建筑法规在建筑工程中的作用和地位

建筑法规在建筑工程中的作用和地位

颜梦洁闫岩崔昕

颜梦洁闫岩崔昕

乐陵市住房和城乡建设局山东乐陵253600

摘要：随着经济的发展和城市化建设的加快，在我们国家的建筑行业当中，建筑工程法律法规是具有绝对指导性以及强制性的规定，所以建筑工程法律法规在建筑行业中的作用和地位也是非常重要的。建筑工程法律法规作为一项纲领性的指导文件，对于我们国家建筑工程行业当中重要的责任指向做出了明确的规定，而且在建筑行业的发展过程当中建筑工程法律法规也一直在不断的完善。本文我们就一起来探讨一下建筑工程法律法规在建筑工程中占据怎样的地位以及发挥着怎样的作用。

关键词：建筑法规；建筑工程；作用和地位

引言

随着人们法治意识的提升，在建筑市场，建筑法律法规的作用也越来越凸显出来。尤其是建筑法规对建筑市场的规范作用以及监督作用，使得建筑市场得以良性、持续地发展。

1建筑工程法律法规的概念

在建筑行业中能够起到法律效力的各类子法规的集合就是建筑工程的法律法规，其中建筑法以及建筑工程质量管理条例都属于建筑工程的法律法规，这些法律法规都是对我们国家建筑行业规范操作以及施工监管进行指导的主要依据。由此可见为了通过建筑工程法律法规来确保建筑的顺利进行，就必须做到以下几条原则：①遵守质量与安全的原则，在建筑工程这个行业中质量与安全是非常重要的，质量与安全是整个建筑工程项目的核心，因为它会直接影响到群众的生命安全以及财产安全，所以不管什么建筑活动都必须以安全作为首要任务，因为只有在确保安全的前提之下才能对建筑的美观以及使用作出要求。②遵守安全标准的原则，我们国家建筑工程法律法规的安全标准分为国家制定标准与行业制定标准两种，国家标准与行业标准的概念是完全不一样的，由国务院行政主管部门制定出的技术要求就是国家制定标准，而且国家制定标准中的技术要求能够在全国范围内使用，而行业标准是国家国务院相关的行政主管部门制定出来的，经过国务院标准化行政主管部门的备案之后可以满足我们国家行业中统一的技术要求，正是因为如此国家制定标准与行业制定标准之间建立了互补的关系，使建筑工程法律实施的越来越顺利。③遵守法律法规的原则，在建筑行业中有法就必须执行，不管是建设单位还是勘察单位，又或者是设计单位等都必须将建筑工程法律法规作为主要的依据，并且根据建筑工程法律法规来严格办事。

2建筑工程法律法规在建筑工程中的作用

2.1规范建筑工程承包以及发包的全过程

在建筑行业中，建筑法规可以对建筑工程的承包过程以及发包过程加以规范，确保工程的承包以及发包都依法办事。第一，建筑工程的发包方必须要符合相应的条件，才具有发包的资质。例如对发包方的一个基本要求就是其必须具有法人资格或者是一个合法的组织机构，其资金往来要符合建筑工程的相应要求，具备充足的资金来源。第二，建筑工程的承包方必须要符合相应的条件，具备一定的承包资质，并且必须要在其许可的业务范围内开展建筑工程的承包活动。所以，建筑工程的承包活动以及发包活动都具有一定的严谨性、商业性以及规范性。在进行建筑工程的承包以及发包过程中，所有的行为都必须要符合相关建筑法律法规，不得利用职务之便指定承包单位。

