对加强海外工程项目党建工作的思考

对加强海外工程项目党建工作的思考

张林

中交天津港航勘察设计研究院有限公司天津市滨海新区300461

摘要：当前海外项目越来越多，开拓海外市场成为企业长久发展的良策。海外项目的发展壮大不仅依靠企业经营和运营，党建工作在境外工程企业中同样发挥重大作用。通过梳理立当前海外项目部党建工作的现状，分析加强党建的基本做法，还要考虑提升海外党建工作的有效途径，并加强对海外工程项目的深刻体会，以实现党建工作取得新发展，项目管理取得新成效。

关键词：海外；工程项目；党建工作

当今国际局势纷繁复杂瞬息万变，受战争，暴乱，种族，饥荒，宗教信仰等因素的影响，新时期海外市场的项目和国内项目相比较而言具有特殊性和复杂性。

本文根据海外工程项目，点多、面广、线长、具有高度分散性、特殊性、艰苦性、复杂性等特点，探索加强海外工程项目的党建工作，充分发挥党的先进性和凝聚力，积极探索新时期在特殊环境下党建工作的新路子。

一、海外项目部党建工作面临的现状

（一）海外项目党建工作基础薄弱

首先是在过去国有企业党建工作中，只有国内工程项目党建工作中的规范和经验，缺乏在海外工程项目中推进党建工作的指导规范和实践经验。其次是海外项目自身，由于客观上远离祖国，沟通联系不畅，无法及时得到上级机关的帮助指导，加之有的基层单位干部配备不强，致使项目的党建工作基础还比较薄弱。

（二）稳定出国员工队伍思想任务繁重

做好海外项目员工队伍思想稳定工作，是海外项目党组织义不容辞的责任。而这项工作由于远离祖国而凸显诸多困难：首先是个人和家庭问题导致情绪不稳。其次是“边缘化”意识导致不安心。许多同志谈到，与国内同时期、同层次人员相比，出国后落差较大，职务、职称、入党等问题都受影响。

（三）客观环境给项目管理增加了难度

全面推进海外项目建设是党组织的重要职责，但面临种种困难：首先是自然环境恶劣，工作条件艰苦。如苏丹全年气候炎热，气温高、当地医疗条件极差。其次是人文环境有别。

二、加强海外项目党建工作的基本做法

（一）依托海外项目创建党支部，实现基层党组织全面覆盖

加强对党员的管理，尤其是各分部党支部，规定每位党员出国前，党支部都要和党员进行一次谈话，从遵守组织纪律、做爱国公民、展现企业形象等方面交流思想并提出具体要求。还要求每名党员定期的把在国外的学习、工作和思想情况进行汇报，接受支部和群众的监督检查。

海外项目党支部要严格按照党内规定开展工作，实行民主管理，逐步形成完整的组织管理体系，为海外项目提供了强有力的组织保证和思想保证。

（二）加强党员思想政治教育

海外项目的复杂性主要表现为三个方面：一是社会制度形态复杂。施工运营面对的是一个相当开放的环境，海外项目都处在资本主义制度国家，工地和驻地周围是天主教、基督教、佛教、伊斯兰教等各类宗教教堂，员工长期生活在这样的环境之中，个人的信仰与意志很容易受到影响，其人生观、价值观容易产生动摇。二是国外施工环境异常恶劣。项目所在国自然环境差、工作条件艰苦，自然灾害、政局动荡、地区战争、地方流行病、抢劫绑架等事件时有发生，职工的思想容易波动。三是文化价值观差别大。海外项目逐步本土化，员工来源多样，不同的文化背景、政治信仰、思维方式和生活习惯给管理增大了难度。

（三）内外有别、注重实际，灵活开展海外党建工作

公司海外党组织面对不同的政治体制、文化背景和社会环境，从所在国的条件和企业实际出发，按照“内外有别、注重实际、灵活多样”的原则，以小型多样、分散灵活的方式创造性地开展党建工作，充分发挥海外党组织政治优势，使其真正成为推动企业健康发展的坚强政治核心。

一是健全“三会一课”制度，夯实党建工作基础。围绕促进施工生产、服务职工群众、维护队伍稳定三项重要任务，督促各党支部落实好“三会一课”制度，解决学习教育上紧下松、深入群众缺乏主动、工党队员发挥作用不够理想的问题。

