建筑工程造价管理存在的问题与对策

建筑工程造价管理存在的问题与对策

黄学林

黄学林

银川方圆监理工程有限公司宁夏银川市750021

摘要：随着国家建设的迅速发展，建筑工程规模也随之不断壮大，在建筑工程管理中，工程的造价管理已成为其重点。优化建筑工程管理可以最大程度的实现生态效益、社会效益和经济效益，这就需要各施工单位在保证工程质量的基础上，提高工程的造价管理水平，进而将成本控制在最低范围内，实现利益最大化。本文对目前我国建筑工程造价管理存在的问题进行分析，并提出了相应的对策，希望对建筑工程造价管理工作有所帮助。

关键词：建筑工程；造价管理问题；对策

建筑工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。

一、建筑工程造价管理存在的问题

1、缺少监控建筑工程造价管理的整个过程

当前，建筑市场之间的竞争愈演愈烈，管理也日益混乱，非常广泛地存在着不正当竞争的情况。一些建筑企业不按照一定的规则办事，实施一系列不正当的方式导致出现了浪费资源、效益低、超预算和质量差的现象，甚至是建筑中介机构、建筑企业之间互相串通，并通过提高工程造价的方式来获取私利，这造成了非常严重的影响，这都是由于缺少监控建筑工程造价管理的整个过程，让一些企业与个人钻了空子。比如：在招投标阶段，投资方只关注低价招标，却不注重审查材料供应商与招投标施工企业的资质，导致不具有施工能力的企业通过“索赔盈利，低价中标”的方式承揽工程，凭借监控的“空子”与合同漏洞来牟取私利，进而使得建筑招投标市场日益混乱，这直接影响到了我国建筑工程的造价管理。

2、工程造价管理人员素质较低

随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的

人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加，但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。

3、对建筑成本的重视程度不够

建筑工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，建筑工程

造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国建筑工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得建筑工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎于完全丧失

4、建筑工程造价管理体制与管理机构不完善

尽管我国也成立了一些造价管理部门，可是没有充分地发挥出它的功能来，在实际工作当中的服务职能和管理职能是不成比例的。尤其近些年以来，我国的建筑工程造价管理制度变化不大，由于建筑管理体制不够完善，致使建筑工程的款项没有根据定额进行支付。不少建筑单位管理施工队伍上也存在不合理的地方，这打破了建筑市场的供求平衡，导致不规范地运行。从我国的工程定额角度来讲，根据管理权限与主编单位可以划分为补充定额，企业定额，地区统一定额，行业统一定额和全国统一定额等。其中地区定额是由定额站编制颁发的并且在全省是统一实施的，政府进行投资的市政工程是由政府颁发市政定额的，由于他们的掌握尺度和要求是不一样的，在实施的时候会出现一些矛盾，导致定额使用企业无所适从，主管部门不好进行仲裁。

二、完善建筑工程造价管理的对策

1、监控建筑工程造价管理的整个过程

第一，要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作，科学地控制和管理工程造价，合理地运作建设资金。第二，对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注，真正地提高可行性研究报告的准确度。第三，一体化地管理工程造价当中的竣工决算，工程结算价，承包合同价，施工图预算，设计概算，投资估算与匡算，通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革，形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统，实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的，逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应，适合我国国情，并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。

2、培养高素质工程造价管理人员

建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工

作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。

3、进一步实现工程造价动态控制

就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。

4、不断地完善建筑工程造价管理体制与管理机构

实施建筑工程的造价管理，就一定要不断地完善建筑工程造价管理体制与管理机构。当前形势下，我国的建筑工程造价管理机构不够完善，没有独立的行政机构或者是部门从事建筑工程的造价管理工作，主要是由生产经营部门或者是工程技术部门实施建筑工程造价管理的。我国需要建立专业的建筑部门，以从事建筑工程的造价管理，并且要授予一些行政权。从我国建筑工程造价管理体制方面来说，我国的建筑工程造价管理体制还不够完善，还需要继续改革计价的依据，不断地完善法律法规、以及合同管理与招投标制度，动态性地管理工程造价。在创建市场价格机制的过程中，实施限额设计，把握均衡价格，管理好反索赔与索赔工作，引入“伙伴关系”与“双赢”的理念，对管理人员加强教育。

综上所述，工程造价管理是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。

参考文献：

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[2]黄竹如.工程造价管理存在的问题及对策研究[J].现代装饰（理论），2011（02）：09-10.

[3]廖晶珍.建设工程造价管理常见问题与对策分析[J].现代装饰（理论），2011（05）：11-12.