基建管理的相关问题及措施探讨

基建管理的相关问题及措施探讨

高阳

湖北襄阳高新区机关事务服务中心湖北襄阳441000

摘要：基建管理工作是一项繁琐而复杂的工作，需要多方面的协调和监管，是一项涉及多门学科的系统工程。其中包括合同管理、财务管理、物资供应、施工技术用各方面的关系协调等，涉及面相当广。近年来，随着市场经济的发展和各单位自身发展的需求，基建事业在各地快速发展。但在这快速发展的背后却暴露出了一些令人担忧的问题。本文笔者将从在各地基建工作中暴露出的各种问题入手，分析其原因，并找出相应地解决方法。

关键词：基建基建管理问题措施

一、目前基建管理工作存在的问题

1.基建管理工作缺乏服务意识

我们对于一个基建项目，不是说只要完成了任务就行了，还要自大家对这个项目认不认可，例如我们要建一幢高楼，不只是把这幢楼建好就行了，还要看这幢楼是不是符合人们的评判标准，是不是能得到大家的认可，还有我们能不能保证它的使用期限。现在的一些苦建管理部门对待基建项目就是报着一种完成任务就行的心态，在基建项目开始制定计划时不能很好地与群众交流，不广泛听取意见，而是独断专行。在项目完成交付使就采取不闻不问的态度，不对项目进行跟踪调查，对别人反应的问题也采取高高在上官僚作风，不管不顾。

2.基建管理体制不够健全

长期以来，基建管理体制一直不够完善，各单位的基建管理一直处于无人重视的状态，许多单位的往往没有专门的基建管理部门，而基建管理只是由分管相关工作的领导一手抓，而没有一个人专门的机构来进行管理。这样的管理体制即不利于集思广益，也不利于进行监管。同时也不利于充分调动相关人员的积极性和主动性。因此，很容易使基建项目走弯路，也不利于提高基建管理的效率。对于某些意志不坚定的人，很容易让他们走上歧途，给基建工作带来巨大的损失。

3.基建管理队伍人才馈乏

基建管理工作是一项极其复杂而繁重的工作，对管理人员的专业要求很高，从事基建管理工作的人员不仅要具备丰富的有关本基建工作方面的专业知识，而且还要具备财务预决算能力、法律及管理知识以及一定的协调管理能力。但由于很多单位出于省钱或是怕麻烦等心理，没有招聘专业人才来进行管理的意识，而在他们自己出的人中，很多人可能并不了解基建管理工作的相关要求，只是处于摸着石头过河的状态。这样的状态很容在工作中出现失误，给单位的基建工作造成不必要的损失，这样反而会因小失大。

4.基建项目资金来源较窄

以前的单位搞基建项目，基本上都是伸身向上级行政主管单位要钱、要指标。但这样的方式使得资金来源面窄，项目资金很难得到保证，一切均要看上级领导单位的安排，很少能够有自主决定权，对于一些好的想法或意见，有时由于上级领导的反对或资金来源不足而搁浅，造成许多单位好的项目上不去，使得单位的发展也受到了限制。

5.监管力度够，不能对权力形成有效约束

众所周知，基建项目往往都会涉及到大笔的资金流通以及许多利益关系。如果监管不当的话，很容易给贪污腐败分子以可乘之机，这样将会给国家和集体的利益造成巨大损失。但是在我国许多单位中，就存在着这样的监管漏洞，许多单位由于没有良好的监管体制，不能对领导的权力形成有效的约束，导致许多单位领导利用手中权力，以权谋私，走上违法犯罪的道路。

二、现代基建管理工作的措施

1.强化管理队伍的服务意识

在方案设计阶段和可行性论证阶段，要充分发挥民主，要充分深入基层，广泛听取群众的意见，与各方进行充分地交流，要最大限度地满足用户的使用要求，要充分体现以人为本。在基建项目实施过程中，要严把质量关，在工作中加强监管力度，时刻不放松，并可以邀请群众代表一起进行监管，以保证工程质量不出纰漏。如果在工程验收过程中发现质量问题，一定要严肃对待，认真处理。对施工过程中的关键环节进行验收，如地基验槽、基础结构验收、主体结构验收和竣工验收等，对不符合质量标准的部位，坚决要求返工。同时，在工程交付使用过后，我们也要负起责任，在工程交付使用后的两年内，要进行完善的跟踪服务，要树立全心全意为人民服务的精神，努力为他们解决在使用过程中的实际问题，在保修服务过程中采用多种方法保障用户的需要。

