关于社保档案管理工作的探讨

关于社保档案管理工作的探讨

王长安

内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗社会保险事业管理局内蒙古029400

摘要：社保档案管理工作是社保体系中的重要组成部分，高效的社保工作又是构建和谐社会的因素之一，因此为了充分发挥社保档案的作用，本文阐述了社保档案的主要特征以及社保档案管理工作的重要意义，对社保档案管理工作的问题及其对策进行了探讨分析。

关键词：社保档案；特征；管理工作；意义；问题；对策；

实现和谐社会的重要基础就是建设并完善社会保障体系，这不仅仅能有利于构建和谐社会，还能为社会主义市场经济发展起到一定的促进作用。目前我国社会保障工作不断走向规范化和法制化，而社保档案管理工作作为整个社保工作的基础，其管理工作存在的问题需要采取针对性的对策，完善社保档案管理工作，从而促进社会保障工作的持续发展。

一、社保档案的主要特征

社保档案的特征主要表现为：（1）档案数量多。社保档案数量多是多方面因素引起的。首先，我国社会保障体系虽然不够完善，但目前建立的社保业务，例如常见的养老、医疗、生育、工伤和意外伤害险等，也几乎全面覆盖了人们的生活，再加上每个社保项目的办理都有很多的步骤，例如保障等级的确定、保障申请和缴费环节等，这些都让社保档案管理的文件数量不断增多。其次，因为人们在办理各项社保业务时需要提供许多相关文件和证明，这在一定程度上也增加了社保档案管理的工作量。最后，随着社会的发展，人们的社保意识不断增强，社保档案的数量只会呈现持续上涨的趋势。（2）社会性特征。社保档案具有高度社会性，主要是因为社保工作的好坏关系着整个社会、民众利益，社保的建立就是为了给人民和整个社会提供更好的服务和生活保障。

二、社保档案管理工作的重要意义

社保档案管理工作的重要意义主要体现：（1）由于社保档案的管理与参保人员的切身利益有着密不可分的关系，随着社保业务的不断发展和完善，加强对社保档案的管理工作在一定程度上有利于维护社会的稳定。因为社保档案的内容几乎包含了参保人员各个方面的生活信息，加之参保行为几乎覆盖了全社会，所以社保档案管理工作与千家万户都有紧密的联系，一旦在社保档案管理上出现什么问题，肯定会对参保单位、参保人员造成不利影响，影响企业退休人员正常离职，导致社会保险基金的安全性受到威胁，甚至侵害到广大参保人員的合法权益。（2）做好社保档案管理对国家档案系统运行具有积极的影响作用。因为社保档案管理也属于国家档案管理系统资源的关键组成部分，社保档案管理中的数据可以为国家进行相关保险政策的改动提供参考数据，在此基础上国家再通过调查和分析，以实现参保人员利益最大化为目标，围绕个人账户资料的维护、看病费用的报销等方面的完整性、真实性和准确性，制定并推出合理的保险政策，保障参保人员的切身利益。

