基于本质安全建设的质量监督管理方法研究

基于本质安全建设的质量监督管理方法研究

褚扬李姿谊

国网潍坊市寒亭区供电公司山东潍坊261100

摘要：公司开展全面质量监督工作以来，积极探索构建完善的质量监督管理方法。通过开展现场调研、走访相关生产企业和对所有事件情况的深入分析。通过开展物资质量抽检，拓宽抽检项目和覆盖范围，提升设备质量问题发现率，促使各级质量人员主动落实质量管理主体责任，提升质量监督人员业务素质水平。采取一系列有效措施，上下协同，加快推进全面质量监督方法建设，保证了电力设备质量监督工作各项任务的高效推进。

关键词：本质安全；质量监督

一、基于本质安全建设的质量监督管理方法研究背景

（一）提高设备质量，保障电网安全运行的必由之路。质量问题是经济设备发展的战略问题，关系科学发展，关系人民切实利益，关系国家和企业的形象。国网公司同样高度重视质量工作，以此为抓手，不断规范内部质量管理工作，取得很大成效。在当前质量监督工作的新形势下，如何细化落实上级工作要求，推进质量监督工作不断深入，为企业科学发展提供质量基础保障，是我们必须思考的问题。

（二）适应电网发展，提升本质安全水平的客观需要。近年来，国网公司加快推进“一强三优”现代公司建设，逐年加大电网建设投资力度，公司每年的入网设备材料数量巨大，在设备量大、质量把关难度大的情况下，如何做到尽最大程度发现并合理合规处置设备材料质量问题，是我们面临的问题。为此，需要我们建立一套完善的设备材料入网质量管控机制，是全过程、全方位、全覆盖抓好入网设备材料质量，建设设备材料质量问题，保障电网质量安全的客观需要。

（三）促进各方高效协同，推进全面质量监督的必然选择。开展全面质量监督工作后，赋予了各级安全管理部门质量监督工作职责。入网设备质量是公司整体质量工作的前提，设备质量出问题，则质量监督的其他领域包括工程建设质量、优质服务质量等无法保证，加大设备质量监督工作刻不容缓。如何积极发挥安监部门质量监督方法和各级专业部门质量保证方法，全员参与质量监督工作，加大设备材料质量问题整治力度，是我们亟待解决的症结。

二、基于本质安全建设的质量监督管理主要做法

（一）建立物资质量抽检管理机制，提升质量监督管理水平

1、制定质量监督工作方案，细化管理要求。每年总结上年工作成效，开展质量监督工作调研，并结合上级工作要求，细化编制年度《质量监督年度重点工作方案》，明确设备材料质量抽检专项活动范围，突出重点、解决难题。

2、规范专项抽检工作流程，落实职责分工。建立设备材料专项抽检工作流程，明确各级工作责任。通过逐级报送的形式，详细掌握所辖区域物资到货情况。每月初、中旬下发2次抽检计划，切实做到送检、自检物资全覆盖。

3、建立质量提升常态机制，突出重点工作。从方法完善、责任分工、仪器配置、专项行动、业务提升等方面，开展具体活动。通过活动开展进一步加强配网物资质量抽检工作。同时建立“周汇报、月通报”活动，通过“配网物资质量提升年活动周报”，督促各单位质量监督工作人员提高质量监督意识，常态化开展物资质检工作。

4、健全工作组织方法，明确检查要点。结合近几年配网物资抽检情况，深入研究配网物资质量专项监督检查工作关键要求，从工作策划组织、业务支撑保障、物资到货验收、物资质量抽检、质量问题处理等方面细化编制检查要点，并进一步梳理查找质量监督管理中的漏洞和短板，制定落实整改提升措施，持续强化设备质量监督工作。

