企业项目管理视角下的工程造价控制研究

企业项目管理视角下的工程造价控制研究

刘春娟郝娇

中国核电工程有限公司福建省363300

摘要：随着社会的快速发展以及科技信息技术的不断进步，企业项目管理在工程、建筑及国防等多个领域都发挥着越来越重要的作用，而对于企业项目管理理论与实践的研究也越来越深刻。本文基于企业项目管理视角，从企业管理理论及特点出发，分析了其在工程造价控制中的应用，并对企业项目管理的实施进行研究，以供同仁参考。

关键词：企业项目管理工程造价项目管理实施

1.1与企业战略相关联对项目管理理论应用最早的行业当属建筑业，虽然此行业中的很多企业都是承接各种工程项目，对较多的项目管理内容均有所涉及，但企业组织长时间难以控制项目的现象始终存在，通常情况下，项目都只是经由企业提供资源。而对其他领域企业而言，项目通常都发生于企业内部，要求项目协调于企业的管理方法，必要时还要创新与改革组织的结构及方式。因此，很多传统项目管理都以临时性的管理组织为支撑，但是，现阶段的很多企业在进行项目管理之时都对企业内部管理部门的设置提出了较为严格的要求，其目的在于帮助企业开展更为优质的项目管理工作，使企业走上可持续发展之路。

1.2贯穿于项目的全寿命期企业在进行项目管理之时，项目组织的临时性及企业经营的长期性是一组经常出现的矛盾，企业的项目管理工作需要对两者之间存在的矛盾予以良好的解决，这就决定企业应当实施全寿命期的项目管理，将管理的具体内容与措施贯彻到工程项目的各个环节。一般情况下，企业的项目管理应包括决策、施工以及运营三个子环节。

1.3开展多项目管理工作基于发展程度的不同，各企业同时提供的商品与服务数量势必会有一定差异，因此，针对处于不同寿命期环节的项目，应开展有序化的管理工作。以发展到一定成熟水平的企业为对象，需要进行多种产品与服务的管理，亦即多项目管理，这表明企业在实施项目管理之时不仅要良好地应用单个项目管理的技术与方法，还要重视并完善对项目集管理以及项目组合管理等多项目管理方法的应用。

1.4实行资源化管理在整个经营过程中，企业都希望在获取最高利润的同时最小化资源的消耗量，对于企业的项目管理工作而言，其目标就是对企业现有资源予以最大限度的利用，以向企业创造更高的利益，使企业实现可持续发展。分析并总结国内外不同行业企业的发展过程可知，大多数企业都经历过资源短缺的问题，当出现现有资源不足的现象之时，企业应对项目管理理论予以成功运用，合理分配资源，使企业现有资源实现优化配置，以奠定企业在激烈市场竞争中的优势地位。

2企业项目管理的理论、特点

2.1企业项目管理的理论国际项目管理协会于1999年在其能力标准中最先提到按项目管理企业的理念，并认为这是对长期性组织进行管理的核心。同时，该协会还对项目管理进行了定义，认为项目集是在完成各种项目和工作的基础上获取战略目标的。英国项目管理协会于2000年在其标准中提到了项目集管理与项目组织管理理念，前者是指目标一致的项目，后者是指目标不一致的项目。英国项目管理协会在定义企业项目管理内容时，将战略管理、价值管理与项目成功的标准相结合。美国项目管理协会于2004年将项目和企业战略计划写入标准中，并认为组织战略计划的重要方法就是项目。其标准将企业项目管理分为项目、子项目、项目组合、项目集、战略计划五个等级，结合等级划分需要有不同的项目办公室与战略相互配合实现。Cleland于1999年提出任何成熟的企业一般都有其特有的项目流，项目选择要符合企业战略。他认为大型项目、项目框架体系及项目任务、目标等都可以帮助企业进行项目选择。Turner于1999年提出项目群与运作群是实现企业长期战略目标的决定性因素，并对项目群管理方法进行了深入研究。奥地利学者Gareis于2000年开发了一种过程性项目管理方法，提出了项目型企业的商业过程，并对项目导向型企业中项目管理过程的基准评定方法进行研究。前美国项目管理协会主席Crawford于20002年研究了项目管理成熟度与项目办公室问题，提出了战略项目办公室的概论，他认为战略办公室可以作为企业战略，向具体项目传达的重要工具，且企业内部各项目的管理都应由企业战略办公室负责。

