城市供排水存在的问题探讨

城市供排水存在的问题探讨

雪克热提•,米努甫

新疆吐鲁番市托克逊县供排水公司838100

摘要：水资源是人类进行社会生产与生活所需的重要的自然资源，水资源的利用几乎涉及到人类社会的各个角落。城市作为人类文明的中心，在人类社会的发展中占据着举足轻重的地位，随着人口的增多和工业生产规模的越来越大，城市对水资源的需求也越来越多，在水资源的供给和排放过程中，也产生了很多问题。本文主要探讨了城市供排水中所存在的的问题，并提出相关对策。

关键词：城市供排水；问题防治；对策

引言

随着相关技术的不断发展与城市布局的合理进行，我国大部分的城市供排水系统得到了极大的进步，城市供水水资源的利用率显著提高，城市用水量稳定增长，城市供水水源的结构与供水利用结构明显优化，城市供排水设施量显著增多，然而，在现阶段的城市供排水系统中，仍然存在着不少问题，具体有以下方面：

一、目前我国城市供排水系统的现状

“十二五”期间随着相关技术的不断发展与城市布局的合理进行，我国大部分的城市供排水系统得到了极大的进步，城市供水水资源的利用率显著提高，城市用水量稳定增长，城市供水水源的结构与供水利用结构明显优化，城市供排水设施量显著增多，

然而，在现阶段的城市供排水系统中，仍然存在着不少问题，具体有以下方面：

1.供需矛盾突出

城市人口和经济的快速发展，使得城市对水资源的需求大大增加，工业用水、城市绿化与生活用水的增长大大超过了农业用水，使得供需矛盾加剧。目前，在我国的600多座城市中，有三分之二的城市存在着不同程度的水源短缺问题，其中有一百多座城市处于严重缺水状态。大部分严重缺水的城市都分布在我国北方地区，引起北方地区城市供水短缺的主要原因为当地的水资源总量无法承载城市发展的速度与规模，而南方城市的供水问题主要体现在水资源的污染问题。诸多问题使得我国的城市供水矛盾更加突出。

2.污水处理水平低下，排水设施不完善

由于人口的迅速增多和工业生产的迅速发展，城市所产生的生活污水和工业废水也越来越多，在全国污水、废水的排放总量中，工业废水占据了总量的70%，而生活污水则占据了总量的30%，这些废水和污水无法得到及时的排出和净化处理，使得城市地表、地下水受到一定程度的污染。

3.供水来源建设难度大

随着近几年城市规模和工业生产的扩大，水量消耗不断增大，可继续开发利用的水源越来越少，且城市的集中分布使得其对供水的量与稳定程度提出更为严格的要求，很多远离江河湖泊的城市，供水来源地建设变得越来越困难，且由于离水源较远，供水系统的建设难度大，很多城市附近甚至已无可利用水源，只得依靠大规模跨流域的调水工程例如南水北调来缓解供水问题。而随着城市供水水源的不断开采，很多城市的地下水资源利用强度过高，造成地面沉降形成地下水漏斗，甚至引起海水倒灌，在北方城市尤为严重。

4.当前城市供排水体制的问题

造成城市供排水建设跟不上经济发展的原因很多，如：水价问题，水价长期偏低，水价中缺少水资源费和污水处理费等内容，水价改革无疑是重要的。但笔者认为在进行水价改革之外，有必要对传统的城市供排水管理体制进行改革，以确保城市供排水行业良性发展。

二、防治对策方法

1.加强水环境污染防治力度，降低水环境影响风险，首先要大力加强水环境污染防治和饮用水源保护力度，遏制水环境污染加剧的趋势，加快重点流域污水处理和垃圾处理设施的建设和运行步伐，减少工业点源、农业面源的污染，从源头逐步治理和改善水环境，强化水源保护措施，确保城市各类水源水量和水质安全。保护省级大型饮用水水源、跨行政区饮用水水源、主要江河、湖泊、水库和其他重要的饮用水水源，以及这些水源的涵养区和各级保护区，划定水资源保护区，提出并严格执行保护要求。

