工程量清单计价模式下工程造价审计的变化

工程量清单计价模式下工程造价审计的变化

高洪波

关键词：建筑工程；工程量清单计价；造价控制

引言

在我国建筑行业快速发展过程中，人们对工程造价审计的重视程度逐渐提高，在这样的情况下，工程造价审计工作也面临着更加严峻的挑战。相关人员对工程造价审计进行了深化研究，提出了工程量清单计价模式，此模式的应用效果较为显著，但同时也使得原本的工程造价审计与之不相符。因此对造价审计进行分析，使其与工程量清单造价模式相吻合是非常有必要的。

1工程量清单计价及其模式

工程量清单计价是指投标方根据招标人提供的工程量清单，完成招标方所需的全部费用，主要由五个部分组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费和税金。工程量清单计价模式是指在工程进行招标投标过程当中，由工程招标人或者由招标人委托具有相应资质的造价咨询机构，按照国家统一标准规定的清单工程量计算规则编制相应的工程量清单，并把工程量清单作为招标文件的重要部分提供给投标人，投标人根据工程量清单，编制施工方案，结合企业的自身的实际情况，进行自主报价。工程量清单计价模式下企业自主报价有助于形成竞争机制的建筑市场，体现市场的公开、公平、公正的原则。工程量清单计价模式实行“量价分离”的原则，管理方式上采取“控制量、指导价、竞争费”的方式，即采用国家统一清单工程量计算规则，政府间接进行宏观调控，利用市场形成价格机制，是适应市场变动的活的计价模式。

2工程量清单计价模式下造价的改变

2.1在项目实施阶段进行过程监督

在现行的工程量清单计价模式下，为了更好的分担风险，一般采用固定单价合同。承在合同专用条款当中，承发包双方要约定好风险的范围以及风险费用如何计算，并在合同当中约定好，当超出约定的风险范围时，如何去调整综合单价。在合同专用条款中还需要约定发生设计变更以及现场施工条件发生变更时，如何去调整工程价款。

2.2对招投标造价审计内容的改变进行分析

编制招标文件与工程量清单前，企业需准确掌握具体工程规模、技术规范以及现场等资料，随后在此基础上进行工程量计算与清单编制，之后将它们纳入到文件中，并组织相应人员进行完整与准确性审核。选定中标单位后，招标企业要对工程量清单报价表进行审核，其重点在于确保各分项目报价要平衡，而一旦有错误之处要及时开展调整，待核算好变更项目单价后双方签字确认，最后才能正式签订合同。在进行工程量清单计价过程中，为了使计价能够更合理，在实际开展计价过程中招标单位提高了对招标文件审计的重视程度。在实际招标过程中，招标文件是非常重要的标准之一，是纲领性文件，对工程造价工作的开展有着至关重要的影响。因此审计人员提高了对此方面内容的重视程度，并对其中存在的风险结构分配等进行了细化分析，这样就使得招投标审计内容和以往的审计内容有明显的不同。

2.2建设工程实施阶段

（1）合同管理；明确双方责任及义务，将合同中明确的造价控制目标落实到项目实施过程中，责任落实到位，明确责任人。

（2）现场签证以及设计变更管理；对于设计变更的发生，必须经由监理工程师以及相关的技术人员进行专门的技术审核，在审核通过后对其造价进行分析研究，然后经建设单位认可后方能由设计单位进行编制，然后对造价的变更进行签证认可。现场签证的管理必须要明确责任人以及签证的权限，严格进行管理，对签证的工程量以及范围必须严格进行审核。现场管理人员必须要仔细记录签证工程量、费用等，及时与造价管理人员进行沟通，对签证产生的费用明确范围，确定哪些属于合同范围内，哪些属于合同范围外的。此外，对于建设单位来说，必须要严格按照合同约定进行，规范自身行为，对建设单位需提供的施工条件以及进度款支付等要按照条款约定进行，避免承包单位索赔的现象发生，这也对工程量清单模式下造价控制有着积极的影响。

2.3与传统定额计价模式的对比

在传统的定额计价模式下，建设工程的工程造价是由直接费、间接费、利润和税金四个部分组成，通过直接套用相应的定额得到直接费，间接费、利润分别计算基础乘以相应的费率求得。而在工程量清单计价模式下，工程造价是由五个部分组成，它们分别是分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费以及税金。投标人依据招标文件中的工程量清单和有关要求，进行自主报价。在传统的定额计价模式下，工程造价的确定是以预算定额为依据，工程造价实质上是接近于社会的平均价格。而在工程量清单计价模式下，工程造价的确定是以企业定额为中心，工程造价实质上是企业内部的价格，更符合市场竞争机制，有利于企业提高自身竞争意识。

结束语

在清单计价模式下，加强了工程审计的力度，进而加强了工程造价的控制力度。工程造价审计是一项既系统又较为复杂的、政策性较强的可以反映技术经济综合能力的工作。相关造价审核人员进入施工现场后，应当及时的与施工管理人员进行交流与沟通，对施工管理的每一个细节都要掌握，对影响工程量变化的一切琐碎的因素都要仔细审核，以强硬的技术支持和较为丰富的经验，做好工程造价的审核工作。文章根据实践相关经验，对工程量清单计价模式下的造价审计的变化进行了探究，希望能够给提供必要的理论与参考。

参考文献

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