2.2企业项目管理的特点企业项目管理指的是企业通过一定手段来管理其全部参与项目，具体涉及企业对内与对外的全部项目，包括为满足自身需求及客户需求的各类服务和项目。为保障企业项目管理能够在企业中得到顺利应用，本文认为企业应从组织机构、管理流程等多方面入手进行相应改革。对此，我们将企业项目管理的特点主要总结为如下几点。

2.2.1关系企业战略的项目管理。建筑行业是最先应用项目管理理论的，虽然建筑企业多是承接各种工程项目，涉及项目管理的内容较多，但是，由于企业组织长时间无法控制项目，项目一般是只通过企业提供资源。而对其他领域较为普遍的各种企业来说，项目多出现于企业内部，这就需要项目与企业的管理方法之间实现相互协调。因此，为达到项目与企业目标相符合的目标，必然要实现组织结构与方法上的创新与改革，以更好地实现项目与企业战略的协调。所以，一般传统项目管理都依赖于临时性管理组织，而现代多数企业项目管理都要求在企业内部设置专门管理部门，以便于更好地实现对项目的管理，保障企业的可持续发展。

2.2.2全寿命期的项目管理。在项目管理过程中，常见的一组矛盾就是项目组织的临时性，以及企业经营长期性，企业项目管理需要解决好这二者之间的矛盾，所以，应实现全寿命期的企业项目管理，将项目管理内容及措施贯穿于整个工程的各个阶段，包括项目结束之后的运营管理。通常情况下，我们将这种项目管理分为决策、施工与运营三个阶段。

2.2.3多项目管理。各企业由于其发展程度的差异，在相同时间内所能提供的商品与服务数量也必然存在一定差异，所以，对不同寿命期阶段的项目进行有序管理也是企业项目管理的重要特征之一，而多项目管理就是针对一些相对发展较为成熟的企业所进行的多项产品与服务的管理。也就是说，企业项目管理不仅要实现对单个项目管理的技术与方法的应用，同时还需要应用项目集管理、项目组合管理等多项目管理的方法。

3.工程建设项目实施阶段的工程造价控制

3.1．加强工程的招投标管理。按规定应进行招投标的工程项目，应按照相关法律法规建立健全并有效实施相应的控制程序。坚持公开公平公正的原则，加强对招投标的监督，避免关系工程；不断提高工程量清单和标底的编制质量，切实防止压标和低价抢标；在评标过程中，综合评定投标单位能力，选择既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。注意评标方法的运用，合理应用低价法中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。对投标单位报价不能只看总价，同时要重视分析清单子目的单价，防止和控制投标单位采用不平衡报价法。

3.2.加强合同管理。建设单位的施工合同是施工阶段造价控制的依据。它作为工程实施阶段造价控制的主线条贯穿于该阶段的始末。因此，合同订立时，必须对合同的合法合理性、严肃性、准确性、完整性进行全面的审核。设计好合同审计控制流程，可以大大降低合同的风险，为工程造价的控制打下坚实的基础。

结束语：在企业项目管理视角下，企业应对工程项目造价、费用以及经营利润之间的关系进行正确的处理，精心设计与施工，科学管理，完善项目造价管理、费用控制及成本核算等工作。目前，我国工程造价管理与控制工作已步入全寿命周期造价管控阶段，企业必须强化招投标、施工与竣工各环节的工作，提高预期工程项目经营效益，为今后发展提供强大动力。

参考文献：

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