航海类大学生民主意识培养的途径探究

航海类大学生民主意识培养的途径探究

马忠强刘磊孙凡

马忠强刘磊孙凡大连海事大学航海学院辽宁大连116026

摘要民主是大学精神的核心,大学是知识分子的集聚地,也是民主要求最强烈的地方。以法治保障民主来实现和谐大学的建设,充分发挥民主所具有的透明性、稳定性的特点,保障大学生依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,才能充分激发大学生的主人翁精神,增强其责任感和使命感。本文以航海类大学生民主意识的培养为出发点，结合航海类大学生民主化建设现状，提出几点粗浅建议。

关键词航海类学生民主意识培养方法

一、我国航海类大学生民主意识培养现状

（1）民主意识淡薄。在半军管制度的执行过程中，对半军管制度精神内涵理解的偏差，导致半军事管理的执行逐步流于形式，管理体系偏重于行政化，由此导致了学生民主参与管理的主动性和积极性不够，学生民主决策的实效性不能充分发挥。

（2）航海类大学生对管理目标和职权缺乏民主认同基础。在航海类高校的学生民主管理中，由于缺乏对管理目标的认同，学生对校务的参与疲于应付，由此出现了学生在行使民主权利是消极懈怠，缺乏必要的认识，缺少科学的决策机制的现象。

（3）学生参与校务管理不力。目前我国航海类学生的学生组织还不够完善，不能充分发挥双代会的民主参与和民主决策的作用，我国的航海类学生因此缺少必要的民主行使平台。

（4）民主化建设的问题还体现在学生的问题的反映途径上，现阶段我国的航海类高校还未形成正规的民主反映渠道、系统的民主决策机制、广阔的民主反映平台，由此学生的民主想法不能得到充分表达，民主意识不能得到充分培养。

二、航海类大学生民主意识培养的理论支撑

党的十七大报告指出:“人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”而高等学校是知识分子相对集中的地方,在民主政治建设方面更应走在社会的前列,高校的民主建设对社会的民主建设有相当的指导意义。

党和国家对高校民主建设的发展十分重视。大学生是社会中最年轻、思想最活跃的公民，他们的世界观、人生观、政治观还没有最终形成，但他们具有强烈的政治热情，对自由民主诉求强烈、维权意识高、能够对政治进行理性思考，主体精神也进一步升华。党的十七大报告明确指出要“扩大人民民主,保证人民当家作主”，而大学生作为我国社会主义民主政治的重要实践主体,增强大学生民主意识,对我国整体公民意识的培养提供了标准,对我国民主政治建设具有重要的推动作用。对于航海类专业的学生，在半军管体制的规范下更应该进行民主建设来充分调动学生的积极性和创造性，使学校和学生全面协调可持续发展。

三.航海类大学生实现民主意识培养的有效途径

1.建立完善的学生提案委员会制度

（1）组织机构

为保障学生民主化建设的有效进行，提高学生的责任意识及参政议政能力，学生代表应由学生群体选举产生，学生代表代表了广大学生的根本利益和意志，学校应赋予学生代表提案权、质询权、表决权以及在提案委员会上发言和表决不受学生规章制度追究的权利。提案委在校党委的统一组织和协调下，通过定期举行学生提案委员会议，实现校方和学生群体信息的直接交流。

学生提案委员会由常务委员(以下简称常委)和提案委员组成，常委由主任、副主任和秘书长组成，主要负责对重点提案的遴选与督办，对优秀提案的评比和表彰等；提案委员由区队提案委、中队提案委和大队提案委组成，主要负责征集和初选提案，做好知情明政服务。常委会组成人员由学院领导担任，提案委员由委员竞选会议产生。

为了保证提案委工作的公平性和公正性，提案委工作人员应做到“一人一职”，不得同时兼任提案委的其他职务，提案委工作人员应以为学生服务为工作的出发点和落脚点，在工作过程中做到公平、公正、公开、不偏袒、不偏激。

（2）运行机制

为保证提案产生过程的严谨性、科学性，一项正式提案的产生与遴选应遵循以下流程：班级商议产生的提案交至中队提案委统一协商，遴选出来的提案交至大队提案委，大队组织学生召开提案委员会议，由各提案委员会和常委共同协商遴选通过。

学生提案委是双向反馈的互动交流平台，校方通过提案委为学生代表提供舆论导向、传达上级精神以为学生代表的下一步工作指明方向，学生代表则通过提案委向校方反馈广大学生的思想动向及意见建议，学生提案委与航海类学校的半军事管理体制既共同作用于全体学生,又能及时迅速地得到学生的信息反馈,使整个半军事管理系统处于良性循环状态。

（3）条件保障

施行学生提案委员会必须有充分的条件保障，主要体现在：

○1制度保障。建立一套完善的学生提案委制度，在体制运行过程中真正做到“有章可依，有章必依，执章必严，违章必究”，切实保障学生提案委员会的高效、顺序运行；

○2学生代表队伍建设。由于学生代表从广大学生群体中产生，学生的民主意识参差不齐，这就要求校方通过组织学生代表参加各种思想政治教育、社会实践活动等方式全面提高学生代表的思想道德品质及参政议政能力。

2.拓宽民主渠道，建立平等广阔的互动交流平台

(1)实现校务公开。学校应充分利用网络实现校务公开，通过方案公布、方案意见征求、方案修正、方案投票等程序进一步完善决策流程，使决策更加民主化,充分满足学生民主化建设的客观需求；同时，通过定期开展学生意见征求会和听证会，拓展学生获得相关信息的渠道，充分调动学生参加学校建设的积极性。

(2)开拓多种渠道与学生建立平等的互动交流平台。学校要充分利用校长信箱和“回音壁”，给学生一个行使民主权利的平台。充分发挥新媒体的重要作用，加强新媒体建设，建立一个高效实用的信息反馈体制，将新媒体建设成为航海类学生民主化建设的有效载体，

3.转变管理观念，促进学生群体协调性发展。

（1）以人为本，注重航海类学生在半军事管理中的主体地位和价值，增强学生工作干部和学生双方的平等意识，互相理解、真诚沟通，为航海类学生参与半军事管理搭建平等对话的平台。

（2）发展服务观念，由服务政府转向服务学生发展。航海类高校既要对国家的教育投入负责，同时又要对高等教育的直接“消费者”——航海类学生负责，充分领会服务学生、让学生参与半军事管理的重大意义。

（3）实现航海类学生管理“弱行政化”，消弱已存在的权力失衡。航海类学生参与半军事管理，是实现进一步提高航海类高校行政管理效率，体现半军事管理的民主性目标的有效途径。

参考文献

[1]张向东.大学生参与高校管理的理论与实践研究[D].南昌:江西师范大学,2006.

[2]张维平.大学生参与学校管理的理论分析[J].当代教育论坛,2006,(1):10.

[3]张宏伟.论大学生群体和学校管理的关系[J].大学(研究与评价),

2008,(3):37.