机构编制实名制与档案管理

机构编制实名制与档案管理

申小宁

滨州市滨城区机构编制实名制管理中心山东滨州256600

摘要：作为机构编制部门中各项工作得以开展的原始记录，机构编制档案工作在机构编制管理模式的推广以及使用之下，有效提升了机构编制管理工作的科学性。按照实名制的需求，机构的规格、名称、职责、性质、内设机构、经费来源以及批准机关文号等有关内容都需要予以明确。鉴于此，本文就机构编制实名制与档案管理展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：实名制管理；机构编制档案管理；工作策略

1机构编制档案管理工作的价值

1.1机构编制档案管理能够为实名制管理的实现提供良好保障

当前实名制管理工作尚未完全落实，但实际工作当中也存在着一定的障碍，那么要想突破障碍和解决实名制管理推进过程当中的难题，首先就需要在机构编制档案管理工作方面加大力度，提升管理质量与效率。在机构编制档案管理实践当中，档案管理者需要做好信息收集、档案更新等多个方面的工作，为实名制管理的落实提供支持。

1.2机构编制档案管理能够为领导的决策提供必要依据

机构编制部门是促进共产党执政资源优化配置，强化共产党执政能力以及巩固国家政权的重要部门。机构编制部门做好编制档案管理工作能够为各级党政领导提供决策依据，并且保证决策的科学性和有效性。

1.3机构编制档案管理能够为社会提供信息咨询服务

发挥档案信息在应用以及参考方面的作用，为社会相关方面合法权益提供保障。

2机构编制实名制档案管理现状

2.1档案管理基础薄弱

机构编制自身人员编制少，经费有限，大多数编制机构没有专门的档案室，有的部门将文件复印室、会议室作为临时性档案室。缺少专门的档案室容易增加档案丢失风险，档案保管“九防”配置不足，信息化、数字化缺少必要设备，档案安全得不到有效保障。

2.2档案管理力量薄弱

限于编制机构人员自身人数少，导致大多数编制机构没有专人负责档案管理工作，大多是由办公室文秘人员兼职档案管理。各科室负责管理自己科室档案，尚未形成统一的档案管理模式。从事档案工作的人员后期培训不到位，档案专业知识更新慢，制约了机构编制档案管理的规范化、科学化。

2.3档案管理不够规范

机构编制工作任务重、归档数量多，缺少统一的档案管理标准，制约了档案管理的规范化。机构编制档案没有统一的规档标准，例如，文书档案依然参照《归档文件整理规划》归档，缺少归档目录、编号内容等。

3机构编制档案管理工作的策略

3.1不断健全完善档案管理制度

不断健全并完善机构编制档案管理的制度，为编制档案管理工作制定出更加严格的工作标准，是提升管理工作质量与工作效率的关键手段。一个更高要求的档案管理标准更能为工作人员提供一个科学、有效的工作参照，为档案编制工作提供一个正确的方向，从而促进档案管理工作内容的正确性与高效性。因此，相关部门需要不断总结过去机构编制档案管理工作的不足之处，发现工作中的问题，并以此作为出发点，制定出更加科学、合理的工作标准，不断健全完善档案管理制度。相关部门制定不断提高档案管理的标准，健全完善档案管理制度，可以从机构编制档案管理的源头出发，不断发现档案管理中所出现的问题，争取在档案材料上做到“精要”“快速”“全面”这三方面的要求。其中，“精要”是指进行档案管理的工作中要求对与档案材料的处理既要保持材料的完整性，也要做到简洁明确；“快速”是指要求管理人员在机构编制范围内对于档案材料的入库需要做到快速及时，确保档案材料能够及时进入到管理程序以方便后续工作的实施；“全面”是指档案管理人员不仅要对纸质文件进行整理分类管理，并且对于事务、声像等材料也要制定出相应的管理方式以及管理流程，确保档案管理的全面性。

3.2不断转变丰富档案管理方式

随着社会经济的不断发展变化以及科学技术水平的不断提升，传统的编制档案管理模式在一定程度上展示了它的局限性，难以适应时代发展的趋势及要求。因此为了使管理工作更加便捷、高效，促进管理工作与社会发展趋势相协调，需要不断转变档案管理方式，采用更加现代化、信息化、技术化的管理手段，不断丰富管理模式，为机构编制档案管理工作注入新的活力，不断推进档案管理工作向更加高效、全面的方向发展，促进管理工作整体水平的提升。促进机构编制档案管理工作由传统转向现代化，需要相关机构不断根据工作需要打造新的管理技术与管理手段，推动档案管理方式的成功转型。更加具有创新性、更加丰富的管理方式可以从三个方面出发，一是强调管理流程，在档案管理工作中应该要求其实现程序化、规范化，这样更能促进管理工作的高效进行。二是采用科学化的管理手段，充分采用先进的技术设备，提升管理工作的质量。三是使互联网与管理工作相结合，实现管理工作的智能化，使管理工作更加便捷。

3.3档案信息网络的建设

档案信息网络的建设就是设计软件对电子档案信息进行自动化收集与管理，进而帮助档案管理工作信息化发展的同时能够更好的实现自动化。档案管理工作信息化发展与自动化发展是相辅相成的，自动化的档案管理体系能够提升档案管理工作的效率与质量，而档案数据信息最重要的就是具有较高的实时性，随着档案信息收集与管理工作效率的提升，档案数据信息的实时性也会随之提升。重庆市2011年开始网络实名制管理体制的推行，随着冲亲信息网络的全面建设，不仅重庆市机构编制档案管理信息化程度更加深入，冲亲档案管理工作的自动化程度也越来越高。机构编制档案管理信息化发展与档案自动化之间有着十分难密切的关系，档案信息网络的建设能够帮助档案管理工作的自动化发展，档案馆路工作的信息化发展也会更加迅速。提升实名制档案管理队伍素质和能力。档案管理队伍是机构编制实名制档案管理工作的重要保障，随着信息数字技术的快速发展，以及机构编制实名制档案管理的客观需要，要不断提升从事档案管理工作的队伍专业素质，尤其是在推进机构编制人员、机构信息档案的计算机管理之后，对档案管理人员的综合素能提出了更高要求，既要掌握编制等知识，也要掌握档案专业知识，还需要熟练应用各种档案计算机管理软件等。为此，要加大具体从事档案工作人员的经常性业务培训，通过专家授课、现场参观学习等方式，提升档案管理人员专业知识和能力。

结语：

实名制管理机制是机构编制档案管理信息化发展的基础，积极研究以实名制促机构编制档案管理的信息化能够帮助档案管理工作的自动化发展与信息化建设，因此本文就针对以实名制促机构编制档案管理的信息化建设的要求及基础进行探究，以帮助档案管理工作全面信息化发展。

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