浅析消防部队作战指挥中心人才的建设与管理

浅析消防部队作战指挥中心人才的建设与管理

陈神聪

泉州公安消防支队福建泉州362200

摘要：消防部队是我国公安武装力量的重要做成部分，其对保障社会稳定和维护治安起着不可替代的作用。而其作战指挥中心的人才建设是保障其行动有力的重要举措，尤其是随着时代的发展，面对新出现的问题，就更加应该注意其建设和管理的科学性，确保消防部队使命必达。本文消防指挥中心人才建设的现状展开了分析，针对消防部队存在的问题展开研究，并且针对具体的问题给出了消防部队作战指挥中心人才建设的具体措施，对于消防部队作战指挥中心人才建设和管理有一定的借鉴意义。

关键词：消防部队；指挥中心；人才建设

引言

消防部队是国家武装力量的重要组成部分，担负着公安消防保卫任务和应付突发事件的双重职能，在遇到重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作中发挥急先锋的作用。由此可见，消防部队对于社会安全和稳定发挥着相当重要的作用，而保障这支部队行动有力，快速有效的根本就是其指挥系统。部队能否使命必达，有效完成党和人民交给的任务，能否在灾难发生的第一时间快速有效的响应、动作，都依赖于其作战指挥中心是否有能力有效的处理突发紧急事件，是否能够最快的拿出有效的处理方案，由此可见，消防部队作战指挥中心是其良好运转的核心，那么其人才建设和管理的重要性就不言而喻了。本文正是针对消防指挥中心人才建设问题展开探讨，针对存在的问题，提出了具体可行的建设意见。

1.消防指挥中心人才建设现状剖析

要想弄清楚消防指挥中心人才建设中存在的问题并且给出相关建设意见，就必须对消防指挥中心人才建设现状进行剖析。根据我国颁发的相关条例，各不同的行政级别配备的消防部队作战指挥中心都规定了相关的编制员额，大致的条例如下：各省、直辖市、自治区总队设副团级作战指挥中心，编制员额8-12人；省会市、自治区首府市、计划单列市设置副团级作战指挥中心，编制员额8-10人；地、市、州、盟消防支队设置正营级作战指挥中心，编制员额8-10人，并规定干部由具有专业技术职称的人员担任。各总队、支队普遍成立全勤指挥部和应急救援通信保障分队，全勤指挥部由支队首长、具有灭火实战经验的干部担任；应急救援通信保障分队由具有灭火救援实战经验及通信专业技能的干部及士官、士兵担任，切实保障了灭火救援作战任务的通信保障需要。

2.消防指挥中心人才建设存在的问题

通过对我国现有的消防指挥中心人才建设的现状进行剖析，找出了其中存在的一些问题，具体分析如下：

（1）指挥中心人员数量不符合要求。

随着社会的发展，社会组成更加复杂，突发性灾难更多，火灾造成因素也更多，这就对消防部队的建设提出了更高的要求，这也是我国政府出台相关改革措施对消防部队指挥中心进行重新编制的原因所在。但是，经过分析发现，现在的这种编制方式任然无法满足繁重的业务需求，经常出现指挥系统真空等问题。

（2）指挥中心人员层次搭配问题。

指挥中心是一种消防部队的核心层级，但是由于工作分工问题以及多年来遗留的历史问题，指挥中心人员搭配极其不合理，缺少掌握灭火经验以及处理突发事件经验的老同志，缺少相关技术骨干。反而由于指挥中心较劳累，所以会有更多的年轻干部被调进来，这样就造成了指挥中心协调调度能力较弱，无法及时有效的处理相关突发事件。

（3）岗位职责不明确，人才难以长期保留

由于指挥中心很多工作的职责鉴定不明确，又没有相应的晋升渠道，所以很多人并不安心于指挥中心的工作，仅仅是把指挥中心的工作当做一个阶段性的工作，所以并没有用心去雕琢自己的专业技能，这也就导致了人才严重流失，更新换代较快，无法形成一支有力的执行队伍。

