建设项目工程造价全过程管控机理宋森森

建设项目工程造价全过程管控机理宋森森

宋森森1王威2

1、诺敏镇毕拉河林业局基建科内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春自治旗165474；2、诺敏镇毕拉河林业局生活服务处内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春自治旗165474

摘要：建筑工程是社会经济发展和基础建设的重要部分，对加快城市化建设和经济提高有着促进作用，建设项目工程造价是保障工程施工的资金、建材等物资合理分配和使用的基础，需要贯穿于建筑全周期。本文从工程造价的全过程管控情况出发，深入地研究了如何实现有效管控的对策。

关键词：建设项目；造价管理；机理分析

一、建设项目工程造价管理情况

工程造价管理体系在我国建设项目中的应用时间较长，并不断地随着工程技术和社会需求进行改变，但从总体情况和效果来说，造价管理长期以来都是在建设前期和结算时进行管理，局限性较高未做到全过程管控。总的来说，建设项目工程造价全过程管控机理的发展情况不容乐观，还存在较多的问题。①建设资金预估数值不准。建设工程项目需要的建筑资金数额比较高，一般情况下需要综合考虑建筑市场需求量和实际施工需要等因素综合考量，以得出准确的投资预算，但实际情况下预估环节以项目设计为主要考量因素，对市场价格和发展盲目乐观，导致了预算不准问题的出现，且建设单位考察的相关技术报表时间较短，难以对内容信息进行综合的分析，科学性的欠缺也一定程度上影响了预估的准确。②管理工作不到位建筑工程项目的施工作业需要严谨的管理制度作为保障，工程造价也同样需要完备的管理制度，但通过近些年的数据调查可以发现造价管理制度和执行力并没有得到相应的重视和完善。而且，工程造价管理工作的标准不统一，常出现管理工作混乱和协调性欠缺的状况，致使造价控制难以有效的推行。③施工前期和后期结算不准。建设项目工程造价的全过程管理环节，施工前期的设计阶段常于现场施工分离，导致方案的可行性不高且在完工阶段度对分包合同、索赔等因素的控制不严谨，也使得造价管理效果不佳。

二、全过程造价管控机理分析

2.1提高工程预估准确度，做好建设项目设计工作

①综合分析建筑市场发展情况。近些年，建筑工程的发展速度加快，此行业创造和获取的经济价值也逐年增长，虽然增加了经济效益，但也使得一些建设项目的投资预估工作过于乐观，没有对市场信息进行仔细地调查和考虑，导致实际的造价管理工作与预期出现较大的差距。这就要求，建设项目的投资预估环节要对市场价格和走向信息进行收集，结合设计方案和实际的工程情况，对工程中资金额度较高的技术性问题深入研究，论证和研究报告要进行对比分析，以提高造价预估的准确。②投资决策环节，造价管理的投资预估准确性的保证，还需要重视决策环节的工作，提前进行造价管理，根据建设单位的发展目标和市场地未来发展趋势制定有针对性的预估方案。相关的造价管理人员还要走入工程现场，将预估决策方案与客观情况结合到一起，提高分析报告的准确性和可操性，进而保证工程实际投资和预估投资的一致性。同时，工程设计阶段也是做好造价管理重要的一环。为保证设计阶段的质量，先要合理设计初期方案。建设项目涉及到的步骤和内容较多，造价管理工作也具有这一特点，工程设计就需要根据不同的施工阶段和技术等方面，随时地调整的内容中不适用的部分。也就是在设计初期的方案时，需要对建设总工程量和图纸有清楚地认知，将建筑资金分配到每个建设项目中，并允许存在一定的资金差，以便在实际施工环节可以灵活地调整。接着，降低工程造价。建设项目的经济性不仅是建设单位的发展目的，也是工程造价全过程管理机理的目的之一，设计阶段也要关注这一点，按照不同建筑工程的特点，以行业标准化要求为准，做到设计的标准化，并通过一系列的奖惩措施，提高设计方案的质量，最终达到的降低工程造价的目的。

