风险评估在企业安全管理中的应用高云鹏

风险评估在企业安全管理中的应用高云鹏

高云鹏

中车齐齐哈尔车辆有限公司黑龙江齐齐哈尔161002

摘要：在企业生产领域,风险评估目的则是是将危险转化成为安全的过程,是将危险带来的挑战作为提高安全管理水平、防范生产安全事故的有效治理措施。它的最终目标通过对风险实施有效的控制,保障人身、财产安全,实现安全生产。

关键词：风险评估;企业安全生产;应用

1企业开展安全风险评估的具体步骤

1.1分析安全事故的危害

分析危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害作出有效的控制。这里简单介绍如何分析安全风险的危害。

（1）危险材料识别一识别哪些东西是容易引发安全事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它们的所在位置和数量，处理的方法是否适当。

（2）危险工序识别一找出所有涉及高空或高温作业、使用或产生易燃材料等容易引发安全事故的工序，了解企业是否已经制定有关安全施工程序以控制这些存在安全危险的工序，并评估其成效。

（3）用电安全检查一电气安全事故是当今企业的一个带有普遍性的安全隐患，对电气的检查是每一个企业安全风险评估必不可少的一项内容。用电安全检查包括检查电气设备安装是否符合安全要求、插座插头是否严重超负荷、电线是否老化腐蚀、易燃工作场所是否有防静电措施等。

（4）工作场地整理一检查工场是否存在安全隐患，如是否堆积大量的可燃杂物（如纸张、布碎、垃圾等），材料有否摆放错误，脚手架是否牢固等等。

（5）工作场所环境安全隐患识别一工作场所由设施、工具和人三者组成一个特定的互相衔接的有机组合的环境，往往因为三者之间的联系而可能将安全事故的危害性无限扩展。识别环境中的安全危险性十分重要，如一旦发生安全事故，人员是否能立即撤离，电源是否能立即切断等等。

（6）安全事故警报一找出工作场所是否有安全事故警报装置或安排，并查究它们能否操作正常。

1.2选择安全风险控制措施

为了降低或消除安全体系范围内所涉及到的被评估的风险，企业应该识别和选择合适的安全控制措施。选择安全控制措施应该以风险评估的结果作为依据，判断与威胁相关的薄弱点，决定什么地方需要保护，采取何种保护手段。

安全风险控制选择的另外一个重要方面是费用因素。如果实施和维持这些控制措施的费用比资产遭受威胁所造成的损失预期值还要高，那么所建议的控制措施就是不合适的。如果控制措施的费用比企业的安全预算还要高，则也是不合适的。但是，如果预算不足以提供足够数量和质量的控制措施，从而导致不必要的风险，则应该对其进行关注。

2风险分析

风险分析，指对于识别出的具有风险的工作任务和危险源，进一步分析其存在的危险因素和可能导致的事故类型。危险因素可以参考GB/T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，从人的因素、物的因素、环境因素、管理因素4个方面进行分析。人的因素指来自人员或人为性质的危险和有害因素；物的因素指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素指作业环境中的危险和有害因素；管理因素指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。对危险和有害因素的分析要充分，切合现场实际情况。分析出危险因素之后，要进一步分析该危险因素可能导致的事故类型，常见事故类型包含人身伤亡事故、职业健康事故和环境污染事故。人身伤亡事故类型包含高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、中毒和窒息等类型；职业健康事故包含职业性皮肤病、职业性眼病、职业性化学中毒、职业性放射性疾病等类型；环境污染事故包含空气污染、土地污染、水体污染等类型。企业在进行某项具体工作的事故类型分析时，应以该工作存在的危险因素为前提，充分分析可能出现的各种事故类型。如上述油管道检修作业，存在的人的因素有违章指挥、违章作业、监护失误、健康状况异常等；物的因素有运动物伤害、明火、电伤害、噪声等；环境因素有作业场地和交通设施湿滑、作业场地光照不良、强迫体位、脚手架、阶梯和活动梯架缺陷等。以上危险和有害因素可能导致发生的事故类型为物体打击、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、职业性耳鼻喉口腔疾病、空气污染等。

