公路施工安全事故诱因及预警管理

公路施工安全事故诱因及预警管理

赵宝根

中设设计集团股份有限公司江苏南京210014

摘要：随着国家对交通基础设施的资金投入在不断加大，公路在建项目多、分布广、地质状况复杂、施工环境恶劣，导致施工过程中的安全隐患大量存在。公路施工安全风险的有效控制能够确保工程项目建设的有序开展，从而保障工程的建设质量。鉴于此，本文就公路施工安全事故诱因及预警管理展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：公路；施工安全；事故诱因；预警管理

随着公路建设项目的增多，公路工程建设从业人员队伍不断扩大，多行业的施工企业都加入到公路工程建设中来。然而，在扩大建设规模的同时，随之而来的安全事故也越来越多。为了确保公路施工安全，有效地预防和控制公路施工过程中安全事故的发生，对于整个交通建设行业来说是一项长期而又艰巨的任务。下面将对公路施工安全事故的诱因、预警管理模式进行详细的阐述。

1、公路施工安全事故诱因

1.1、外部社会环境的因素

由于公路工程线性分布、施工作业面广、临时工程多、施工流动性大，在施工建设过程中、会受到社会政治、经济、文化和心理环境等各方面因素的影响。如在某些公路施工的沿线，由于治安管理松懈，导致路基施工现场内的坑、沟、水塘等边缘设置的安全护栏被偷盗；路基开挖施工时，因防护措施不到位，挖掘机械无意间挖坏了埋在地下尚未来及改迁的电力设施、上下水管道、油气管道；或者在路面施工的过程中，特别是在一些半幅施工半幅通行的情况下，行驶中的车辆或行人不听从交通疏导人员的指挥，强行进入正在施工的区域等现象，从而给公路安全施工带来隐患。

1.2、人为诱因

当前，许多公路施工企业的领导对安全生产政策、法律、法规认识不足，对安全管理工作重视程度不够，投入的安全管理人员数量不足、管理混乱、以包代管违法转包和层层分包现象严重、施工队伍质量差。在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是不惜牺牲安全为代价。安全经费投入严重不足、特种作业岗位人员持证率低、安全检查只是应付上级检查而流于形式。施工企业在工程开工前未严格按照相关制度要求对参建人员进行安全技术交底和安全教育培训，特别是一些施工企业招用的忙时务农，闲时打工的农民工或临时工，在未经过必要的安全技术交底和安全教育培训就上岗，这些人员素质普遍不高，对安全操作知识了解甚少、不系统，缺乏自身安全保护知识，对不良行为自控能力较差，习惯性违章严重，冒险蛮干的现象时有发生，致使伤亡事故频频发生。

1.3、机械设备诱因

公路施工机械管理制度不完善，制度的针对性、可操作性、时效性（时间、地点、人物、工作内容、工作流程）不强，与安全责任体系、岗位职责不相对应，对项目实际不适用、不实用。公路机械设备在公路建设施工过程中的负荷过大，企业为了减少工程成本开支，通常采用24小时工作制，息人不息机，施工负荷严重增加，高负荷工作后往往使得机械得不到及时的保养和维修，又容易造成机械带病作业。机械操作人员专业素质不高，好多机械操作手未经培训考核合格就直接上岗，且又不遵守安全操作规程进行作业。以上现象给公路施工安全带来了极大的隐患。

2、公路施工安全的预警管理

2.1、提高施工人员素质，树立安全隐患的防范意识

施工人员作为整个工程建设的承载者，在开展工程建设工作过程中，需要确保施工人员的综合素质水平得到最大限度的发挥，在对人员进行管理时，应该保障施工团队的综合素质能够满足施工需求。同时，在公路建设的过程中，全面加强人员的综合配置与全面管理，通过采取多种培训方式，让工作能力强，技术过硬的人才队伍融入到公路建设之中，并担任项目建设中的关键岗位来参与全面管理。因此，在施工队伍的综合管理中，要全面加强施工人员的整体素质，打造出一支技术过硬、管理严格的施工队伍，尤其注重在安全意识的形成上，构建多方面的管理措施。通过多种专业技能的综合培训、安全培训与教育管理，提高施工人员对各种新技术以及新设备综合性能的掌握程度提升全员安全意识，提高其职业素质、专业知识和专业技能，促进完善施工组织管理，确保公路施工的安全运行。

2.2、预警管理的功能

早期预警管理作为安全管理的一种重要管理模式，在公路工程建设中发挥着重要的作用。根据安全事故的原因的过程中公路工程建设,建立一系列的预测,提前诊断和控制方法,正确预防和安全事故的原因和发展安全隐患扼杀在萌芽状态,避免不必要的损失,确保公路建设的安全。根据预警管理需要，其功能包括以下项目:

2.2.1、在公路建设过程中，必须对可能造成安全隐患的施工环境和施工设备进行预测和评价。环境监测预警系统主要监测沿线的自然灾害和环境，设置监测设备，并将信息传递到控制中心。防灾监控设备预先设定参考价值，当系统达到基本值时自动报警。该系统还可以确定一旦操作控制被解除，操作控制和安全检查是否有必要将信息传输到终端。随着时间的推移，降雨量和河流水位的变化也可以显示在图像中，使工作人员能够准确地掌握气象条件。

2.2.2、对工程机械设备的运行状况进行了测试和评价，充分掌握了工程机械设备的运行状态。特别是对于具有特殊设备的施工项目，必须掌握机械设备的技术和安全状态，使其更好的运行和运行。

2.2.3、施工人员对施工人员进行检测和评价，遵守规章制度和相应的施工规范，按照规范的程序进行施工，遵守安全操作规程，避免违法违规，保证道路施工的安全。

2.2.4、监督各级管理部门的工作和评估,明确各管理部门的职责,提高安全管理规定,可靠的安全管理评价活动的状态和趋势,以确保严格的管理部门开展安全管理机构,有效规范公路建设。

2.2.5、为评估应急措施，准确把握事故应急救援措施后的安全，最大限度地减少事故隐患，尽快恢复生产安全事故。

除此之外，为了保障安全事故的预控水平，降低安全事故发生的几率，早期预警功能除了以上功能之外，还包括判断、监测、诊断、报警、治疗,同时还需要建立良好的安全管控体系，并且对其进行预先控制，确保安全预控工作的顺利开展。

2.3、做好恶劣自然条件下的预警防护工作

因受到自然环境的影响，在进行公路工程建设过程中，应该做好预警防控工作，并且保障安全施工作业的顺利开展。例如，在遇到大雪天气的时候，应该做好相应的防滑措施，阴雨天气应该做好防潮工作，同时还得注意安全用电等方面的内容，在不同的自然环境下要做好相应的预警工作，认真分析恶劣天气可能带来的影响和危害，超前谋划，周密安排，抓紧研究部署和迅速采取有针对性的安全防范措施，做到早预警、早准备、早防范，及时采取有效措施切实加以防范和应对，尽量减少恶劣环境对工程的影响，从而避免由于恶劣自然环境引发的安全事故。

结束语

总而言之，要想确保公路工程建设工作的安全顺利开展，就需要深入分析公路施工安全事故诱因，完善预警管理手段，以此来确保公路工程的建设质量。在新时期的时代背景下，公路施工建设项目正面临着新的机遇与挑战，施工单位必须将安全与质量摆在头等重要的位置，加强对施工安全的投入，强化施工安全预警管理，才能从根本上将公路施工建设的发展推向一个新高度。

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