二是引深“创先争优”活动，发挥典型示范作用。海外员工长时间的国外生活会使一些同志产生厌战情绪，精神懈怠，消极应付等问题。为振奋队伍士气，保持大干快上的强劲势头，通过评选表彰“优秀共产党员”并做好宣传工作，以身边的人或事教育员工，调动员工的积极性，充分发挥优秀先进典型的示范引路作用。

三是深入开展谈心互助活动，了解海外员工思想动态。通过建立谈心交流活动长效机制，有针对性的对奋战在海外一线的员工加强思想教育工作。及时了解员工在思想、工作、生活、学习、身体状况、家庭情况等方面存在的因素，合力调节员工因远离家乡和施工生产产生的思想矛盾，让他们在工作之余能够感觉到家的温暖。

三、积极探索加强海外工程项目党建工作的有效途径

海外项目党建就是在生产一线开展工作，并把党建工作直接融合、渗透到施工生产的每一个环节，围绕海外项目的特点、难点，有针对性的开展工作，调动员工的积极性、主动性和创造性，保证生产任务的顺利完成。

一是提高认识。应从企业发展的高度，充分认识抓好海外项目党建工作的重要性。项目领导班子首先要认识到这一点，项目书记要重视自己所从事的党建工作，结合项目实际琢磨研究项目党建工作，发挥好党建工作的优势，以自身的努力来带动营造重视党建工作的氛围。

三是积极学习。海外党建工作对我们来说是一个比较新的课题，但对中交系统的其他兄弟单位如中港、中铁和中国路桥而言，他们探索和实践过。很多现成的理念和做法都值得我们借鉴和“吸收”利用。

三是齐抓共管。针对海外项目党务人员较少、兼职较多的情况下，实行党建工作齐抓共管，是海外项目党建工作的发展趋势。要建立起由党（工）委领导，以项目领导班子成员为主体，以综合办公人员为骨干，以技术干部为辅助，以班组长为基础，广大党、团员积极参与的政工网络体系，形成党建工作合力，实现党建工作与经营管理的有机结合。

四是选好人员。海外项目党工委书记业务素质、能力水平的强弱，是能否开展好海外项目的党建工作的关键。要按照精干高效和德才兼备的原则，选配好项目党政主管。项目党组织书记选拔要坚持政治标准，选拔思想政治素质好，有奉献精神和党务工作经验的干部。

五是创新载体。海外项目党组织要做好党建工作，必须要结合各自所处的区域，目标明确，任务具体，思路明晰，这样海外项目的党建工作才具有更强的可比性、实用性和可操作性。要充分利用互联网覆盖面广、形式多样、渗透力强等特点，建立海外项目的党建工作的渠道和空间，建立海外党建工作联系的网络平台，增强党建工作在年轻一代的吸引力和感染力。

四、加强海外工程项目党建工作的体会思考

海外项目的党建工作是一项系统性、开创性的工作。随着国际市场不断拓展，我们还有许多问题值得深入思考与探索：

一是要形成长效机制。要在总结海外项目党建工作经验的基础上，多视角、全方位看待和研究海外项目的党建工作并形成机制固化下来，为以后海外项目党组织开展工作提供依据，多给党建领导培训和交流机会，宽展他们的思维和提升境界。

二是要探索活动形式。随着海外市场的不同拓展，面对复杂多变的国际局势和全新陌生的海外国情，面对越来越多的员工、党员走出国门，海外项目的党建思想政治工作任务越来越多，不能墨守成规，不能照搬其他海外项目模式，必须在继承和发扬优良传统的基础上开拓创新，勇于实践，研究新情况，解决新问题。

三是要深化文化建设。要将海外项目的党建与企业文化相结合，建载体，扩内涵，促融合，并向劳务人员、向当地本土员工延伸，对中方体现党组织的作用、价值和工作实效，对合作方（业主、监理、分包队伍、劳务人员）及本土员工则促进形成融合共荣的合作氛围，打造合作双方共有的团队精神和凝聚力，以促进项目生产经营顺利进行。

五、结语

海外工程项目党建思想政治工作，对于初出国门的施工企业和党务工作者来说是一个陌生的课题。海外工程项目具有环境特殊性、任务艰巨性和生活枯燥性等特点。面对这些矛盾和问题，躲不过、绕不开，解决这些问题，等不得、拖不起。海外项目的党建思想政治工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、值得奉献的光荣事业。切实加强海外工程项目党建思想政治工作，不断增强海外项目党组织的凝聚力、战斗力，对于打造优秀国际企业意义重大。