电力工程建设造价管理控制的探讨

电力工程建设造价管理控制的探讨

杨扬

国网山西省电力公司运城经济技术研究所山西运城044000

摘要：造价管理工作有效性的高低直接体现了项目工程管理的质量，关乎项目的成败。电力工程投资高、工期长，有其鲜明特点，整个建设期管理难度大。加强造价管理，完善造价管理措施，提高造价管理有效性值得我们深思。

关键词：电力工程造价；问题；改进措施

电力工程较为复杂，涉及到的内容较多，要想满足管理目标，则需要从造价入手，以此为出发点，对各环节进行有效控制。电力工程造价管理有着深刻的内涵，要想做好管理，则需要严格把握内涵实质，电力工程造价管理是在全面把握经济、法律、技术等多种手段基础上，通过合理调配与控制，有效释放工程最大生产力，优化配置资源，通过降低制造成本，达到全面控制造价范围的目的，把项目各节点按优化条件进行限额等分，形成项目科学规划与设计，从而对项目建设全过程进行有力的管控、预测、分析、监督、优化等，确保电力工程项目实现预定目标，保证企业实现项目投资效益最大化。

一、电力工程建设造价管理控制的重要性

对于电力工程造价管理来说，最主要的工作就是对整个工程的造价进行合理的确定以及对经费的支出进行有效的控制。电力工程建设企业是一个很复杂的企业。整个电力工程的建设过程中，最主要的核心问题就是如何能够在保证质量的前提下控制造价，提升利益。在初始造价完成之后，要在施工的过程中随着发展，对实际产生的造价进行纠正并且重新计算，进而使得整个工程的效益变得最大化。但是随着我国社会的市场经济不断发展，同行业的竞争也是越发的激烈。电力工程企业在施工中筹措资金的难度也在日益的提升，导致了整个电力工程的造价不断的进行上涨。基于这些因素的影响，电力工程造价的水平好坏已经影响到了电力工程建设能否科学有效的进行发展。面对这样的社会情况，我们需要构建出一系列的完整的科学的，有效的电力工程造价方案。保证造价管理贯穿于整个项目的始终，进而实现管理的目的，同时尽可能的增强企业自身利润。

二、电力工程建设造价管理控制措施

1、加强前期工作管理前期管理

主要针对项目的标准和可行性进行评估，要针对工程面向的受众群体经济条件、使用范围等进行科学合理的论证，要保证电力工程规模适中，不能规模过小不能满足用电需求，也不能规模过大造成资源浪费，施工标准和经费投入可以根据工程规模来相应确定，从根源上对电力工程造价管理进行有效控制。电力企业应该着重考量提高造价管理人员的综合素质。首先，企业应该聘请具有专业造价工程师资格证的人员负责项目的具体工作，由专业人员来全面考量整个工程的资金预算与结算问题，能更好地发挥造价对工程的促进作用；其次，积极联系外部机构，将企业内负责造价的职工送出学习，通过先进带后进的方式，带动整个企业形成努力学习提高素质的良好氛围；最后，成立专门的外出考察部门，对建设当地材料价格、人工价格、地价房价等做周期性考察，确定在概算的每一步都有科学合理的参考数据，实现整个造价过程的实用性，合理性。因为电力工程建设投资量大，同时资源浪费也比较严重，因此工程造价管理部门对于成本的控制能力高低就成为了电力工程管理中的相当重要一环。在具体实施中，造价部门要加强成本控制提升成本管理水平。第一，要从企业本身入手，合理进行施工成本的预算和定额，为项目申报及评估提供合理依据。第二，要对项目的特点及管理目标有明确认识，并将其纳入成本考核的重要依据。第三，要建立健全项目内部控制体系，加大项目成本管理的监督力度和准度。

