加强计量技术监督与管理的措施探讨

加强计量技术监督与管理的措施探讨

宋巧芬

宋巧芬（开封市兰考县质量技术监督局河南开封475300）

中图分类号：F203文献标识码：A

摘要：计量技术涉及到社会的各个行业，是支撑全社会发展的重要技术基础。计量技术监督是一项涵盖范围广泛的、专业性极强的工作，它是以多学科、多专业的技术手段为基础，以国家相关的法律法规为依据的行政执法工作。本文分析了当前我国计量技术监督与管理工作中存在的问题，探讨了加强计量技术监督与管理的措施。

关键词：计量技术监督管理问题措施

计量贯穿于各行各业，是支撑全社会发展的重要技术基础，对国家经济建设和科技进步的作用至关重要。计量监督工作不仅要对生产领域内的各种计量器具实行计量监督，还担负着流通领域内的各种计量器具及与之相关的各种不同材料的计量监督，是质量技术监督执法工作中极为重要的组成部分，具有极强专业性。由于它专于技术手段监督的特殊性，使得该项监督执法工作，其它任何行政执法手段都无法替代，加强计量技术的监管工作是社会发展的必然要求。

一、当前我国计量技术监督与管理存在的问题

（一）在实际工作中，相当一部分强检计量器具的使用单位和个人，计量法制意识偏低，依法申请和接受强检的自觉性不高，有的甚至公开拒检。民用计量器具的准确与否直接关系到每一位消费者的切身利益，质量低劣的产品还可能会造成人身伤害或财产的损失。

（二）部分企业计量意识淡薄，计量人员素质不高，企业的计量人员没有受过计量知识、计量技术的正规培训，还有一些企业计量管理技术人员没有受过计量知识、计量技术的正规培训，一些企业计量管理技术人员在企业改制、下岗分流过程中流失严重，致使这些企业的计量工作变成可有可无，而且计量设备配备不足，计量管理方式落后。

（三）在国家纳入强制检定的计量器具中，大多数是与人民群众的日常生活、人身健康和生命财产安全息息相关的，这些计量仪器是否符合国家标准，不仅是简单的量值问题，更影响到社会生产的经济秩序。而一些纳入强制检定的计量器具生产企业拒绝强制检定，导致计量监督执法困难重重。

（四）电表和水表这两大民用计量仪表的检定，一直被在电力和自来水供应部门所掌控。电力和自来水供应部门自己承担电表和水表的检定工作，并依据这些电表和水表向用户收取费用，监督上是自己人管自己人，导致用户的利益很难得到保障。一些物业管理部门为了增加物业管理收入，对小区居民用电表和水表进行整体更换，而这些更换的电表和水表由他们购进，其量值准确性根本不符合国家标准，造成很多地方的电表、水表计量纠纷层出不穷。

（五）社会对计量工作认识不到位，没有形成良性的工作环境。当前计量技术监督管理部门的财政机制，不利于形成全民参与计量局面，过高的检定费用限制了大量计量违规问题的举报与发现。

（六）一些计量部门，特别是基层计量部门的检定能力不高，设备、标准落后，专业人才缺乏，这种情况制约了检定领域的拓展。而且计量工作缺乏有效的执法保障，对于检定中发现的问题得不到有效处理，并由此产生了更大的负面影响。

二、加强计量技术监督与管理的措施

（一）加大计量监督执法力度，查漏补缺，扩大强检工作覆盖面，提高强检计量器具的受检率。打破计量强检工作受阻的僵局，对公开拒检的行业垄断部门，要在宣传、协调、执法、监管服务等方面实现联动，以形成声势，从省、市、县三级对这些部门形成压力，改变强检工作的被动局面。加强对民用水电煤气表的计量技术监督，质量低劣的计量器具可能会造成人身伤害和财产的损失，打击假冒伪劣产品是计量监督工作的一项长期的任务。

（二）加强宣传，引导企业加强计量管理工作。计量监督部门要加大对国家标准的宣传贯彻力度，通过各种形式的宣传教育，使企业和职工重视计量管理工作，把计量技术的完善与管理作为公司的重要工作来抓。督促企业加大计量投入，完善计量设备。在对企业计量状况进行调查摸底的基础上，督促企业制定计量器具的配备计划，严格按照国家标准的相关规定配齐一、二级能源计量仪表并按时进行周期检定，进一步完善企业能源计量仪表配备，提高配备率和检定率。

（三）吸纳社会上具备准入条件的计量校准服务技术机构有序地进入计量校准市场，并加强监督检查，确保其所使用的计量标准与国家计量基准保持严格的量值溯源关系，测量结果准确可靠。计量监督执法人员要加强对国家相关法律法规的学习和理解，不断地提高自身的专业素质，学会运用各种高科技的检定和监督手段，打击计量违法现象，纠正不法行为，为推进计量监督工作提供保障。

（四）完善我国现行的计量法律法规。从我国经济发展的需要出发，改革计量管理体制，建立统一的法制计量管理的计量器具目录，强化监管执法力度。对计量标准进行考核，监控全国量值溯源的统一，以避免量值的混乱。加快计量部门的基础建设进程，全面更新检定设备、标准，引进计量技术专业人才，切实提升检定监督的服务保障能力。

（五）根据企业实际，进行计量监督工作。计量监督管理部门要转变观念，改进工作方法，依法监督和指导相结合，组织各类技术机构根据企业需要提供服务，引导企业贯彻实施《计量法》，根据企业自身的情况采取科学的计量管理模式，配备与生产经营相适应的计量检测手段，加强生产工艺过程中的监控和成品质量的检测，从而使企业能够真正的提高产品质量，提高经济效益和社会效益。

（六）设置企业计量管理员，加强巡视维护。建立健全计量器具台账制度，对强检计量器具进行周检。加强企业计量人员的培训和考核制度，计量管理部门在每年定期参加有关计量的培训学习，在接受培训后，还要参加考试、面试，和实际操作并用，以增强培训效果，切实提高企业计量人员的综合素质。

综上所述，计量技术涉及到各行各业，是支撑全社会发展的重要技术基础，有效开展计量技术监督与管理，稳妥推进强制计量检定工作，是实现现代化生产的需要，也是现代社会发展的必然要求。

参考文献：

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