电力设施保护管理典型经验

电力设施保护管理典型经验

周军

广西电网有限公司贺州供电局广西贺州542899

摘要：安全监察质量部根据电力设施保护工作要求，进一步梳理完善工作流程，做好事前预防和全过程管控。通过走访运检部门和属地供电所，全面开展电力设施保护工作调研。通过每月召开安全例会，研究分析造成电力设施外力破坏的原因，并针对施工外破的主要原因加强电力设施的保护工作。

关键词：电力；设施；属地化；探索与实践

1管理做法

1.1建立电力设施保护隐患防治的组织构架

加强电力设施保护属地化管理，以公司运检专业巡检为主，以属地护线为补充，其他各专业部门协同工作，重点加强线路保护区内各类施工作业外破隐患的排查与监控，动态更新隐患一览表和监控等级。进一步规范组织机构的运作，明确公司内部各专业部门的职责分工和工作流程。

1.2实施电力设施保护隐患防治的全过程管控

公司采用多种形式加大电力设施保护宣传力度。开展“电力设施保护定向宣传活动”，通过走访混凝土泵车协会、重点施工工地，结合以往在机械施工作业过程中造成的外力破坏事故和存在的问题进行交流，发放防吊车碰线不干粘胶和电力设施保护宣传资料，并建立吊车信息数据库，有针对性的向吊车驾驶员发送短信和提示，重点宣传保护电力设施的重要性和必要性、破坏电力设施的危害性。对于分几期施工的工程，隐患责任人在前一期施工结束后，将隐患等级进行降级管理，纳入常态巡视，定期和施工单位项目负责人联系，确定下期施工时间，以便派人到施工现场看护。

1.3制定电力设施保护隐患防治的考核体系

公司制定《配网农网故障考核办法（试行）》、《配网无跳闸目标奖管理办法》等制度规定，建立了电力设施保护工作评价机制，每月根据线路隐患的发现、信息报送、联动消除以及一案一档的整理情况，对运检和营销等配合部门进行绩效考核评价。同时，将属地护线工作质量纳入评价内容，通过每月召开的安全例会进行分析点评，每季度进行绩效考核兑现。对消除隐患较好的单位和个人，每季度按照工作目标完成情况进行奖励；对超额完成年度工作目标的单位和个人，由安质部提交专项安全嘉奖报告给予嘉奖，并推荐上报上级公司先进评比。另一方面，公司推动市经信委将电力设施保护工作纳入到经信工作年度考核评价体系，对完成电力设施保护较好的单位和个人推荐上报年度先进。

1.4保证流程正常运行

安质部每月根据线路隐患的发现、信息报送、联动消除以及一案一档的整理情况，对运检和营销等配合部门进行绩效考核。同时，对乡镇供电所等属地护线责任单位，按照护线要求标准，结合护线隐患月报的上报和分析，每季度对属地护线质量进行考核兑现，对于护线不力造成线路跳闸的，纳入绩效中进行考核。对消除隐患较好的单位和个人，每季度按照工作目标完成情况进行奖励；对超额完成年度工作目标的单位和个人，由安质部提交专项安全嘉奖报告给予嘉奖，并推荐上报上级公司先进评比。

2评估与改进

2.1专业管理的评估方法

安全监察质量部遵循PDCA循环法则，针对电力设施保护工作现状，按照隐患防治流程开展工作，层层分解至职能部门和基层单位，由各部门按照要求做好各项工作，再由安质部对各部门专业管理执行情况进行汇总，分析总结并提出改进意见，确保年度电力设施保护工作目标完成。

2.2专业管理存在的问题。

目前存在的主要问题是因野蛮施工造成电力设施保护外力破坏案件仍有发生，对施工单位的安全交底和安全教育仍需加强，线路运维单位的巡视力度还需加大，隐患责任人的工作责任心仍有待提高。同时，与园林、规划、建设等政府职能部门的沟通协调还需加强。

2.3今后的改进方向或对策。

今后安全监察质量部将进一步完善电力设施保护工作各项规章制度，结合日常专业管理工作情况和存在的问题进行补充修订，完善专业管理工作评估方案，量化指标，促使各部门提升管理水平，有效减少外力破坏案件的发生。同时公司将继续深入开展电力设施保护区专项整治行动，充分发挥内部协同、政企联动的工作机制，继续开展形式多样的安全教育，针对重点工地、重大隐患等问题，加大联合检查和执法力度，确保电力设施安全运行。

3推广应用可行性分析

实施工作流程前，原来的外破隐患处理情况由运检部门自行掌握，很多隐患公司层面难以掌握，运检部门容易忽视外破隐患的变化发生线路外破跳闸，发生事故后的索赔工作也因其他原因而难以实施。实施内部协同后，各部门和各单位的职责更加明确，电力设施保护管控合力得到增强，对于运检部门难以协调处理的隐患，公司通过建立政企联动机制，与政府相关部门的联系更加紧密，沟通更加顺畅，在一定程度上扭转了地方各级政府“重建轻管”（重电力建设，轻电力设施保护管理）的思想，提升了政府相关部门保护电力设施的意识。同时，在电力设施保护工作纳入绩效考核后，公司相关线路专业部门更积极主动，使得电力设施保护工作的外部联动更高效，初步建立了建设工程施工行政审批许可，重大隐患协商、处理，政企联动的相关工作机制。

4解决树线矛盾具体举措

现就有关事项通知如下：

（1）各村委、各有关单位要充分认识开展电力线路通道树障清理工作的重要性，切实加强领导，由村委、供电所联合组成专项工作小组，尽快对管辖范围内的电力线路通道的树障进行一次集中清理、修剪。（2）清理、修剪电力线路通道树障必须依法进行，林木所有者应积极配合各工作小组在规定时间内按要求自行对树木进行修剪、砍伐。（3）牵涉到园林局的树木，由供电所负责登记报园林部门及供电公司统一清理。（4）中压、低压线路通道内树障由各村委、各相关单位自行负责清理和修剪，各村委须及时组织人员开展清理和修剪工作，供电部门配合做好停电和指导工作。（5）电力线路通道内的树障修剪、清理工作必须在6月10日前完成。清理工作须符合树木及树枝与导线之间的距离不得小于1.5米的要求，遇有较大风险及危险点的线路通道清理工作，所属村委会必须请当地供电所进行配合，在供电所人员的指导下开展清理工作。逾期不清理的，由工作小组依法强制清理，并对责任单位进行通报批评。（6）对拒绝配合进行清理、修剪工作，甚至阻挠供电部门人员清理工作的单位，供电部门有权依据相关法律、法规进行停电处理，直至安全隐患得到治理。

参考文献

[1]肖亮.浅谈如何做好电力设施保护工作[J].中小企业管理与科技旬刊，2011（08）：50.