2.2施工图纸设计阶段

首先要从整体的角度来探究图纸的合理性，确定是否能正常开展施工，要针对不同的工程种类来确定不同的图纸方案。以市政工程建设为例，作为城市建设的重点项目，首先就需要考虑到其功能性。市政工程建设的最大特点在于给群众提供便利，如天桥的设计，如果不能合理分散人流，那么便失去了其本身的作用。所以从成本角度和收益角度来看，不仅要合理分配资源的使用，还需要考虑到功能性的差异对于施工图纸的影响。以一般的建筑工程来看，先要在图纸上展现的内容就是建筑的外观。外观的成本多半取决于造型，施工时的图纸规划会从施工难度和成本两方面入手，综合各种因素来确定造价，在满足实际需求的前提下进行合理的方案设计。

2.3施工过程及预算阶段

由于施工会受到各种外部因素的制约，这些客观因素都有可能成为提升工程造价的不利条件。例如桥梁的建设工作需要考虑到地势地貌等。此外，施工过程中核心工作在于日常管理。人员的施工和具体流程离不开管理体系的构建。作为监理人员，要对施工的整体计划进行了解，并以此为基础展开现场管理，按照科学性的方针来进行有效施工。另外，工期和工程造价有着紧密的联系。正常情况下，不拖延工期是保障造价合理性的关键因素。因为施工的材料、计划等都会考虑到人员配备情况和设备调度情况，所以施工工期的合理化也是保障工程质量和提升效率的有效措施。

2.4及时办理变更、签证和洽商，加强现场跟踪

在施工进度检查检查中，我们发现个别路段回填土未按施工规范回填、个别检查井口周边施工质量存在问题、已施工的检查井未及时加盖保护、个别施工人员不按规定佩戴安全帽等问题，都在监理例会上以书面形式及时提出，并责令施工单位限期整改，有力地发挥了全过程跟踪现场监督的职能。在项目实施过程中，经常出现由于设计深度不够或其他施工前不可预见的因素造成的工程变更。在很大程度上，工程变更的控制是施工阶段投资控制的关键因素。我们在实际操作过程中，都是协助业主，从工程使用功能、经济、美观的角度确定是否需要进行工程变更。在保证质量的前提下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。如，在热力管沟回填施工中，施工单位提出，需要采取措施处理，保护热力管道路基压实质量，此项内容涉及到工程变更。我们与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位一起，通过现场勘察，经过几方共同协商，认为管顶以上50cm至路床范围，对位于人行步道处的热力管沟，采用石灰土与素土分层回填的方式，对位于车道处的热力管沟，采用钢筋混凝土盖板和石灰土的处理方式，这样既保证了地下热力管线的安全和道路工程的质量，又可大大缩短工期。

2.5竣工验收阶段的造价控制

一般来说，竣工结算大多是由施工单位进行编制，建设单位进行审核。只不过，编审期间必须依照相关规定执行。首先，必须审核工程量，并依照竣工图纸或者是其他资料来核实工程量，以免出现设计图纸和实际情况不相符的现象；其次，必须审核收费标准。这是因为工程结算主要是由直接费、间接费、税金等构成，取费大约占据25%，所以，必须明确取费标准是否符合要求；紧接着，必须审核施工材料的用量和价差；最后，还应审核隐蔽工程的记录、变更以及签证单。

结束语：

随着我国社会的不断发展，人们对于建设项目开展的需求也越来越高，但同时，在这样的趋势之下，为了保证我国建筑行业的可持续发展，切实的做好工程造价全过程管理是非常重要的。由于工程造价全过程管理进入我国的时间并不长，部分企业仍没有将这一工作重视起来，进而导致实际的工程建设出现最终收益达不到预期、项目投资超出预算等问题。

参考文献：

[1]李波.浅析施工企业造价管理的几个实际案例[J].黑龙江科技信息，2014，（4）.

[2]张萍.结合案例分析工程造价管理与控制[J].低碳世界，2017，（19）.

[3]陈炜煜.浅析建设项目全过程工程造价控制[J].铁道工程学报，2015，（3）.