（4）缺乏有效的人才培训方案

指挥中心是消防部队最繁忙的单位，不仅要处理各地的接警工作，还要对部队完成调度，所以经常性的缺乏必要的培训工作，人才在专业技能方面并没有得到有效的提高。我国消防部队现有的培训方式，主要是传帮带，这种方式有一定的积极作用，在人才建设初期也取得了良好的效果，但是由于指挥中心后来的团队建设失衡，有经验的人才流失严重，所以这种方式已经逐渐的失去了效用，缺乏有层次的人才培训方案来保障人才队伍建设。

（5）人才梯次建设不合理。

我国消防部队作战指挥中心人才建设的梯次搭配极其不合理，一旦遇到干部升职或者出现离退休等情况，就会造成人才断档，造成一定的人才真空，重新进行培养难度大等问题。

3.加强消防指挥中心人才建设和管理的措施

从上面的分析和介绍当中，我们可以看出，消防部队作战指挥中心人才建设是非常重要的，而通过对我国消防部队作战指挥中心人才现状的分析，剖析了目前存在的具体问题，针对这些问题提出了具体的方案如下：

（1）建立人才培养战略，完善人才培养体系。

消防指挥中心起到调度消防部队的作用，是保障整个消防部队工作顺畅的关键枢纽，所以人才是其稳定发展的关键。消防部队的人才培养也必须符合人才培养的基本规律，建立人才培养战略，完善人才培养体系是非常关键的。人才培养体系不仅要建立内部选拔机制，而且要积极的从外部引进相关技能的人才，要定期开展教育工作，培养团队的专业技能，爱岗敬业精神以及静心研究问题，突破问题的素质等。

（2）出台人才激励措施，提供有竞争力的待遇。

消防部队作战指挥中心人才建设中现在存在的问题最为主要的是人才流失严重，这主要是没有相关的激励机制和有竞争力的待遇。没有相关的激励措施就会导致内部人才的流失，更多的人希望去更有前途的岗位，而外部引进的人员又嫌待遇低而不愿意长期留守，这就造成了人才的大量流失。因此，必须针对消防部队指挥中心出台相关的人才激励措施，让他们看到在这个岗位上是有发展的，同样提供有竞争力的待遇，让更多有能力的人进来，淘汰一些没有专业技能和职业素养的工作人员，提高整个指挥中心的业务素质。

（3）进行定岗定责，完善成长渠道

消防中心人员编制不多，所以为了保障工作的高效和有序的进行就必须对编制人员进行定岗定责，保障他们工作的有序进行，并且提高工作效率。此外，最为关键的是要建立完善的成长渠道，要帮助他们建立完善的职业规划，让他们明白工作的意义。尤其是对于一些具备专业技术能力的人才更加应该帮助他们建立成长渠道，提供相应的津贴，让他们的生活得到保障。除此之外，还应该设立一些相关的奖励，对有突出贡献的人才进行奖励，逐步的建设一支可靠的指挥人才队伍。

（4）加强人才储备建设

为解决人才断档问题就应该加强人才队伍的储备建设，不但从内部积极的培养相关干部，而且积极的引进大学生作为后备力量，大学生具有丰富的理论知识，只需要对它们进行短期的培训，让他们拥有一定的实际操作能力，就可以让他们快速的接手相关工作。只有如此才可以完成人才队伍的梯次搭配，从而避免指挥中心人才建设出现断档。

结语

随着时代的发展，消防部队对这个社会的重要新个不言而喻，而且其扮演的作用越来越大，本文针对我国消防部队作战指挥中心人才建设问题展开研究，首先对消防指挥中心人才建设的重要性进行了阐述，然后对消防部队指挥中心人才建设的现状展开了分析，针对消防部队人才建设存在的问题展开研究，并且针对具体的问题给出了消防部队作战指挥中心人才建设的具体措施，对于消防部队作战指挥中心人才建设和管理有一定的借鉴意义。

参考文献

[1]丁兆领，郭良记.浅谈如何加强消防指挥中心人才队伍建设[J].消防技术与产品信息，2014,4.

[2]梁启文.浅析消防部队作战指挥中心人才的建设与管理[J].科技信息，2014,15.

[3]王晓光．武警信息化建设[M]．北京：国防工业出版社，2012．