国际EPC和EP+S项目管理模式分析

(整期优先)网络出版时间:2017-12-22
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国际EPC和EP+S项目管理模式分析

秦永顺张鹏

(山东电力工程咨询院有限公司山东济南250014)

摘要:国际项目管理模式种类繁多,本文借鉴我院菲律宾项目,对国际项目EPC合同模式和EP+S合同模式进行分析对比,供以后类似项目的执行提供参考。

关键词:EPCEP+S设计;设备供货;施工管理;成功关键因素

0引言

随着我国电力市场的快速发展,中国电力企业走出去的步伐进一步加快,国际上承揽的电站工程越来越多,大部分项目采用的合同模式为EPC总承包模式。而有部分企业,为降低风险,而采用EP+S模式。本文对EPC和EP+S合同模式进行分析比较,并对各自的风险进行描述。

1合同定义

1.1EPC合同(设计、采购、施工)

EPC合同是一个交钥匙合同。EPC承包商按照合同约定,负责工程项目设计、采购、施工、调试及试运行阶段的所有工作,此外还涵盖培训、运维服务及质保期等工作,对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。

1.2EP+S合同(设计、采购、施工督导)

EP+S是一个贸易加服务分包合同,EP承包商负责工程设计、设备采购,有时根据合同不同,还承担系统调试及试运行等工作。EP+S承包商在施工期间、单体和系统调试阶段向业主提供咨询服务,诸如安装手册、现场问题处理的建议,此外还根据合同不同,协助业主对现场施工进行管理等。

2EPC和EP+S合同对比

EPC和EP+S合同,在实际执行过程中,因管理承包商主体不同,导致这两种合同模式在执行过程中有比较大的差异。

2.1设计方面

国外业主都比较注重图纸设计,要求现场施工必须符合图纸设计,即使原图纸设计方案不是十分合理。而图纸变更,国外业主一般要求提供详细的解释。在EP+S模式下,我方所有的设计变更及设备材料的变更都暴露在业主眼皮底下,需要设计进行大量的解释性工作,甚至业主拒不接受。而在EPC承包模式下,对于一些小的变更或者设计优化,可在不引起业主关注的情况下,在内部协调解决。

2.2设备供货

设备供货清单不详细,且部件号和设计院设备KKS编码不对应。厂家提供的装箱单号里面的设备部件号都是按照厂家图纸准备,厂家图纸设备编号不是按照我院KKS编码规则编制的,这就导致抵达现场的设备,总承包商/业主无法将设备材料和图纸一一对应。在此后的施工中,督导工程师根据我院设计的设备清册,将装箱单号一一核对完毕,添加到设备清册里面,现场安装工作才继续开展下去。

装箱货物短缺,或者装箱清单和实际到货不一致。在现场开箱时经常发现,装箱清单和实际到货不一致,且设备上面没有相应的部件号码,无法一一对应。导致在现场开箱的时候,比较困难,开箱速度缓慢,严重影响现场安装工作。

厂家随机资料和设备资料不齐全,无法满足国外工程的要求。厂家提供的资料一般都比较粗糙,套用的比较多,很难针对本项目编制详细的手册或者说明书。国内EPC项目中,厂家资料基本是供参考,等机组竣工移交时,才提交给业主。而国外项目,业主要求在安装前,必须提交详细的设备安装手册,而且在运维手册里面也需要详细的厂家资料。

上述问题,在EPC总承包模式下,可以通过协调施工单位等相关资源,将影响降低到最低。但在EP+S承包模式下,所有问题都会业主关注,必须转变设备供货的管理思路,按照国际标准统一要求厂家供货,尽可能减少设备缺陷。

2.3现场管理

现场管理的差异,根据项目管理体系,做了如下对比。

3EP+S项目取得成功关键因素

针对菲律宾项目,个人认为EP+S承包模式项目取得成功的关键因素主要有如下几点。

3.1设计理念和国际接轨,设计标准尽可能采用国际标准,如ASME,IEC等,满足合同要求,设计流程向国际惯例靠拢。这样可使设计图纸更加符合国际习惯,易于被外方工程师接受。

3.2提高图纸设计深度和广度,将厂家图纸纳入设计院图纸里面。将厂家图纸统一由院设计人员进行消化,统一出图,则保证设备编码及接口能够一一对应,避免因图纸不对应而导致的错误,同时也减少现场督导人员图纸解释的工作量。

3.3加强设备监造,提高设备出厂质量。在监造前,提前准备监造清单,对照清单和技术协议对设备逐一检查。对于需在出厂前做的实验,必须由监造人员进行见证合格后,方可出厂。确保将设备缺陷在出厂前消除。

3.4对厂家资料,如安装手册、运维手册、说明书、图纸、合格证、实验报告等等,进行统一要求,按照标准格式进行编制。对资料内容要进行统一审查,使其能够满足合同要求和业主满意。

4建议

从以上对比可以看出,EPC承包模式,总承包商在项目现场处于主导控制地位,相应的对项目的协调控制力度也比较大,项目能够按照EPC总承包商的管理思路去开展,但相应来说,面临的风险点也比较多。EP+S承包模式,承包商对项目控制力度比较弱,因此在设计及设备采购中的一些缺陷会不可避免的暴露在业主/总承包商面前,所以一旦设计、设备出现问题,现场工作的开展也将会十分困难。

为减少国外项目风险,建议在项目招标和市场开发阶段,和主机厂一起捆绑招标,能够让主机厂高度参与到项目中来,从而能够减少项目风险。因为主机厂一旦出现问题,对项目的影响是致命的,通过主机厂的高度参与,能够大大减轻项目的技术风险。

参考文献

[1]FIDICEPC交钥匙工程合同条件(银皮书).

[2]国际商会ICC_model_contract_for_the_Turnkey_Supply_of_an_Industrial_Plant.

[3]项目的计划、实施与控制作者:[美]罗伯特•安格斯(RobertB.Angus)译者:周晓红等.