三、社保档案管理工作的问题及其对策分析

1、社保档案管理工作存在的问题分析。主要表现为：（1）社保档案管理制度问题。社保工作的开展会关系到多方面内容，所以目前社保档案管理工作中就容易出现多头管理的现象，随之而来的就是各部门出现了不同的方法和标准，导致整个社保档案管理制度和办法无法统一，管理制度无法健全。其主要表现在以下两个方面，第一，社保档案管理标准缺乏统一性，全国各地的社保档案管理标准虽大致相同，但是在档案管理方式、档案整合范围以及档案交接方面一直存在着很大的差距。第二，社保档案管理的保管、借阅制度不完整，在归档文件这一工作环节中缺乏时效性和完整性，在档案借阅的过程中出现了逾期归还、文件损坏甚至文件丢失等情况，没有健全的社保档案管理制度对其进行规范，导致将社保档案作为数据支撑的作用大大降低。（2）社保档案管理工作的重视度问题。主要表现在以下两个方面，第一，社保档案管理工作人员没有意识到社保档案对人民利益以及对社会和谐发展的重要性，在具体的工作中没有一个积极正确的态度，更无心加强对管理知识的学习，缺乏业务能力，成为社保档案管理水平低的原因之一。第二，社保单位的行政主管部门没有对档案管理工作引起高度重视，其将工作重心放到了如何增加社保人数以及扩大业务范围上，仅仅在应对上级检查或者需要具体数据时临时性地抓一抓档案管理工作。（3）社保档案管理人员问题。随着社保事业的不断发展，社保业务种类和数量的增多，为了顺利开展社保档案管理工作，对社保档案管理专业人员的需求也必然随之增加。但就目前情况而言，社保档案管理专业性人才相当缺乏，一方面缺乏档案管理性人才，目前很多单位的社保管理很混乱，管理工作很分散；另一方面缺乏档案管理技术性人才。随着信息社会的发展，部分单位添置了档案办公软件设备，但是因为管理人员技术的缺乏，在良好硬件设备条件下也无法实现“人机合一”，发挥更大的效能，尽管大部分社保机构还在使用传统的人工操作方式进行档案管理，但就传统管理方式而言，管理人员的业务能力也远远跟不上社保事业发展需求。

2、社保档案管理工作问题的对策分析。主要体现在：（1）健全完善社保档案管理标准和管理制度。由于全国各地经济发展水平和当地社会文化的较大差异，各地的社保档案管理标准必然有着很大的差异性，但就社保工作的常规性业务而言，实现统一性标准还是具有可行性的，统一的标准能够为档案的流动交接工作提供良好的制度支持。其次，在健全社保档案具体管理制度方面，要根据实际工作情况，对档案资料的收集、鉴定、归档、借阅、销毁等业务流程制定明确的规定，保障社保档案的科学性和社会性。（2）提高对社保档案管理工作的重视度。第一是加强社保档案管理决策人员和管理层对社保档案管理工作重要性的认识，为了避免管理工作的混乱，可以成立档案管理小组，对整个档案管理工作进行统筹安排，与此同时，把社保档案管理工作列入相关人员的绩效考核中，以此来凸显社保档案管理工作在整个社保体系中的重要地位。第二，从社保档案管理人员入手，提高其对档案管理工作的重视，主要的方式还是通过加强他们对档案管理工作和构建和谐社会关系的认识，使其明白他们的工作关系着人民生活的稳定性，从而在日常的工作中端正态度，表现出积极性，提高社保档案管理的工作水平。（3）注重培养专业的社保档案管理人才。社保制度的实行、档案管理原则的体现以及档案资料的信息化处理，这些都需要专业的档案管理人才来执行。解决缺乏社保档案管理专业人才的方法就是对工作人员进行定期的专题培训，提升他们的业务能力。此外，还可以通过高校联合培养社保专业与档案专业相结合的人才，尽可能用最高效的方法填补社保单位档案管理专业人才的空缺，这样不仅有利于社保档案管理的科学化发展，还能为更好地发展社保事业起到一定的积极作用。

结束语

综上所述，社保档案管理工作是开展整个社保工作的基础。就目前情况而言，社保档案管理工作中还存在着对社保档案管理工作重视度不够、缺乏专业的社保档案管理人员和社保档案管理制度等问题，因此为了保障社保档案管理工作的有效性，必须加强对社保档案管理工作的问题及其对策进行分析。

参考文献：

[1]杨景绚.社保档案管理重要性探讨[J].人力资源管理，2017（07）

[2]方芳.加强社保档案管理的重要性及对策分析[J].黑龙江科技信息，2017（13）

[3]阿满古丽•库尔班.浅谈社保档案管理工作中存在的问题[J].管理观察，2017（23）

[4]刘娟.强化社保档案管理的科学化现代化刍议[J].山东档案，2017（02）