山区农村人畜饮水工程的管理模式王勇

山区农村人畜饮水工程的管理模式王勇

王勇

云南省普洱市镇沅县者东镇农业服务中心

摘要：近些年来，国家和政府为了确保山区农村人畜的正常用水，在大力开展水利供水工程建设。在我国的“十二五”和“十三五”规划期间，国家将工作的中心放在了山区农村的基础设施建设，经过调查发现我国的农村还有很多地方用水存在问题，所以水利工程建设是当前农村基础设施建设的核心。虽然农村人畜饮水工程已经修建完成，但是因为山区农村人畜饮水工程缺乏管理，时间一长山区农村人畜饮水工程难以维持持续稳定运行，本文就山区农村人畜饮水工程管理模式方面的问题进行探讨，希望能给大家提供一些参考和帮助。

关键词：普洱市镇沅县者东镇农村；人畜饮水工程；管理模式；探究

前言

农村的人畜饮水工程要走持续发展、稳定运行及科学管理的道路。但是近些年来发现，因为一些人为因素、环境因素的影响导致我国的很多农村人畜饮水工程的运行出现问题，必须要建立完善的山区农村人畜饮水工程管理模式。本文首先以云南省镇沅县者东镇山区人畜饮水现况为例进行分析，然后简单分析了农村人畜饮水工程管理现存的问题，最后重点介绍了提高农村人畜饮水工程管理的对策。

1、工程现状

云南省普洱市镇沅县者东镇位于镇沅县东部，总人口2.976万，有15个村，185个小组。在2016年，该县被国家确认为重点扶贫开发县，在2016年统计，该镇还15个贫困村，贫困户有1925户，贫困人口大约6768人。该镇的水资源人均占有量只有2105立方米，而遇到干旱年的水资源的人均占有量仅仅只有1034立方米，再加上水资源的地区和海拔等分部不均匀，导致该镇一般的年缺水量在2.3亿立方米，水资源紧缺问题已经成为了该镇的一个重大问题，也是因为缺水限制了该镇农村人民的生活水平的提高和经济的发展。在2016年7月份以来，该县在水利工程的开发方面投入了资金1.7亿，建设的水利工程有21万处，在这水利工程小一型的水库一个，饮水项目21，农村修建的饮水水库、蓄水池有40多个，引水的沟渠有3条。修建池塘养鱼6多个，建设风景区一个，通过水利工程的建设带动该县各种副业的发展，修建养殖厂3个，其中有养猪、养鸡、养鱼、养鸭、养牛羊等这些养殖业，全面推动该县的经济发展，水利扶贫攻坚的政策基本得到落实，该镇的年总收入逐年上涨。

2、山区人畜饮水工程运行现存问题

2.1人畜饮水工程缺乏专业人员维护

普洱市镇沅县者东镇农村人畜饮水工程建成以来，安排当地的农户进行管理，也没有给管水的农户进行相关的知识培训和技能培训，人畜饮水工程管理不当，导致山区农村人畜饮水在运行一两年以后出现各种问题。因为山区农村人畜饮水工程分布十分零散，不好集中管理，采用分散管理模式，存在很多管理维护不当等问题。人畜饮水工程的周边环境比较差，容易受到泥石流、洪水、淤泥等影响，农村人畜饮水工程要经常维护，特别在夏秋多雨季节和冬天寒冷季节，要做好沟渠防洪、防淤泥及水管防冻工作等工作，确保农村水库、沟渠、管道等正常运行。但是农村人畜饮水工程普遍存在“重建设，轻管理”的现象，人畜饮水工程的日常管理工作没有或者不规范，人畜饮水工程日常维护管理这一环节十分薄弱。

2.2农村人畜饮水工程维护管理缺乏完善的机制

我镇的人畜饮水工程维护管理工作普遍存在不规范、不到位、不严谨等现象，我国的人畜饮水工程管理制度要么就是老旧，在管理理念、思想及内容方面比较死板，缺乏实际意义，还有很多地方人畜饮水工程管理根据没有相关的制度和要求规范，导致人畜饮水工程的管理工作没有落到实处，或者管理工作根本没有效果，和实际的人畜饮水工程运营脱节，人畜饮水工程管理制度本身不完善存在不少的漏洞，缺乏标准规范性，没有把人畜饮水工程维护管理责任落实到个人。

