谈施工单位安全技术控制与管理

谈施工单位安全技术控制与管理

翁方利

宝业湖北建工集团有限公司湖北省430000

【摘要】随着经济的高速增长和科学技术的飞速发展，生产力得到了高速发展，许多新技术、新材料、新能源的涌现使一些传统的产业和产品生产工艺逐渐消失，新的产品和生产工艺不断产生。但是在这样一个生产力高速发展的背后，却出现了许多不文明的现象，尤其是市场竞争加剧的情况下，施工单位往往追求低成本、高利润而忽视了劳动者的劳动条件和安全的改善。提高安全生产意识，加强安全管理，搞好安全施工生产是保证企业生存和发展的前提。目前安全监理工作在施工单位还没有实行，所以要保证施工的正常进行，安全施工生产的管理原则是企业问题，生产必须安全，安全促进生产，这是企业的根本，也是劳动者的利益所在。如何增强劳动者的劳动意识，加强劳动者的安全工作的自觉性，抓好安全技术的培训及改善劳动环境成为企业管理的首要任务。本文分析了施工单位安全技术控制与管理的的特点，探讨了加强施工单位安全技术控制与管理的方法。

【关键词】施工单位；安全技术；控制管理；方法

安全施工是施工单位持续稳定发展的基础保障，但是由于这样或那样的因素，加上工程所具有的特点，使得工程施工中仍在不断发生施工安全事故，不仅对工程的质量、进度等造成了严重影响，还对工程的整体效益产生了严重的影响。因此，作为新时期背景下的施工单位，必须充分认识到施工安全管理的重要性，并做好施工安全管理工作，从而为施工安全奠定坚实的基础。

一、施工单位安全技术控制与管理的的特点

工程施工多数是在露天高空环境下作业，现场情况复杂多变，多工程立体交叉作业多，做好施工现场的安全管理的难度比较大，下面对工程的施工特点进行简要介绍：

1.工程作业环境条件差，施工条件易受自然气候条件、施工周边环境的影响。

2.工程建设的周期一般比较长，许多建筑工程项目的建设周期都在数月甚至数年以上，而且工程实施过程中工序较多，许多工序环环相扣。

3.工程中涉及到土建、结构、给排水、暖通、电气等许多专业的交叉作业，工种比较多，部分工种在地下、高空、起重或爆破等高危环境下作业，容易造成事故。

4.大部分工人随着建筑项目进行流动，经常是项目上马，施工人员大量聚集、项目完工，人员转移进入下一工地，安全管理难度大。以上这些特点造就了建筑施工过程中易出现安全事故隐患，因此对安全管理提出了很高的要求。

二、加强施工单位安全技术控制与管理的方法

1.保证和提高安全管理工作的标准化、规范化、科学化和社会化。要实现这一目标，需要建筑施工的各责任方共同努力，各尽其责地来构筑建筑施工安全体系，科学的手段来摆脱安全管理无序发展的过去。“建立完善的监管体系，建立社会监管和惩戒制度”和科学的管理手段，做到以人为本才能真正走上科学化、标准化的道路。随着社会的不断发展，施工行业的竞争越来越激烈，为了实现利益的最大化，必须先保证施工的安全质量，而不能为了节省建筑实施资金而追求由安全风险带来的“额外收益”。因为这不仅会影响建设施工的规范性，甚至还会导致建筑项目的无序化，使得建筑安全风险增加，建筑安全事件出现的可能性加大。

2.建立完善的安全生产保证体系。

（1）安全生产保证体系是以安全生产为目的，有确定的组织结构形式，明确的活动内容，配备必须的人员、资金、设施和设备，依照法律法规的要求所开展的管理活动的整体。建筑企业安全生产保证体系是建立在由“计划、实施、检查、处理”诸环节构成的动态循环过程基础上的。它是根据施工现场安全生产的特点，通过制定安全方针、安全策划、实施运行、检查与纠正、管理评审达到持续改进的目的。

（2）图1为安全生产保证体系的运行模式示意图。从图中可以看出，最高管理者应确立企业统一的安全宗旨和方向，他们应当创造并保持使员工充分实现企业目标的内部环境。最高管理者的承诺是企业建立安全管理体系的首要条件，是组织管理的关键；最高管理者实施的主要活动应包括：识别相关方（顾客、员工、社会等）的需求，做好规划，制定安全方针，建立安全管理机构等；最高管理者应是建立安全生产保证体系的第一组织人。

（3）在建立安全生产保证体系时应结合建筑企业的特点和工程项目的具体情况，作好安全生产策划。安全生产策划的内容应包括：第一，资源得到配置，包括专业人员、设施、装备物资等的配置合理充足，明确控制措施和检查手段。对于国家、行业、地区规定的涉及安全管理和安全技术的法律法规应作为首要依据体现在具体措施中。制定详细的安全管理制度。第二，对施工过程中的各作业过程，在作业前应明确具体要求，并作好针对性的书面交底以及相应的安全技术措施。对于施工安全检查标准中所列的各检查分项应重点编制相应的专项安全施工方案，如：施工现场临时用电，塔吊搭、拆方案，脚手架工程搭、拆方案，模板工程等。专项安全施工方案应附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员现场监督。第三，制定安全记录的规定，其中包括安全记录内容、安全记录的人员要求、安全记录人员的职责。

第四，在进行安全生产策划时，应将安全生产管理与质量管理、环境管理有机地结合在一起，提高管理效率，降低管理成本。建立完善的安全生产保证体系是安全生产管理的重要环节，是消除和减少生产中不安全行为或状态的重要保证。

3.加强安全技术人员的素质水平，明确各部门的安全职责划分。整个施工单位需要关注的主要问题就是关于安全职责的明确规划，这是进行安全生产工作落实的相对积极有效的途径。对于内部的安全生产责任的落实需要牢固树立安全生产的企业主体观念模式进行层层部门的安全责任划分，建立创新的管理绩效考评制度，同时进行高效的安全绩效责任考评体系，促进整体安全责任积极落实的效果。各个项目职能部门在进行不同岗位的安全职责和责任的落实过程中，必须明确不同主体的价值和管理要求，使得整体管理和考核方向更加具有针对性和可操作性。安全技术人员要定期接受一定规模的先进安全管理知识和技术培训，保证整体的安全管理意识水平上升到一个相对较高的水平。

4.把科研成果运用到施工安全中，施工企业安全生产条件评价制度，通过信息网络建立施工安全生产、不良行为公布制度和档案库，严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，把施工企业安全评价实绩与企业资质晋升管理和企业评优相结合，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性。在施工安全工作中，注意发现施工安全生产工作中出现的新情况，应加强调查研究，研究新问题，推进安全科技安全文化等方面的创新；另外，要加大施工企业安全生产科技进步的投入，及时淘汰落后的生产工艺和设备同时，大力推广安全适用先进可靠的生产工艺和技术装备，以科技进步为动力，以规章制度为基础，全面提高施工企业安全生产能力和水平。

当下正是我国建设可持续发展社会的重要时期，生态科学在各行各业都具有重要价值。我国的建筑施工行业要在安全管理上加大投入，以科学的管理手段增强施工的安全性和规范性，最大程度地保障建筑生产的正常、有科学、高效，积极补上我国建筑施工行业的安全漏洞，最好的保障人民群众的生命财产安全。

参考文献：

[1]桑春平.关于施工企业安全管理的探讨[J].甘肃科技纵横，2010.

[2]张国华.建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J].中国新技术新产品，2013.

[3]张世怀.浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策[J].现代物业（上旬刊），2011，16（5）.