2、认真检查和管理设计工作

设计工作是具体实施技术和经济有机结合的一个项目。所以它是有效控制电力工程造价中的核心内容，也是电力工程建设的关键步骤。初步设计就直接明确了电力工程建设的规模、产品方案和建筑标准等方面的内容，从而形成设计估算，确定最大的投资金额。设计完成施工图后，就可以更加准确地计算出所设计工程造价的质量和功能是否能够满足实际使用需求，为经济效益做最佳的设计。可以从三个方面着手：（1）落实限额设计。在开展设计工作中，主要对投资预算、估算数据和任务书进行设计。同时也要对电力工程造价使用价值工程原理进行优化，从而提升设计的科学性和合理性。在对砼强度等级和梁截面进行设计时，设计人员要充分考虑设计限额和有效减少投资等，同时要结合实际情况来有针对性的选择，进一步提高限额设计的有效性。（2）实施招标设计。我们都知道招标工作在电力工程造价的重要性，所以在设计过程中要充分考虑经济和技术等方面的因素，从而选择最佳的设计方案，不仅如此，通过实施招标设计还可以为以后落实控制电力工程造价打下良好的基础，（3）控制投资设计。电力工程造价人员要依据价值工程造价原理对电力工程造价进行有效的控制，为避免大于投资限额，设计人员要仔细比较不同设计方案的技术经济问题。同时还要合理应用对电力的安全、新型工艺技术等方面，从而在很大程度上有效控制投资金额。

3、强化施工过程控制

当前，国内许多电力工程的造价控制之所以未能达到预期目标，没有做好施工过程控制是关键因素。在电力施工过程中，需要从如下几方面做好控制措施：首先，对电力工程合同进行全面管理，避免合同出现漏洞。为确保建设资金用于合理的用途，需要对有关的合同进行梳理，以免由于合同纠纷而造成工程造价上升。在合同管理过程中，尤其需要关注供货合同、施工合同以及图纸。如果工程开始施工后实际造价出现变动因素，需要及时根据合同条款对相关的协议进行协商变动；其次，做好工程施工设备及材料管理。在设备及材料采购过程中，需要及时跟踪有关价格的变动情况，根据市场规则以及合同做出采购决策。在采购时，需要构建合理的招投标制度，以便供应者充分竞争。比如，在采购变压器等关键设备时，需要提前向潜在的供应商发出要约，并对各个供应商的投标方案进行综合考虑；最后，施工现场需要加强材料的入场管理，对不符合施工要求的材料，需要及时向主管领导及部门反映，避免由于材料问题而导致工程质量降低，从而进一步导致工程造价上升。

4、工程结算的造价管理与控制

在进行工程竣工结算造价管理与控制过程中，需要对工程量进行严格把关和审核，提高定额套用的审查力度。同时，要结合施工合同来强化验收管理工作，严格审查工程量变更情况，审核定额套用是否按照国家规范和标准进行，如果发现审核差异过高时，需要对其子目进行重新计算。在工程结算审核过程中，需要根据实际情况对出现的数据进行及时的变更，并确保相关签证的完整性。在施工过程中，电力施工单位如果为采用相应的大型机械，但是工程结算时却出现了机械费用，此时将会进一步加重工程投入成本，并导致资金的使用效率降低。材料消耗量与差价往往会对工程造价产生比较大的影响，而且在具体施工阶段往往会出现虚报和谎报等违法情况，此时需要对材料用量及价格给予准确的确定，从而有效提高工程结算的造价管理与控制效果。在符合国家规定的同时，还需要对工程材料及消耗标准给予严格把关，因为市场变化往往会对材料的使用情况产生严重的影响，此时需要对工程造价管理及材料差价给予重视，从而有效提高工程结算的造价管理与控制效果。

三、结束语

电力工程的造价管理是一项比较细致的管理工作，涉及到方方面面的内容。对于电力工程造价管理中出现的问题，应加以重视并提出对应解决方案，提出行之有效的措施。在电力体制改革不断深入的形势下，只有结合电力企业自身实际，强化对电力工程的造价管理，才能实现电力企业利益的最大化，促进电力行业的可持续发展。

参考文献：

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[2]刘昕.电力工程造价存在的问题及对策研究[J].工业,2016(12):00181-00181.

[3]傅鸿儒.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].工程技术:全文版,2016(5):270