论施工阶段的工程造价控制

论施工阶段的工程造价控制

骆林

关键词：工程造价；施工管理；控制

1当前建设项目施工阶段造价管理的失控原因

1.1违反建筑工程项目的建设基本程序

建筑工程造价管理过程中对招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，致使工程造价难以得到有效的控制。

1.2合同文件不完善

施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同签订后，要做好合同文件的管理工作。建立技术档案，加强资料管理。施工前，应组织施工合同交底会议。相关管理人员须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。

1.3建筑工程现场签证管理混乱

一些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据；有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认。

2施工阶段工程造价的控制措施

2.1加强对合同的管理

合同签订是施工阶段控制造价的首要措施。造价控制工程中对施工合同的签订与内容要高度重视，并根据工程实际情况，结合所选的合同文本，与业主认真商讨、分析合同条款，做到权责关系明晰，为在施工全过程中利用合同文本条款控制造价打下基础。

在签订合同前，要仔细分析合同条款：对于那些规模较小且工期较短的工程项目可采用固定价款；规模大且工期长的则应采用可调整的合同价款，以此规避施工过程中不可预计的风险因素。可转化经济责任的这类条款所针对的奖励或者惩罚金额不具备构成工程技术经济分析的要素这一条件，而且承包商的净利润与这一部分的价款有直接关系，直接挂钩承包商的经济利益。对于督促承包商恪尽职守严格执行投标时狠抓质量、安全、进程、环保等方面的承诺起到推进作用，所以要合理制定该类条款的比例，科学划分奖惩金的数额，只有这样才能让条款发挥应有的作用。鉴于隐含责任的经济条款其约束效果显著，造成的后果也很严重，所以在完全考虑到其暗含的风险后在签订，做到规避风险、预防经济纠纷。

2.2控制和管理项目成本，施工组织设计优化

选择合理可行的施工技术和经济实惠的施工方案，充分利用工程量清单计价，控制项目的成本，加强管理，能够有效的优化施工组织设计。工程开工前，要做好充足的准备活动，严格按照预算确定施工方案，做好资金预算，还要根据工程的性质和规模等详细部署用多少工人、供应多少材料、使用什么设备、运输要求等每个具体的情况。除此之外还要科学安排工程项目的建设程序，排列好施工顺序，规划好施工计划，让施工进度有条不紊的进行，节省不必要的人力、财力和物力资源的浪费。另外，还必须以实际情况为依据，制定好可行和经济的施工方案，计划好每个分项的工程周期，保证工程紧张有序的进行。还有一点，不容忽视，就是要充分运用现有技术设备提高设备的使用率，高质量、高效率进行施工进程，缩短工程的建设周期，节约工程的成本。只有这样才能使项目建设有足够的资金，并且保证资金的合理利用，起到严格管理成本，优化施工的作用。

2.3加强工程变更管理，严格把控现场签证

成本控制人员是工程变更管理的发动机，没有像专业工程师一样对工程进行全过程监控的控制人员就没有有效的工程变更管理。技术经济合理性的预测分析是工程变更、设计修改的前提。建设单位宜配备相应的工程师，对此进行严格的管理。在工程项目变更管理中，要严格按照批准的图纸和设计的标准进行。若变更，则必须严格按照标准来核实，明确相关审批人员的责任，按照合法的程序对工程进行变更。每一项有关工程建设的变更资料都要有专门负责人员签字确认，落实相应的责任；如果是施工图以外的设计变更，必须写明各种详细信息，尤其是时间和地点，坚决反对笼统地签注工程量和工程造价。

在现场签证的时候要做到以下三点：客观、准确、及时，责任人要明确自己的身份和签证权限，分级分段把控签证现场，限制签证额度，这样便可避免出问题后无人负责的情况。工程项目一般都较为复杂特殊，一些较为隐蔽的工程会和其他施工项目交叉作业，如果事后对工程进行签证和记录，或者采取完成全部任务时再办理签证手续，那么一些实际数据就难以被核实，所以必须在施工过程中及时记录。建设单位加强造价管理就必须明确签证范围，清楚哪些项目甚至哪些细节内容不在合同上要求的投资造价之内。

2.4有效合理的控制材料价格

工程材料费用一般占工程总成本的3/5，所以控制好材料的价格能够决定整个建筑产品的成本。建设单位宜与设计等单位做好关于材料的品牌性的选择沟通。材料品牌的理性化选择、材料价格的合理化控制都能有效的降低工程造价。以保证质量为前提，严格把控材料价格，争取保持材料价格在最低水平上。制定建材的动态价格体系，时刻关注官方的建材价格，再紧密切合社会实际，做到资源共享，保持畅通的信息渠道以及时有效的掌握价格变动信息。完善材料购销制度，结合全面的市场调查结果，货比多家的进行限额采购材料。与施工单位加强联系，根据施工进度，安排好材料进场的时间，以减少材料的保管费用以及损失。

2.5提高索赔意识，合理地进行工程索赔

实施工程项目的过程，经常会遇到合同的纠纷状况，这要求施工的单位要有强烈的维权意识。鉴于传统的管理方式相对落后，管理者的素质和知识欠缺，对“索赔”这个概念没有意识，不清楚索赔所需要的资料和证据，导致索赔工作很难处理。因此施工方面的管理者必须转变观念，切不能马马虎虎放弃争取权利，减少侵害。另外，工程项目应配备一些懂法律知识的管理者，方便及时发现并解决对工程项目发展造成影响的合同纠纷，追究负责人的责任，要求索赔，最大限度降低合同纠纷产生的损失。

3结语

工程造价在项目建设施工中有着重要的影响力，是对项目整体资金的有效管理和对企业经济的科学调控，在建设项目实施阶段中工程造价管理会受到多方面因素的影响，制约工程造价管理的有效性。为促进建设项目实施阶段工程造价的管理，要在项目实施阶段进行严格的监测和控制，采取科学合理的手段加强工程造价管理，促进工程项目整体建设的优质高效，促进企业经济的良好发展。

参考文献：

[1]耿付安,汪榆芳.控制施工阶段工程造价的途径[J].中国新技术新产品,2009,(13).

[2]张宏颖.工程管理中的工程造价控制[J].科技创新与应用,2012,(11).