电力行业质量监督信息在采购环节的应用研究

电力行业质量监督信息在采购环节的应用研究

杨军恒

(国网许昌市建安供电公司河南许昌461000)

摘要：随着国家供给侧改革的不断深化和推进，通过提升设备的质量，降低设备生命周期成本，进而提高企业的运营效率及资产投资收益率，成为了电力行业供给侧改革的重要组成部分。设备的采购质量最大程度上决定了设备质量，为提高采购设备质量，电力行业中各企业内部均建立了自身独立的一套设备监造、送样检测、抽检飞检、设备运行质量评价等设备质量管理机制，并积累了一定的设备质量数据。政府各级质量技术监督部门、专业协会和行业协会也各自建立了相对应的产品认证、质量监督等管理机制，以共同提升电力设备的质量。

关键词：电力行业；质量监督信息；采购环节；应用研究

引言

各电力行业企业、政府机构、行业协会对电力设备质量监督信息多种多样，为电力行业设备供应商的设备质量监督提供了丰富的素材，也为电力行业企业的设备招标采购提供了重要的依据。研究构建一套适用于电力行业共享共用的设备质量监督信息应用机制，对提升设备采购质量将有重大意义。

1电力行业质量监督信息来源

质量监督信息的来源是多方面的，除了来源于电网企业内部以外，还可从国家和地方质量监督部门、许可证管理或产品认证机构、电网及其同行等渠道获得。质量监督信息来源及其规范性如表1所示：

由于许可证管理或产品认证机构在开展设备厂商的评审过程及质量数据不对外公开，因此，在以上三种主要质量监督信息来源渠道中，着重分析政府质量监督部门及电力行业企业两种质量监督信息来源。

电力行业质量监督信息的构成政府质量监督管理部门的质量监督信息通常由厂商名称、设备名称、商标（或标称）、设备类型（或型号规格）、生产日期或批号、抽查日期、不合格项、承检机构等信息构成。电力行业企业的质量监督以现有供应商为主，质量监督信息通常由供应商名称、设备类型、不良行为（产品质量问题、履约不诚信等问题）、处理意见等内容构成。从政府质量监督部门及电力行业企业公布的质量监督信息来看，具有以下特点：

（1）质量监督信息具备较强的公信力

无论是质量监督部门或是电力行业企业物资部门的质量监督信息，均是按照国家标准、行业标准或企业标准（高于国标），委托第三方专业检测机构进行的质量检测，并经过严格的程序发布。第三方专业检测机构一般具备CAL、CMA和CNAS相关资质。

（2）质量监督信息在行业内具备较强的借鉴意义

质量监督检测的依据相对统一，国家、地方及行业部门监督抽查的检测一般按照国标或行业标准进行，项目齐全，判据严谨。以供应商（厂商）为主体，针对某一品类的物资进行抽检，对行业其他的用户具有较强的参考性。对于抽检不合格的供应商（或厂商）产品，通常会预留一定时间的整改期。而在整改期之内，通常会整改到位。因此，产品或设备的质量监督信息只会在一定时期内能够有效，反映的只是供应商（或厂商）的相关产品在整改前的质量情况。

2电力行业质量监督信息的获取与分析

2.1行业质量监督信息的获取渠道管理

我国电力行业主要由国家电网公司、南方电网公司、大唐集团、国家能源集团、国家电力投资集团、华能集团等大型企业组成，每年均有大量的质量监督信息发布。国家各省市质量监督技术局（现归属市场监管局）也开展抽检并发布质量监督信息。既涉及到电力行业专用设备，也涉及到办公用品、劳保用品等产品。来源渠道多、产品范围广，因此，需要对来源渠道进行分析与鉴别，选择完整、可用的质量监督信息来源。

2.2行业质量监督信息的跟踪与获取

同时管理数百个质量监督信息采集点、数百种类别的电力物资，如全部由人工跟踪、采集，将需要耗费大量的人力与物力。为此，有必要借助信息技术优势对行业质量监督信息的跟踪与获取。通过信息技术手段，管理电力行业质量监督信息的来源渠道，分析各来源渠道信息结构的特点，采用搜索爬虫技术，自动获取质量监督信息，从而确保电力行业质量监督信息获取的及时性、有效性。

2.3行业质量监督信息的分类分析

行业质量监督信息虽有共同点，但也有一定的差异，为选取适用于自身行业或企业的相关信息，有必要建立基于自身需要的行业质量监督信息分类分析的结构。通常可以由供应商为主，建立基于供应商的产品类别质量信息库，通过对收集的质量监督信息进行分析，梳理出与设备采购相关的信息，包括企业名称、设备名称、设备型号、设备规格、不合格描述和相关公布时间等信息。将供应商的质量信息按照产品类别进行归类分析，并根据电力行业企业对设备质量问题处罚情况，用以判断质量问题严重性和实际情况。

3行业质量监督信息对电网企业设备采购质量提升的意义

目前电力设备采购所依据的质量信息一般来源于企业内部，外部质量信息基本得不到应用，而企业内部的质量信息由于受检测项目、检测标准等影响，具有一定的局限性。因此，多渠道的质量监督信息有利于企业在进行设备采购时对产品质量的综合判断，并对设备采购决策的优化有着积极的意义。

3.1有利于弥补抽检范围的不足，避免采购到问题设备

行业质量监督信息是反映供应商产品质量及其质量管理水平的重要依据之一，通过多渠道采集供应商设备的质量监督信息，结合企业设备采购的需要，对收集的质量信息进行分析，有利于弥补自身检测范围有限、经费不足等短板，避免了采购设备可能存在的质量问题。

3.2有利于促进电力行业的厂商全面提升设备质量

行业质量监督信息的共享与应用，在认证机构对认证产品的管理中已全面实施。为强化工业产品后续监管，完善认证有效性追溯机制，实现产品质量监督与认证有效性的有效衔接，由国家认监委与原国家质检总局于2008年共同建立了质量监督信息互通应用机制。持续开展多渠道质量监督信息的应用和分析工作，形成CCC认证产品质量保证的长效机制。为提高CCC产品认证有效性、强化各相关方事后协调、助力CCC认证产品的质量提升提供了技术支撑。电力行业也可借鉴此做法，促进电力行业质量监督信息的共享共用，提升全行业的设备质量。

结束语：

电力行业质量监督信息的综合应用，可有效发现供应商及其产品存在的问题。将质量监督信息应用于采购环节，将有利于厂商和采购方共同提高设备采购质量，并最终提高电力行业设备的整体质量，促进电力行业供应商优胜劣汰，从而提升电力企业的经营效益。

参考文献：

[1]郝德操.我国电力行业服务质量监管问题分析[J].中国电力教育,2010(19):242-244.

[2]叶睿菁.浅析电力行业信息化管理系统建设及数据质量的监控[J].中国科技纵横,2017(13).

[3]胡阳.浅谈电力工程的项目质量监督管理问题[J].科技尚品,2017(2):107-107.