国土资源档案管理工作中的问题和措施探讨

国土资源档案管理工作中的问题和措施探讨

玛茹扎·别肯

新疆维吾尔自治区国土资源信息中心新疆乌鲁木齐830002

摘要：国家档案中重要的组成部分就是国土资源档案，国土资源档案管理工作对国家档案具有非同寻常的意义与影响。因此，有必要将国土资源管理工作中形成的文字材料、图纸、图表、声像等历史记录资料，移植输入到网络技术信息化的管理空间，使得国土资源档案管理工作可以更加的效率化、系统化和便捷化。同时，国土资源档案管理工作的方式也要与时俱进，用先进的科技技术和创新的管理方式更好地为服务经济、服务社会、服务民生提供效益，使得我国社会经济发展的道路更加平稳坚定。

关键词：国土资源；档案管理；问题；措施探讨

1新时期我国国土资源档案管理问题

1.1档案管理设施不完善

虽近几年国家资源管理部门提高了对国土资源的重视度，并加大着档案管理的投入力度，改善着基础性的设施，但部分管理部门混淆档案室、办公室，档案管理库房严重不足，基础性设施相对落后，甚至少数国土资源机构还使用木质柜子存放档案，再加上档案管理、保护措施未落实到底，给档案的管理埋下诸多隐患。另外，虽部分地区已初步实现了国体资源档案管理的信息化，但仍和发达地区有着相对明显的差距，尤其是基层的国土资源机构，档案信息管理相对落后。

1.2档案利用率低

在市场经济的影响下，无论是何种性质的档案，均具备一定的原始性，能真实、准确的记录土地资源运行情况。市场经济作用下，市场主体、相应层面的工作决策者同样也要在以往的记载中获得成功经验，将其作为指标指导工作。由此可见，档案管理是国土资源的主要成分，在经济水平的提高上具备重要作用。但从档案管理的实际情况来讲，相对较多的国土资源机构未充分认识到档案管理的重要性，不具备主动提供服务的意识，导致大量档案得不到充足的利用，降低管理质量。

1.3管理人员观念陈旧

目前，相对较多的国土资源档案管理人员未彻底转变自身的管理理念，导致无法适应社会发展对档案信息的需求度。近年来，伴随着我国经济水平的提高，人们更加认识到档案信息的重要性，特别是档案条例颁布后，档案管理、保护意识更是逐渐增强。但国土资源中的档案信息所存在的服务特性并未引起管理人员的重视，不但严重阻碍着档案管理工作的正常开展，还降低着档案管理效率。

1.4管理人员素质低

自从我国加入世贸组织后，融入社会的速度持续加快，且经济社会也开始和国际接轨。同时，伴随着先进技术的问世，人们逐渐进入经济社会，对国家机构的公务人员提出相对较高的要求。现阶段，部分国土资源档案管理人员无法适应现代化的管理思想，并未从计划经济模式中脱离出，缺乏相对新型的思想，无法更好适应新时期的发展需求。另外，档案管理人员工作素质低。从目前的档案管理人员综合素质来讲，虽管理人员的文化素质、工作能力明显提高，但和科学技术的发展需求存在巨大差距，缺乏现代化的档案管理知识，影响最终的管理效果。（五）国土资源市场化发展程度不足要想提高国土资源的档案管理效果，应根据实际情况规范土地资源的审批流程，以在满足土地资源市场化发展需求的同时，提高土地资源的使用率。但从我国基层的管理机构来讲，其管理情况对土地资源市场化发展工作远远不够，相对较多的土地资源借助转让的协议进行，该现象并不符合我国的发展需求，导致企业出现不公平竞争情况，阻碍着社会经济水平的提高。另外，因土地的开发周期相对较长，资金投入量大，增加土地资源的收购、储备难度，造成垄断性的土地资源开发。

2新形势下国土资源档案管理工作的对策

2.1更新补全档案管理工作所需设施。为健全国土资源档案的网络信息化管理模式，更新补全档案管理工作所需要的设施是必要动作，其中基础设施包括了网络建设、硬件建设和系统建设。网络建设主要有内网、外网和政务网。硬件建设主要有计算机、图文扫描仪器、多种功能打印机及终端服务器等等。系统建设主要有设备操作系统、设备运用软件，例如windows系统、LINUX系统、档案管理信息软件、电子文件管理软件等等。相信相关设施齐全下，档案管理人员可以更加有效率的将档案资料全面进行网络信息化，并加以管理整列。

2.2提高档案管理人员的综合素质。为确保档案管理工作能够有效地进行，档案管理领导层要定期进行思想政治教育，强调档案管理的重要性，明确档案管理人员的职责，从而提高档案管理人员的责任心、敬业心和自省心的效果，同时，要督促其严格遵守职业道德规范，遵守档案保密规定。除此以外，档案管理人员还要掌握相关的知识理论，例如《档案法》《档案法实施办法》《国土资源档案分类方案》等等，以便能够在档案管理工作中游刃有余，不至于无法辨识档案资料的重要性和类别性。

2.3加强档案管理模式的更新程度。要做好国土资源档案的管理工作，首先要针对传统的手工档案管理模式金进行更新，将以往的陈旧档案资料移植输入到网络信息化的管理空间，更要注重往后留下的档案资料网络信息化，给国土资源档案的查阅利用和整列更新打下坚实的基础。其次要针对不同类型的档案资料进行工作分配，使档案管理人员能够有针对性地进行档案管理，避免档案管理工作人员取错资料，造成档案管理工作过程出现反复查阅和重新整列的情况。

结束语

要想做好我国国土资源档案管理工作，一定要从思想上真正意识到国土资源档案管理工作的重要性，并且制定出相应的管理对策，不断提高国土资源档案管理工作人员的素质。实现现代化技术管理，才能够提高国土资源档案管理工作的效果，才能够满足我国市场经济的需求与发展，才能够促进我国土地的开发与利用，才能够让国土资源档案管理工作向着健康的方向发展。

参考文献

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