浅谈电力工程造价审计的难点及对策陈聪

浅谈电力工程造价审计的难点及对策陈聪

陈聪

（内蒙古赤峰抽水蓄能有限公司内蒙古赤峰024000）

摘要：随着我国经济的快速发展，电力工程已经成为了我国的重点工程。目前，在电力的管理中，电力的审计造价是电力单位控制成本，对电力工程进行有效监督的一个重要手段。电力工程在审计造价中，可能会遇到很多问题。本文针对电力工程审计造价的难点以及对策进行了详细的分析，对于电力工程的审计造价具有一定的现实意义以及参考价值。

关键词：电力工程；造价审计；对策

引言

工程造价审计，是指由审计机关根据《中华人民共和国审计法》对工程项目达到规定要求的建设项目，通过规范的审计方法，对建设过程中所支出的所有款项进行监督、核实与评估。通过对工程造价进行审计，对建设工程项目全部资金进行审查和评价其主要内容是审查项目建设是否存在超预算，以及原预算中不符合项目建设标准的部分进行及时的修改和补充，确保合法和准确。针对超预算问题，从建设以及施工管理问题等方面进行分析，发现问题的来源，采取有效措施，对超出预算部分严格控制，对不合法的部分依法严查，进而使投资规模的控制加大。因而，工程造价审计对于工程建设的重要性显而易见。本文将重点探讨我国目前工程造价审计中存在的主要问题，并提出相关解决措施。

1电力工程造价审计中存在的问题

1.1工程造价审计确定上容易出现差错

在电力施工中，工程造价审计的确定是整个电力工程造价审计中的重要环节，受到材料费用、人工成本费用、新技术的研发等等多个外界因素的影响。但由于许多企业在进行工程造价审计确定时，多是参照一两年前的消耗标准来进行预测，没有对当下电力材料等的消耗量的准确了解，并且项目施工的时间较长，短则数月，长则几年，在较长时间的社会环境变化下，工程的耗资也发生很大的变化，这都是要在确定造价的时候仔细考虑的。因此，一定要有完善的工程造价控制来提前做好预警和准备，降低企业在施工过程中可能遇到的风险。

1.2缺乏对工程项目的综合性管理

电力工程的造价审计工作涉及许多部门，包括施工部门、设计部门等等，仅有其中一个部门来决定工程造价审计的控制是绝对不可取的。从我国当前许多电力企业进行工程造价审计的情况来看，还是缺乏主要几个单位间的商讨合作，各部门工程造价审计的结果容易出现矛盾和偏差，管理情况也并不够严格，许多电力企业都出现了投资偏高的情况，这都是由于企业内部缺乏综合性的管理造成的。

1.3施工阶段变更随意性大

规范的电力工程建设项目应该是经过一系列严格的审批程序，应该将工程施工中的实际使用额度，控制在协议上的投资额度，并且强调科学规划，精心准备，严密监控。然而，许多业主单位心急项目的开工，没有做到必要的准备，在投资额度、建筑标准等方面没有科学的把控，因而使得施工单位边施工边变更，对施工中的工程随意改动。有些业主单位对项目的改动缺乏监督，不在意改动的可行性，对更改蒙受的损失不负责任制约。

1.4忽略隐蔽工程造价问题

在电力施工中常常会碰到诸如：路线比较长、埋线等隐蔽工程问题，施工人员在碰到这些问题时，经常要避免道路管线与电力管线的冲突，并依据实情，做出相应的处理。而施工的图纸信息单一，难以表示出更复杂的信息，造成审计人员的造价审计困难与疏漏。当施工人员对图纸做出了一些变动，导致审计单位需要对价格做出重新的审计，这又加大了审计过程的困难与复杂程度。

2解决工程造价审计中问题的对策

2.1决策阶段

在电力工程的决策阶段，需要有针对性的审计方案，工程造价审计是对工程项目整体成本的管理分析，它由工程项目的各个部分和工序组成。工程经济分析贯穿整个工程项目的发展，对于工程项目中各个工序可能出现的问题进行统筹兼顾，从而成功提升了各个工序的和谐性，提高工程项目报价的整体性。

2.2工程造价审计技术方面

二十一世纪是信息化的时代，在人们的生产生活中，信息技术发挥着越来越重要的作用。信息技术作为新时代最有效的武器，能够让企业的运行更加高效准确，让企业能够不断改善自身的管理方式，提升管理的技术。因此，笔者认为，可以使用现代化的技术来进行工程造价审计，比如采用电子计算机来进行数据的统计分析，能够大大缩短人工来进行统计分析的时间，并且实时地对施工现场进行关注，一旦发生了失误，及时作出指导和改进措施，既提升了工作的效率，加快了施工进度，又减少了施工重复造成的工作不理想情况。

2.3制定工程审计的计划进度

计划进度与实际进度实行的审计是对整个工程实施过程的评定，发挥着承上启下的作用，既是对上一次计划进度执行情况的分析评定，也是下一期计划目标确定的可靠依据，因此，在进行工程审计的过程中，一定要有合情合理的审计机制来执行。因此，笔者认为，可以在工程审计时进行适当的跟踪调查，切实掌握最真实的一线施工情况，让各个部门充分意识到公司对工程审计工作的重视度，让员工能够在工作中为了实现更好的进度审计成绩而努力。计划进度是一个检验的过程，也让员工和公司整体看到自身问题的过程，通过合理跟踪检查，了解到员工最真实的情况，领导阶层也从中看到项目施工在哪些部门还存在有问题，从而实现进度管理的透明化，把存在的问题充分展现出来，促进企业全面进度管理体系的不断完善，同时，以公平、公正的态度来对公司各部门进行考核，在一定程度上能够有较好的激励作用。

2.4真实反映建设项目成本

负责工程造价的审计工作人员，首先要明确自身的工作并不只是核实工程造价这么简单，主要是通过审计工作对工程造价进行现场管理。比如，将一些存在失误的签订合同进行完善、将一些招标不规范的合同进行重新审计论证、对工程的审计质量给予高度重视，从而将工程建设的情况如实反映。此外，需要用科学合理的方法对工程造价的投入与产出结果进行有效分析，并对整个工程投资项目的社会效益和经济效益进行合理评价，从而为今后的投资决策提供必要信息。

2.5改善审计机构管理及审计人员自身素质

就目前的实际情况而言，相关的工程造价审计部门和审计机构非常多，所以在管理上非常混乱。针对此情况，为了保证各部门的审计工作比较明确，有必要制定相关的工作流程从而让各审计人员明白自己的职责所在；为了更好地完成整个工程造价审计工作，审计人员要不断地进行不断强化、自我调整、不断提升，不断丰富自身的业务知识；在以后的整个工程造价审计工作中，需要加强对审计人员的培训工作，使其具备良好的职业道德素养从而提升整个审计队伍的素质，并有效保证整个队伍的廉洁自律性，建设一支高素质的审计队伍。

结语

在电力工程的造价审计中，施工单位要对审计人员进行跟踪监督。反过来，审计人员也要在前期实行公开的招投标，并且进行公开定价，对那些比较隐蔽的工程也要进行详细的记录以及尽可能的减少造价。在对审计进行跟踪时，施工单位可以及时的发现审计人员工作中的遗漏以及其他问题，更加明确审计的工作。如果在其中发现审计人员的不足，可以对审计人员进行相关的培训或是及时的更换审计人员，确保审计的顺利、高效的进行。另一方面，审计人员自身也要尽可能的提升自己的专业素养以及综合素质，选用最适合的审计方法，得出最真实准确的审计结果，进而保障电力工程的顺利施工，实现电力用户的用电安全。

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