2.建立健全基建管理单位体制

每一个单位都应建立专门机构负责本基建工作，并找到一个符合自身实际情况的管理类型。纵观近几年基建管理的发展情况，目前较为流行的基建管理类型主要有三种：一是垂直型，即项目责任人负责制．就是一个工程项目由一个项目技术人员具体负责。二是集体管理型，即各科室健全．职能分工明确．工程项目管理像流水线一样分阶段由各科室承担，横向交叉问题由领导协调解决。三是综合管理型：是将以上两种管理方式进行结合。一个工程项目由项目小组来负责．根据工程量多少和难易程度进行分工。实行“一岗多人”和“多岗多人”：由专人负责，各科室协作完成，便于横向调节。以上三种方法各有利敝，关键还是要看各单位的具体实际情况，要依据自身条件做出符合自身条件的选择。

3.不拘一格选拔人才

基建管理工作是一个对工作人员要求很高的工作，如果从业人员没有相应的能力的话，就很可能在工作中出现各种失误。因此各单位要高度重视人才选拔工作，多方面、多角度地考察从业人员，考察他们的从业能力，对于那些有才华的年轻人才，我们要敢于去提拔、重用，相反，对于那些不适合这个岗位的人，我们要及时撤换。同时要加强对相关从业人员的培训，督促他们加强对相关政策及法律法规的学习以及对各种相关专业知识的学习，还要注重对他们相关能力的培养，以便培养出一支业务知识过硬、思想素质过硬的优秀队伍。

4.打破常规思想束缚，努力开拓基建项目资金新来源

我们要立足于本单位的实际情况，充分发挥单位优势走出去，多渠道、多方式地筹集资金。如当某个农业科研单位有一个基建项目需要筹集资金时，我们可以有多种方式。一是向上级主管单位申请；二可以借助相应的农业学校的名气和历史关系向其老校友和当地有爱心的社会企业家们进行募捐；三可以利用科研单位长久以来的良好信誉办理低息贷款等。其他单位也可照此方法，依据本单位的实际情况，采取相应措施，拓宽基建项目资金来源之路。总之方法是灵活多样的，我们不能固守成规，要多动脑筋，努力为基建项目资金筹措工作开创新局面。

5.加强监管力度，有效形成对权力的监管和约束

（1）加强对领导干部的政治思想教育力度，强调廉洁从政，靠诫他们要依法行使手中权力，防止领导干部滋生贪污腐败的思想，从源头上进行有效地预防。（2）建立健全监察审计制度，要定期对施工过程中的资金使用情况进行审计，并对相关人员进行不定期的核查，若查出有违法违规行为，应立即查处，不能姑息。（3）要及时向社会公布每次的监查情况，要公开、公正、公平，要敢于接受社会大众的舆论监督。（4）在审计过程中也要邀请社会群众参加与其中，这样即可保证检查的公平性，也能更好地发挥群众的监督作用。

三、结语

综上所述，一个基建项目要想顺利地进行并取得众人的认可，良好的基建管理就显得万为重要，没有良好的基建管理，基建项目就可能陷入混乱状态，不能很好协调各方面地工作，就可能出现各种本可以避免的失误，更重要的是可能给基建项目带来不必要的损失。所以，我们一定要高度重视基建管理工作，把基建管理工作当做重中之中来抓。确实落实各部门责任，分清目标，实行目标责任制，采取有效措施为基建工作保驾护航。

参考文献：

[1]新形势下的高职院校基建管理[J].陈磊.经营管理者.2014(34)

[2]对高职院校基建管理工作的思考[J].陈铁牛.昆明冶金高等专科学校学报.2015(02)