（二）建立质量监督管理保障机制，提升人员业务素质

1、健全质量监督工作会议机制。常态化的开展质量监督通报，公司将质量监督工作纳入各级安委会、月度安全生产分析会作为会议内容，定期开展质量监督通报工作，安排部署质量监督重点工作。不定期组织召开现场观摩交流会，针对现场发现的典型质量问题，组织召开现场研讨会，认真分析典型质量事件暴露的问题以及解决方法，现场观摩交流相关设备抽检项目内容，使质量监督人员深入掌握了解典型问题设备的质检项目。

2、健全质量监督培训考试机制。每年集中对各级质量监督人员开展一次质量监督管理相关制度、知识的培训，每年组织开展质量监督岗位知识抽调考工作，“以考促学”，引起广大质量监督工作专职及兼职人员高度重视，进一步从思想上提高对此项工作的认识。

（三）建立设备质量事件预警机制，提升同类质量事件防范能力

建立设备质量事件预警机制的主要目的是针对出现的典型物资质量问题进行信息共享，加大同类问题排查范围和力度，特别是对同一厂家漏检物资进行补充抽检，确保抽检覆盖100%，切实做到每个批次、每个厂家、每类物资、每个型号都进行到货抽检，有效防范同类质量事件重复发生。国网省电力公司通过对每月各单位送检结果分析，及时下发质量事件信息预警通知单，简要传达质检过程中发现的问题，警示各单位加强对该批次、该厂家物资到货进行质检工作。

（四）建立质量监督工作纪律机制，提升质量监督工作执行力

1、开展专项监察，提升管理效能。对质量管理体制、运行机制和制度流程情况进行专项监察，促进监察对象规范管理行为，提高管理效能。

2.检查履职情况，堵塞管理漏洞。对涉及质量事件的部门和单位在质量管理中执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况进行监督检查，着力发现薄弱环节，纠正行为偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率。

3.分析工作环节，查找管理问题。对质量事件涉及的物资招标文件审核、供应商资质审查、招标采购执行、物资到货验收、质量事件调查、供应商责任追究及质量问题整改等各环节工作深入调查分析，查找责任落实不到位、事件调查处理不严肃、供应商处理措施执行不彻底等问题。

三、基于本质安全建设的质量监督管理实施效果

（一）电网设备物资抽检能力稳步提高

公司以“工作上水平”为总体要求，以提高执行力为核心，一丝不苟地按照质量管理方法要求开展工作，做到以工作质量确保物资质量。一是专项抽检的范围逐年扩大。从开始的配变、电缆，发展到配变、电缆、开关柜、环网柜、JP柜、断路器、刀闸、绝缘导线、裸导线、地线、复合绝缘子、电杆、金具、铁附件等主要配电物资设备。二是试验检测的项目逐年扩展。从开始的配变材质检测（铝代铜）、电缆基本项目检测，发展到设备类抗短路能力、温升、燃弧、感应电压等，以及线材类、金具及铁附件类的材质、力学性能、镀锌工艺等型式试验项目检测。

（二）质量监督管理工作水平显著提升

一是公司各级领导班子对质量监督工作高度支持和关注，多次在安委会会议、年度工作会议上提出质量监督工作相关要求。二是从物资管理方法、开展典型质量事件专项效能监察、提升质量检测中心支撑能力、专项排查整治、推进质量监督管理工作规范化等多方面，各专业部门协同开展，定期举办工作座谈会，从下到上逐级梳理、查找问题、调查分析，集思广益、讨论研究、解决问题，各级质量管理相关人员质量管理责任执行力大幅提升。

（三）全员质量监督意识显著增强

在质量事件调查中，广大干部员工遵章守纪、按章办事意识明显增强。相关专业部门人员积极主动学习《国家电网公司质量事件调查管理办法》，从过去消极应付、掩盖问题，转向了主动询问问题，主动提供问题，主动调查问题。各单位在质量事件调查过程中，均能够坚持“实事求是、尊重科学”的原则，规范开展质量事件调查，准确查清事件经过、原因、损失和影响，对相关责任单位和人员进行处罚，并及时提报质量事件调查分析报告。