2.2建筑法规可以使建筑监理市场更加的规范标准

建筑法规可以使建筑监理市场更加的规范而标准，主要体现在：①建筑法规明确了从事监理工作的条件和标准，即通过全国统一的职业资格考试并且成绩合格，从事建筑监理相关工作，注册并且获得监理工程师岗位的资质。以上三个条件必须同时具备才可以从事建筑监理工作。②以建筑法规为基础制订出建设工程监理制度，使得监理单位、监理人在建筑工程的地位和作用进一步明确。监理单位从事监理活动的时候需要按照核定的监理范围，杜绝越级承接建设监理业务的现象。针对建筑工程的立项、设计、施工招标、采购材料物资、施工、合同管理等环节，监理工程师都需要参与并提出参考性意见，充分发挥出建设工程监理制度的作用。③建筑法规明确规定了建筑工程的建设过程中，必须要有监理工程师在场，给予了监理工程师高度的肯定和信任，所以监理工程师要不断地提升自身的专业素质和综合素养。

2.3建筑工程法律法规加强工程质量安全管理

第三建筑工程法律法规加强了工程质量安全管理。在建筑活动中会有大量的施工人员，所以建筑活动具有项目固定自己人员流动的特点，因为人是具有主观能动性的，所以人在具有创造性的同时也存在不安全的因素，为了加强建筑安全生产管理以及不让安全隐患变成安全事故，出台了很多建筑工程法律法规，其中安全生产法还有安全管理条例以及安全生产许可证等法律法规都相继出台之后，建筑主体的责任以及权利都得到了相当明确的划分，而且这些规定都要求将管理工程做到位。建筑工程的安全在建筑工程法律法规的监督之下质量问题受到了高度的重视，各个政府与部门都对施工安全生产管理体系引起了高度的重视，并且加大施工安全生产管理体系的执行力度，将建筑工程施工的检查工作以及巡查工作进行强化，将建筑工程的安全以及质量水平提高上来。

3我国建筑法规的完善建议

3.1针对工程款拖欠问题解决的改进建议

要想很好地解决工程款拖欠的问题，建议从以下三方面做起。①在建筑工程合同签订的时候就要进行严格把关，确保合同中的重要条款符合双方的利益。合同中的条款既要符合合同示范性文本的内容，又要结合单位的实际情况以及工程的现状进行修改和调整。针对单位的实际问题的合同制定，也要考虑到单位的实际情况以及业务需求，全面而周到地考虑财务问题，确保出现纠纷时，合同可以发挥出应有的法律效益。②针对建设单位，要提出按期付款的要求，确保其可以履行约定。可以在合同中明确，由发包方进行担保，或者由第三方担保，或者发包方和第三方共同担保，要求建设单位按照一定的期限进行工程款的支付。如果发包方的财力出现问题，无法按时支付工程款，就要由担保方来承担责任，或者进行财产清偿，最大限度的保证承包人的利益。③加强企业的诚信建设，完善企业信用体系，要求所有的建筑企业都以优质的工程质量以及安全服务为标准。

3.2加大建筑法规的执行力度

在建筑市场，加大建筑法规的执行力度，建议做好以下五点：①完善建筑法规的相关法律体系和法律制度；②提升建筑法规的执行能力，扩大建筑法规的影响力；③严格把关监理市场的准入制度，加大对问题公司的打击力度；④严格要求建设工程项目的实际参与条件，严禁不符合要求的企业单位参与投标建设；⑤通过《建筑法》的权威性，确保建筑工程的透明化，自觉接受公众的监督和管理。通过以上五点，规范建筑市场的正常制度，维护建筑市场的公正性，确保建筑工程参建各方的合法权益。

结语

我们国家建筑行业的飞速发展，在我们国家国民紧急发展中所占据的地位越来越重要，而且建筑行业已经成为拉动我们国家国民经济的主要原因，为了确保建筑市场的正常秩序，只有通过建筑法规的法律来进行约束各种建筑行为，并提升建筑行业工作人员的法律意识，使其学会通过建筑法规来维护自身的权益。所以完善建筑工程中的法律法规是非常有必要的，只有这样才能将建筑业市场中的行为进行规范化，并且使我们国家建筑行业得到更加稳定快速的发展。

参考文献：

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[2]庄昕.建筑法规在工程项目建设过程中作用的研究[J].职业技术，2016，15（01）：107-108.

[3]席日钢.当前形势下对我国建筑法规的探讨[J].法制博览（中旬刊），2013（02）：111-112.