基于建设工程造价的控制分析

基于建设工程造价的控制分析

胡鹏

关键词：建设工程；造价控制

引言

工程造价就是工程项目的投资费用。要使整个建设工程造价控制在合理范围内，必须加强对建设工程造价全过程的控制。工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，如何合理确定与有效控制工程造价是项目各参与方高度重视的问题。控制工程造价就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工结算阶段把工程造价动态控制在一定限额内，保证项目投资目标的实现。

一、建设项目工程造价控制的必要性

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段与竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价的关键在于项目实施前的项目决策与设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价可防止投资突破限额，促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，充分利用资源，取得最佳的经济效益与社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证与加速经济发展具有一定意义。

二、投资决策阶段工程造价的控制

（1）实事求是的进行市场分析，避免决策的盲目性，减少投资的风险，有的项目业主从主观意愿出发，进行可行性研究，导致可行性研究不真实，增加今后投资的强度与风险。因此合理的确定工程项目的规模，也就是在一定的技术条件下，经济处于较优的状态，使投入的资金可得到充分利用，提高项目经济效益。

（2）对项目设计方案的确定，包括项目的工艺流程与主要设备的选用。设计方案需要兼顾技术与经济的统一，力求技术先进、经济合理，尽可能使项目的劳动生产率与设备利用率提高，节约投资成本。

（3）认真编制投资估算，保证投资估算的准确性。投资决策阶段可进一步划分为项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段，因此估算的编制工作也从粗至细、越来越精确。因为投资估算编制批准后成为工程的最高限额，因此对估算要充分考虑各种因素，尽可能全面合理的计算投资估算，才能保证后期阶段的造价得到合理控制。

三、设计阶段工程造价的控制

3.1优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量与工程规模、建设标准是否达到国家规定与标准、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成、交付使用后将直接影响该项目的经济效益。虽然设计费用占工程总投资的比例不到1%，但其对工程造价的影响程度可达75%。因此搞好设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。那种重施工管理、轻工程设计的观念必须克服，控制工程总造价必须从设计抓起。因此，建设单位与审图中心在审查设计图纸时，要重视设计方案的优化，利用国内外先进的技术经济指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行多方案分析比较，选择其中最优的。因为这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工阶段及投产后的生产、经营都有重大影响。要根据我国国情与企业的经济实力，进行认真经济分析，确定采用技术先进、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设总投资的40～50%，在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化与系列化生产的设备，尽量立足于国内设备；对需要进口的设备，应注意与工艺流程相适应与与有关设备配套。

3.2对工程项目实行限额设计

限额设计就是按照批准的可行性研究报告中的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计与施工图设计；各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制专业设计，严格控制不合理的设计变更，以保证总投资额不被突破。初步设计阶段的限额设计工程量，应以可行性研究阶段审定的工程量与设备、材质标准为依据；对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。鼓励与促进设计人员做好设计方案优选，将工程造价与工程量控制在限额内；应把竞争机制引入工程设计中，实行设计招标，择优选定设计单位。

四、实施阶段工程造价的控制

4.1严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划与现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

4.2有效控制工程变更与现场经济签证

在工程建设项目中，工程变更与现场签证不可避免，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

4.3深入现场，收集与掌握施工有关资料

在工程施工过程中，造价人员要经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，多与监理、总承包方及施工人员进行座谈，收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据与做好必要的准备工作。

五、竣工结算阶段工程造价的控制

竣工结算是工程造价管理的最后一个环节，是反映建设工程实际造价与投资效果的文件。结算时，不但要审核工程量的计算是否准确，还需要对送审资料进行审查，确保相关资料的准确性、完整性与有效性。在结算时不能只是对图纸与工程变更的计算审核，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切合理，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同与招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证与设计变更进行审核。

结束语

建设工程造价控制是一项集经济、技术、管理于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。其贯穿于工程建设的各个阶段，忽视哪个阶段的造价控制工作都可能导致最后建设工程造价失控。控制工程造价的方法与渠道很多，要在实践中加强认识、不断总结、提高各相关人员素质，完善管理制度，把工程造价控制工作真正落实到处，才能提高建设工程的经济效益。

参考文献

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[2]卢谢，仝向阳.工程造价全过程控制的重点及对策[J].华章，2011（15）.