3风险评价

风险评价，指对某项具体作业、区域或设备运用科学的分析工具进行风险判断，可以定性评价，也可以定量评价，该项工作是风险分析的下一步工作。如对于作业类工作，企业可以用LEC风险评估法进行作业危险性分析，该方法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量评估，通过事故发生的可能性（Likelihood)、、人员暴露在危险环境中的频繁程度（Exposure）和一旦发生事故可能造成的后果（Consequence）3个维度来综合评价工作危险性的大小，具体每个维度的评价规则和方法应该根据企业现场实际情况来制定。在评价时要注意应该同时分析原始风险和剩余风险。原始风险指没有任何控制措施时的风险，剩余风险指在现有控制措施基础上，该项工作剩余的风险指数。现有控制措施指企业内部各种安全管理要求、规程、操作手册等安全技术措施、管理措施。企业可以按照危险程度及可能造成后果的严重性，对风险进行分级管理，如对于低风险作业，企业应该通过整改、增加控制措施等进行安全管控；对于高风险作业，企业应该立即评估并组织改善，直到控制后的风险可以接受。LEC风险评估法对于危险等级的划分，一定程度上依赖经验判断，应用时应该考虑其局限性，根据实际情况进行修正。企业也可以根据实际情况采取其他科学方法进行风险评价并划分风险等级。

4风险控制

风险控制指在风险评价的基础上，对作业安全措施进一步完善，补充对作业指导书、安全工作规程、安全工作程序、工作安全的分析，促进企业安全管理细致化水平提高。风险控制应针对风险类别和等级，制定具体的应对措施。在确定应对措施或考虑变更现有应对措施时，应按如下顺序考虑降低风险：排除、代替、隔绝、工程、管理、个人防护用品、安全作业行为意识、应急措施。其中排除危险是风险控制的最优选择，因为这样企业员工可以不接触到危险工作程序或物质，比其他控制措施能为职工提供更好的安全防护。企业通过提高人的安全技能与安全意识，使得员工以安全的方式开展工作，可以减少或杜绝不安全行为。如用工具包装工具而非直接用手拿、拆法兰时身体避开可能被突然释放的压力伤及的位置、使用榔头时注意手不要放在可能被击打的位置等。应急措施指在发生异常或事故时采取的补救措施，以便降低事故严重程度和事故范围。如动火作业时在现场配置灭火器、消防水带、专业消防人员，进入受限与密闭空间在人孔门安排监护人员、配置对讲机，高危作业安排医护人员到场，编制各类应急预案、配置应急资源、开展应急演练等。风险评估是一项系统性工作，是一种基于风险的安全控制方法，企业在开展风险评估工作时，首先要充分识别出生产经营区域内存在的所有风险，然后对危险源、危险因素、事故类型进行科学全面的分析，从而实现对风险的分级管控，还可以进一步优化作业指导书、检修文件包、书面工作程序等安全管理措施。企业在开展风险评估工作要确保全员参与，不仅仅是企业内部的员工，相关方单位也应该和企业一起共同开展风险评估工作。风险评估工作要持续进行，因为企业内部的风险不是一成不变的，随着环境、设备、区域的改变，还会存在新的风险，这就要求企业定期对风险评估工作梳理排查，如果出现新的风险，应该重新进行评估，并增加和完善相应的安全控制措施。

结束语

企业开展风险识别活动是一项科学管理方式，能够预测可能存在的隐患，坚持“预防为主”的方针，使各类风险牢牢掌握在可控可防之中。企业在开展风险识别时，切不可能有一劳永逸的偷懒思想，必须坚持把风险识别贯穿于生产建设的全过程，做到经常化、常态化、制度化和规范化，这样风险识别才有意义，风险防控才能真正到位。

参考文献:

[1]严共安.建立企业安全文化，提高安全生产水平[J].武汉电力职业技术学院学报，2018（03）.

[2]罗云,等.现代安全管理原理[M].化学工业出版社,2010.