浅议工程建设监理现状张骥超

浅议工程建设监理现状张骥超

张骥超

天津市建设工程监理公司300199

摘要：实行工程建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是保证工程质量的重要举措。文章通过对工程建设监理的现状进行分析，提出目前监理行业存在的一些问题，并提出了解决措施，为今后规范监理工作提供参考。

关键词：工程建设；监理；现状

1工程建设实行监理的必要性

1.1从管理的角度来看，过去几十年建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，一部分人员刚熟悉项目管理业务，还没有巩固就又改行干别的，另一部分却又要从头学起，严重影响了整体管理水平的提高，人才浪费和管理费用的浪费，管理人员的专业化不能配套。

1.2从工程建设质量保障的需要。工程建设监理是根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理，并要对工程的投资、进度、合同管理及建筑安全等进行监管，保证建筑工程质量。

1.3从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。

2建筑工程施工监理现状

2.1对工程质量监督不力

2.1.1建筑工程监理机构的经费不到位，现在是有心无力的处境。目前，“自收自支”是监理机构解决经费问题的主要方式，一般是由建设单位直接把监理费用交给监理公司。为了节约成本，建设单位往往是要求监理公司优惠，不会按有关标准确定监理费用。在市场化的竞争下，监理单位不得不接受巨额的优惠要求，这样直接造成监理公司无法配备相应的专业技术人才，甚至不能派出足够的监理人员。更有甚者，建设单位拖欠监理费用，使监理公司在一段时间内经费困难，导致无法正常完成监理工作，致使工程质量受损。

2.1.2建筑工程质量监督有关法规还有待进一步完善。有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种地方性法规、规程作为工程质量监督的主要依据，在真正执行过程中却往往与现实情况差别较大，而且目前有关的质监法规也还没能达到有力、适度的处罚效果。

2.2相当部分建筑施工存在质量问题

在建筑工程施工过程中，常常出现“渗、砂、泛、漏、壳、裂、堵、锈”等质量问题，这些问题一直得不到有效的解决，以致成了质量通病，而且具有面大量广、危害极大的特点。实践中常见的施工项目质量问题表现有五点：第一，多水房间的防水措施不到位；第二，不能严格控制钢筋绑扎，尤其是构造柱钢筋的位移和现浇梁板的钢筋踩踏现象严重；第三，大量采用轻质砖材料的工程采用的非承重轻质砌块主要的轻骨料为膨胀珍珠岩或煤渣等材料，由于轻质砌块容重轻，用作非承重墙体时较红砖有较大优越性，对高层建筑就更明显了；第四，砂浆搅拌计量不按规范执行，计量设备形同虚设；第五，原材料进场不按规定地检验批进行抽查，尤其是钢筋、水泥和砖。综上所述，施工问题异常突出，如不针对性地采取有效措施，不加以治理，就难以提高工程的质量。

3加强监理工作，确保建筑工程质量的措施

3.1强化工程质量意识，落实质量责任制

强化工程质量意识，一方面要要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我提高质量水平；另一方面，还要应该增强工程的责任感和使命感；最后，应当用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与建筑工程建设者们抓质量的自觉行动。落实质量责任制，建立和落实建筑工程质量领导人责任制，以提高各级领导的质量意识，建筑工程建设项目主管部门、建筑工程质量行政领导，项目法人代表，勘察设计、监理、施工、建筑材料和设备生产等单位的负责人都要按各自的职责对经手的建筑工程建设质量负终身责任。不管调到哪里工作，不管担任什么职务，如果出现质量问题，都要追究责任。坚持落实质量责任制多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，工程不论大小，都将责任分解落实到具体人的头上，对工程质量负领导责任。

3.2建立健全建筑工程建设管理体系，组织建筑工程质量检查

建立健全建筑工程建设管理体系，是建筑工程建设市场管理的首要任务。为确保建筑工程建设按规划法、建筑法等法律法规的规定进行，应当加大对建筑工程建设的执法力度。严格实行招标投标制是确保参加建筑工程建设的设计、施工、监理单位的实力和水平符合项目建设的要求的重要环节，把好建筑工程建设市场准入的关，是确保建筑工程建设的设计、施工、监理单位的资职与其实力和水平相等的有效途径。按建设部的要求，三年组织一次对已竣工验收建筑工程的质量检查，对已竣工验收和在建建筑工程质量进行检查，还要对建设、施工、监理等建设主体的质量管理工作进行检查。地方也应定期或不定期地组织建筑工程质量检查，以提高建筑工程质量。

3.3加强设计审查，充分发挥建筑工程质量监督机构的作用

政府质量监督部门要加强对施工质量的监督，施工单位要提高工程质量意识，建立健全工程质量内部保证体系、坚持工序“自检、互检、专业检”的三检制度，强化企业内部的质量管理，对其它行业初次进入建筑工程建设的施工单位和施工人员可以按照交通部门的经验，进行必要的上岗前培训。同时，充分发挥建筑工程质量监督机构的作用，加强政府质量监督力度、提高政府质量监督权威性。严格按照法律法规的规定开展质量监督工作，使质量监督工作走上程序化、规范化、正规化的轨道。具体从解决工程质量监督机构工作上属于技术执法，但财务上却属于自收自支的事业单位，依靠收费维持单位生存和发展的问题；建筑工程质量监督机构要与规划、建工等部门相互配合、互相支持，共同把好工程质量关；扩大建筑工程质量监督面，对所有建筑工程的质量都要实行强制监督等几个方面入手。

3.4加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性

业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。

4结语

实行建设工程监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是保证工程质量的重要举措。我国的工程建设监理还处在一个发展的阶段，在发展过程中还存在很多问题，这就需要各部门、各行业对工程监理有一个正确的认识，在各个方面给予理解和支持，只有这样，才能充分发挥工程监理在工程建设中的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。

参考文献

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[2]崔秀敏，刘丽诗.关于建设工程监理工作的现状分析及其对策研究[J].建筑工程，2015（09）.

[3]李大东，郑军辉.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].中华民居（下旬刊），2013（08）