试论提升乡镇供电所管理水平

试论提升乡镇供电所管理水平

金洁

（泰州三新供电服务有限公司江苏泰州225300）

摘要：本文分析了目前乡镇供电所管理中存在着管理制度不完善、制度体系不清晰、农电用工管理水平参差不齐的问题，针对这些问题，提出了针对性的建议，加强乡镇供电所管理规划，有序推行台区经理制运行，打造“全能型”乡镇供电所，提高供电所安全生产管理，强化组织领导，稳步推进乡镇供电所管理工作，推进标准化作业流程，从而提升乡镇供电所管理水平。

关键词：乡镇供电所；管理；问题；建议

乡镇供电所是电力企业服务“三农”的最基层组织，提升乡镇供电所管理水平是顺应新形势下提升服务“三农”能力和水平的迫切需要。近几年大部分地区通过电力企业自身管理体系建设、完善，乡镇供电所综合管理水平和服务能力有了很大提高。但是，部分乡镇供电所管理基础较弱、服务能力不强等问题仍旧存在，制约了乡镇供电所管理水平的进一步提升。亟须强化供电所建设工作，着力解决供电所管理工作中的难点问题和薄弱环节，实现供电所管理工作水平的持续提升。

1乡镇供电所管理中存在的问题

1.1乡镇供电所管理制度不完善

从供电企业的级别来看，县级供电企业的绝大多数居民客户都是分布在乡镇、农村，对于这一部分客户来说，乡镇供电所就具有十分重要的意义。但是，由于县级供电企业与乡镇供电所距离往往较远、乡镇道路交通条件也并不好，尤其是在一些偏远山区甚至无路可走。因此，县级供电企业对乡镇供电所的管理成效并不明显，未能建立健全完善的乡镇供电所管理制度。

1.2乡镇供电所制度体系不清晰

新形势下乡镇供电所的管理深度、细度都不够，旧有的供电所管理模式已经不能适应新形势的要求，产生了一系列的问题。如部分供电所采取了“以包代管”的做法，只要能够完成企业的线损指标、电费回收任务，就任凭包片专职电工进行自管自抄、自报自收，这种“以包代管”的制度体系难免让人钻管理空隙，为私自利益，农电工会隐瞒临时用电，改变用电性质，估抄用户电表指数，截留用户电费等等，造成线损现象十分严重。

1.3农电用工管理水平参差不齐

农电用工人员思想观念有待进一步转变和提高，当前相当一部分的乡镇供电所内部农电用工的分工不细不明，混合作业虽然有人力资源充分利用的优点，但对安全和服务作用而言却是有很大的弊端。农电工的安全生产还存在着薄弱环节，有些农电工的安全意识淡薄，落实各项规章制度没有成为每个农电工的自觉行为，习惯性违章还未完全杜绝。

2提升乡镇供电所管理水平

2.1加强乡镇供电所管理规划

政府部门组织人力资源、营销部、发展策划、运检等相关专业部门及各县公司、乡镇供电所共同编制发展规划。规划要紧紧围绕国家电网公司总体目标和工作要求，全面摸清乡镇供电所现状，分析查找乡镇供电所管理和服务工作中存在的问题，在对供电所现状分析的基础上，根据公司总体规划目标，结合各市、县及乡镇经济发展情况，以县公司为单位，分类分年度制定供电所提升目标。通过年度目标的逐步完善，实现供电所管理水平的整体提升。明确各年度农网改造升级工程资金、农维费、技改和小型基建等各类专项资金的投入方向及重点领域，以乡镇供电所为单位，制定分类分年度项目储备，逐步实现乡镇供电所布局合理、基础设施功能、配电网坚强、管理高效、服务优质、队伍优秀的目标，使乡镇供电所成为完善农村经济发展的有力支撑。

2.2有序推行台区经理制运行，打造“全能型”乡镇供电所

电力公司要积极组织开展现场调研，结合公司实际和供电所管理现状，开展“台区经理制”工作。其次，建立健全台区经理制工作组织机构，明确工作推进计划，并做好经验总结。最后，坚持问题导向，加强过程管控，坚持工作定期查、责任跟踪抓，有效解决试点供电所实施台区经理制过程中的难点问题和制约因素，营造良好的工作氛围，保证供电所“台区经理制”工作有序开展。总结试点供电所经验，完善工作方案。

“全能型”就是说国家电网公司要充分调动省、市、县、乡各级供电公司的积极性，明确各级对乡镇供电所的管理责任，要理清市、县公司对乡镇供电所的管理关系。根据当地实际情况设置乡镇供电所，因地制宜。要对不同的企业实施差异化管理，业务管理要遵循“末端融合”的思路，要把营配合一，积极开展新型业务。

2.3提高供电所安全生产管理

乡镇供电所要组织开展安全生产自纠自查工作，重点是配变过载和低电压治理。要进一步完善供电所配电台区线路走经图，用电客户自备电源明细表，并组织供电所人员对过载变压器，低电压线路现象进行排查，建立隐患治理台账，及时安排处理形成闭环。确保用户电源，解决用户用电难的问题。供电所人员对过载变压器，低电压线路现象进行排查，建立隐患治理台账，及时安排处理。严格按照农网线损考核管理办法，持续推进高损线路和台区综合治理工作，提高供电所节能降损管理水平。

2.4强化组织领导，稳步推进乡镇供电所管理工作

首先，积极动员，全面部署。政府相关部门召开加强乡镇供电所管理工作推进会，对国网、省公司关于加强乡镇供电所管理相关文件进行宣传，对加强乡镇供电所管理工作进行全面安排和部署。

其次，制定方案，明确责任。明确工作思路、目标和组织机构，对加强乡镇供电所管理工作任务按专业进行分解，落实责任，为全面完成加强乡镇供电所管理各项工作提供保障。

第三，细化措施，分步实施。结合实际，组织各县公司制定针对性、个性化的乡镇供电所管理月度、年度工作计划，确保目标任务和重点工作按期完成。

最后，加强督导，有序推进。不定期组织公司相关专业管理部门和县公司通过联合检查或单独督导等方式，现场指导乡镇供电所做好综合管理、安全生产、营销服务各项专业工作，督促加强乡镇供电所管理工作有序推进。

2.5推进标准化作业流程

乡镇供电所要对安全管理工作、生产管理工作、营销管理工作、专业管理工作、优质服务工作、综合管理工作的六大方面以及标准化作业流程不断进行完善，推进供电生产、服务行为的规范。依靠先进的管理手段和办法，充分利用信息管理系统提升乡镇供电所标准化作业流程工作的水平和执行力度，实现业务流程的规范和管理工作的高效、快捷。将乡镇供电所标准化作业流程与乡镇供电所标准化体系紧密结合，解决工作过程中各专业协调配合中的薄弱环节，将各项技术标准、管理标准、工作标准贯穿于作业流程各个环节，使每一项工作按人、事、物要素，按照标准化作业流程贯穿起来，形成闭环管理。

3结语

总而言之，对乡镇供电所管理水平进行提升，不仅是人民群众的需求，也是市场竞争下电力企业的必然选择。当前乡镇供电所管理方面仍存在一些问题，乡镇供电所应当在不断实践的过程中，进行摸索与思考，加强乡镇供电所管理规划，有序推行台区经理制运行，打造“全能型”乡镇供电所，提高供电所安全生产管理，强化组织领导，稳步推进乡镇供电所管理工作，推进标准化作业流程，努力提升乡镇供电所的管理水平，从而促进电力部门更好地发展。

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