2.提高城市污水处理及再生利用能力，提高水的重复利用率，按照开源与节流并重、节流优先的原则，应把节约用水放在首位，制定鼓励节水的措施和对策，建立统一的城市节水管理体制，实现对城市节水的统一管理。通过修订产业政策，调整产业结构，用行政、经济手段推行节约用水。降低水资源的消耗水平，提高水资源的重复利用率。通过征收水资源费、污水处理费和阶梯式水价等措施，实现水资源有效配置和合理利用。

3.强化水环境监管手段，完善水资源与水环境保护预警和应急机制，各级城市政府应努力建立健全城市水源、供水、排水、污水处理及再生利用、节约用水等各类涉水行业的管理制度，完善管理体制，强化技术标准、运行标准、考核标准的建立和实施，从源头项目设计、建设到运行和管理全面捋顺城市涉水行业，从而全面改善城市水环境。

4.依靠技术进步，采用新型设备和新工艺

积极推进新的城市供排水设备研发和技术改革，努力提高城市生活用水和工业用水的利用效率，加强对城市供排水系统的网络建设，提高工业用水、城市绿化用水、农业用水和生活用水的使用效益，积极引进新型管材以及新的供排水系统维护工艺，对封闭、半封闭的水源应进

行除磷脱氮处理，采用现代信息技术来控制与改造城市供排水系统，引进更先进的污水处理设施，提高污水的循环利用效率，提高供排水系统的整体质量和可靠性。

5.科学规划，加大管理力度，科学编制改造规划，做到统一规划、统一设计、统一标准，实现规划一片、实施一片、见效一片。坚持节能减排、综合利用的原则。最大限度降低能耗，建立务实高效的管理机制。坚持高标准建设、可持续发展的原则，实施系统化改造、标准化建设、专业化管理。建立科学的供排水管理体系和水价制度，利用对水价的调节来提高人们对水资源的重视程度，进一步提高水资源的利用效率，合理调整水资源使用费的征收标准，对于水资源严重短缺的城市，应实行超额用水累加价制度，对于自建供排水系统的城市单位，应加强对其的监督，对老旧城区的供排水网络，要采取综合手段，改造其供排水管道和设备，进行科学规划，加强日常维护和检修，减少系统漏洞。

6.完善供排水管理制度，建立健全供排水管理制度和法律法规，严格依法管理城市供水系统，对存在着严重水源污染的企业要依法促使其进行合理改造，严格依据《水法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生标准》和《城市供水水质管理规定》，加强对城市供水体系的监督，并进行实地考察，依据城市的实际特点来制定科学合理的城市供排水管理体系。

7.城市供排水行业的体制改革，理顺城市供排水行业的管理体制。城市供水和排水企业向一体发展，成立“产、销、学、研”企业集团，鼓励按流域兼并重组，使之成为更大规模的企业。负责制定城市水资源开发利用计划、自来水供应、排水系统和污水处理等工作。国家对向国外开拓和向老、少、边、穷地区发展的供排水企业集团给于优惠政策和资金支持，以利于其不断拓展业务空间，为国家多争取市场份额。

结语

总而言之，我国城市供排水系统在不断完善的过程中，仍然存在着严峻的问题，只有加强对水资源的保护，合理利用水资源，加强节约用水的宣传教育，努力完善城市供排水系统，才能缓解我国城市供排水过程中存在的问题，同时城市经济发展的同时不能忽视对水资源的保护和水生态环境的治理，特别是在大自然已经向人类做出警示的时候，更要适当的把经济成果转化成社会成果，为人类生产和生活环境创造福祉，实现经济、社会、环境的持续协调发展。东部地区要注重加强水资源污染防治，保护水源地；中部城市缺水严重地区更要注重开源节流，减少对水资源的污染和浪费；西部生态脆弱地区一方面充分利用调水工程补充的水源，同时尽快转变观念，调整经济增长方式，发展节水农业和工业；这是一个长期而又艰巨的工程，需要多代人的共同努力，城市饮用水是人民群众最基本的生存需求，让百姓喝上“放心水”最为紧迫的一项重大民生工程。只有彻底改善这其中存在的问题，才能为城市发展和社会生产解除后顾之忧。

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