2.3人畜饮水工程管理缺乏资金

我国人畜饮水工程管理普遍存在的问题是管理的资金紧缺，因为人畜饮水工程管理是一项长期的工作，需要持续的资金投入，而资金回收的见效很慢，导致很多人畜饮水工程管理单位在人畜饮水工程修建完成后就很少投资对人畜饮水工程进行维护管理，因为缺乏资金导致人畜饮水工程的维护管理工作无法推进，一些需要更换的设备没有资金去购买更换，一些需要改造的项目缺乏资无法开展，这个管理工作就是一句空话。

3、建立完善的山区农村人畜饮水工程管理模式的有效途径

3.1建立健全的人畜饮水工程管理制度

要根据人畜饮水工程所在的情况，因地制宜的制定出科学合理、高效实用的人畜饮水工程管理制度，人畜饮水工程的管理可以采用分级管理，责任挂钩制度，把人畜饮水工程的职责划分给个人，出现问题直接找责任人，增强管理人员工作的积极性，制度制定好以后要严格落实，要多在人畜饮水工程管理的内容、规范、标准等方面下工夫，让人畜饮水工程的维护管理做到内容实际有用、科学规范，起到提高人畜饮水工程运行效率、延长人畜饮水工程使用寿命的作用。

3.2加强农村人畜饮水工程维护管理人员的业务水平

要聘请的农村人畜饮水工程维护管理人员要懂水利维护知识、具备一定的专业技能，对于管理水平比较差的要进行专门的培训，提高人畜饮水工程维护管理人员的业务水平，确保农村人民生产生活用水的质量。

3.3加大对人畜饮水工程管理方面资金的投入力度

人畜饮水工程的管理单位要重视人畜饮水工程的管理工作，加大对人畜饮水工程管理方面资金的投入力度，或者开发一些优惠政策，让人畜饮水工程所在地有经验的人来管理，实行谁管理谁受益的政策，提高管理人员的责任心和工作积极性。把一部分资金用来进行技术改造或者引进一些先进的设备，比如说人畜饮水工程的水泵采用节能泵、水管的压力表及流量计采用电磁式的流量计，阀门采用电动阀等，多引进一些自动化仪器设备，可以减少人畜饮水工程管理人员的工作量，提高人畜饮水工程管理的效率。

3.4大力培训宣传，树立水商品意识

饮水工程管理人员在上岗之前要进行专业的培训，重点讲解常见故障及排除方法、饮水工程运行的日常维护要点、机电设备的操作等，管理人员要多到农村宣传节约用水的重要性和水法的相关知识，让村民节约用水、自觉维护自己的用水饮水渠道。同时听取农村人民对于人畜饮水工程好的管理建议。

3.5加强农村人畜饮水安全的管理

政府部门要制定农村人畜饮水工程的用水制度和日常管水制度，严格按照制度执行，对于违反制度的人给予金钱或者劳动力处罚。在生活和工业建筑废水的排放必须要定点排放，然后集中处理，减少对农村人畜饮水工程水源的污染，定期对农村人畜饮水工程水质进行检测，安排专业人员对重点的水源进行监管，确保村民饮水安全。

3.6自觉接受监管，建立良性运行机制

不定期向水利局人畜饮水管理站汇报工程运行情况，申请人畜饮水管理站对工程运行管理效益进行评价，主动咨询工程运行管理技术和信息服务，定期配合检查水源水质，确保用水安全。邀请专业人士协调解决运行管理中存在的问题。通过监管单位的有效督查，工程维修、养护、用水、节水、水源保护等措施均得到了落实，确保了红河川人畜饮水工程的正常运行。

4、结束语

我镇的农村人畜饮水工程管理方面和农村的生产生活息息相关，山区农村人畜饮水工程的运行管理事关民生大计，所以要足够的重视，逐步完善农村人畜饮水管理模式，让山区农村人民更好更放心的用水。

参考文献：

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