全管控；风险防范；防范策略；管理制度

随着我们城乡建设的不断深入，农村人们的生活水平逐渐跟上城市人们的生活，同时，生产生活等各方面对电的使用也更加广泛。陈旧的电路设备以及错杂的电路网络根本无法满足需求，农网的改造势在必行。但是由于我国乡村比较分散，电路建设现场站点非常多并且很分散，涉及的面非常广，建设周期也很长，再加上施工人员素质参差不齐，改造困难重重。改造中的安全管控以及风险防范也存在不少的问题。

1.农网改造安全管控及风险防范存在的问题

尽管谈农网改造已经将近十年时间，我国也为了确保农网改造的高效推进，计划在“十三五”期间加快新一轮农网升级改造，但很多一直存在并且还在持续的问题还是没有得到很好的解决，因此，在面对越来越大的发展需求的状况下，正视这些问题尤为重要。

1.1风险防范意识薄弱

在农网改造初期，人们就已经就改造工程施工在宣导“安全第一，预防为主”，但每年仍然有很多意外事故发生，一度影响了改造的进度，究其原因，除去设备问题，更多的是人为因素。一方面，施工人员总是存在侥幸心理，落实施工时没有按照要求戴上安全帽，没有按规范使用工具，没有按操作手册步骤去操作等，另一方面，很多企业不是缺乏员工安全培训，就是员工在安全培训时不到场或者培训时三心二意。施工时，经常尚未意识到风险时就已经发生意外，而且意识到风险却不能很好地应对，不仅给自己带来安全风险，更是对用电者生命的不尊重。

1.2缺乏系统的管理制度

农网改造团体同样面临着大部分工程建设企业存在的管理不规范的问题。首先，制定的安全规章制度没有真正传达到实操者，很多管理者的安全意识薄弱，没有重视起来；其次，对于施工现场的检查形同虚设，检查就是走过场，甚至出现电网建设单位与监理单位互通一气，考核检查力度不足，安全管理欠缺；再者，安全管理标准与实际需求不符。没有统一的施工标准，施工标准不适用，施工人员根据经验去操作，缺乏科学性。施工是否合格缺少衡量的工具和标准。最后，缺少对员工系统的培训制度。

1.3改造人员流动性大，改造工具落后

农村电路网路的改造在2010年就已经提上了日程，但是实际开始还是比较晚的，而由于交通、技术人员等的问题，农村对于新技术新工具的使用相对还是落后于城区，特别是网络信息技术模块。许多网络信息技术早已经运用于工程建设，如深基坑建设的设计，平面设计等。一方面这是由于农村地区需求不到位。更多的是管理人员还没有重视使用起来。另一方面，农村电路网络建设中人员流动过于频繁，新晋员工施工随意性大等问题也日益突出，这也深深影响这改造施工的安全。

2.农网改造风险防控策略

发现问题，分析问题是制定风险策略的前提，完善风险防范机制，对农网改造进行有效的安全管控是解决的根本问题。当前我国的农网改造工程点多，施工时间紧迫，施工任务繁重，安全施工形式非常严峻，落实安全管理，需要制定一些列的风险防控策略。

2.1提高管理人员风险意识，帮助员工提高风险识别能力和防范能力

员工是根本，员工的安全非常重要。保护员工在改造建设中的安全，保障改造项目的安全，首先，要提高员工的风险识别能力以及防范能力，一方面，加强开工前的安全培训，将安全管理、技术要领、施工措施及竣工文件等要求灌输给员工，通过考核的方式刺激员工用心去领悟，提升自我风险意识及认知能力；另一方面，落实标准化管理，要求管理人员学习施工的标准化，并让他们对员工进行培训，上下共学，进一步提高员工的积极性。再者，在施工之余，邀请相关专家对员工的实际操作进行指导，提高员工过的风险识别能力。

2.2建立系统的管理制度

系统的管理制度包括规范的业务管理制度，完善监督检查制度，全面的安全培训制度等。在实行安全管理时，首先，管理人员要摒弃原先过时的思维方式和惯有做法，整理工作思路，明确各工作环节的内容和责任，制定各个岗位的岗位职责。，完善相应的业务制度，满足农网改造的需要；其次，通过内外共同监管，内部落实监督机制，寻找第三方监理单位协助监督改造，抓好每天的安全例行检查，抓好现场的施工规范，加强安全工具使用力度，保障监督检查的完整；再者，员工安全意识以及安全知识的培训也要落到实处。专业技能培训的定期开展，例行安全知识的例行培训，日常安全关怀的落实等都很重要。只有以上都做到了，各方面相互配合，不断优化，逐渐建立起系统的管理制度，农网改造建设工程才能得到很好的保障。

2.3抓新设备新技术，加强技术人员管控

为避免人员流动过于频繁，要加强工作负责人、安全员以及技术人员的管控。一方面，对合格的员工加强培训，锻炼他们的施工能力，毕竟他们的责任心、规矩规范的落实是施工中非常关键，对不合格员工进行清退，为工程施工过的安全以及工程质量打下基础。另一方面，引荐优秀的技术人员、管理人员，安全管理人员，并积极解决他们的衣食住行等问题，为他们创造好的用工施工环境。再者，对电网改造施工进行统筹协调，通过最新技术以及设备，完成施工设计、安全、技术交底，利用深坑基支护技术、钻孔灌注桩技术、土木工程自动化技术，体外预应力施工技术等控制施工每一道工序，加强新技术以及新设备的使用，减少不必要的浪费，有效避免风险的发生。

2.4管理信息技术的应用

计算机网络的推进在我国各个领域建设中取得了不小的成绩，它解决了很多的技术难题。利用计算机网络应用技术促进农网改造工程，首先，利用计算机技术对改造项目进行设计，减少设计误差，降低施工风险；其次，利用计算机网络对安全施工以及实际施工进行宣导，调动员工积极性，也能够得到周边群众的支持；再者，通过计算机网络信息技术树立管理人员的现代化管理观念，提高项目施工工程对信息技术的应用，增强改造项目的技术实力。还有，利用信息化技术实现各区域的施工技术的交流，并及时对出现的问题进行讨论处理，促进整个农村电网改造的加速完成，同时保障整个改造的安全施工。

结束语：

安全管理是农村电网改造的保障，是电网改造施工的前提，目前我国电网改造安全管理中存在的管理制度不完善，人员素质有待提高，技术设备落后等问题都是可以解决的，只要齐心协力，制定系统的管理制度，通过培训等提升施工人员素质，引进新技术和设备，充分利用现代化信息技术，农网改造就可以顺利开展。

参考文献：

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